ЗАКОН Курганской области от 30.06.2000 № 333
(ред. от 29.12.2008)
"О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", № 128, 14.07.2000.
Изменения, внесенные Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300 (ред. 26.12.2007), вступили в силу с 9 ноября 2007 года, за исключением изменений, внесенных в подпункт 14.1.1 пункта 14.1 статьи 14, подпункт 15.1.7-1 пункта 15.1 статьи 15, подпункты 16.2.10, 16.2.13 подпункта 16.2 статьи 16, пункт 25.6-1 статьи 25, которые вступили в силу с 1 января 2008 года и изменений, внесенных в подпункты 16.2.1-1, 16.2.9, 16.2.9-1 пункта 16.2 статьи 16, которые вступили в силу с 1 января 2009 года. Изменения, внесенные Законом Курганской области от 29.12.2008 № 433, вступили в силу с 1 января 2009 года.
О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курганской областной Думой
20 июня 2000 года
(в ред. Законов Курганской области
от 11.10.2000 № 387, от 07.06.2002 № 184,
от 03.06.2004 № 411, от 08.10.2004 № 447,
от 31.12.2004 № 10, от 04.03.2005 № 32,
от 05.10.2005 № 79, от 30.12.2005 № 117,
от 02.06.2006 № 152, от 06.06.2007 № 254,
от 06.11.2007 № 300 (ред. 26.12.2007),
от 26.12.2007 № 315, от 31.03.2008 № 349,
от 29.12.2008 № 433)
Настоящий Закон определяет условия реализации конституционного права граждан на образование, регулирует отношения, возникающие при осуществлении органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов деятельности по обеспечению конституционного права граждан на образование на территории Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 03.06.2004 № 411)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1.1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1.1.1 образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов);
1.1.2 сфера образования - область (отрасль) деятельности, связанная с образованием;
1.1.3 система образования - преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 05.10.2005 № 79, от 06.11.2007 № 300, от 26.12.2007 № 315)
1.1.4 федеральные государственные образовательные стандарты - совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию;
(пп. 1.1.4 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
1.1.5 исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10;
1.1.6 образовательные программы - общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные) программы, определяющие содержание образования определенного уровня и направленности;
1.1.7 образовательные учреждения - учреждения, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
(пп. 1.1.7 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
1.1.8 устав образовательного учреждения - учредительный документ, определяющий статус и общие принципы функционирования образовательного учреждения, предмет и цели его деятельности, порядок управления учреждением, а также содержащий иные сведения в соответствии с федеральным законодательством;
(пп. 1.1.8 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
1.1.9 государственный статус образовательного учреждения - тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ, устанавливаемых при его государственной аккредитации;
1.1.10 общее образование - образование, включающее три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование;
1.1.11 начальное профессиональное образование - образование, имеющее целью подготовку работников квалифицированного труда по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего и среднего (полного) общего образования;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 05.10.2005 № 79)
1.1.12 среднее профессиональное образование - образование, имеющее целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования;
1.1.13 государственное образовательное учреждение, находящееся в ведении Курганской области - образовательное учреждение, находящееся в государственной собственности Курганской области и финансируемое за счет средств областного бюджета;
(пп. 1.1.13 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
1.1.14 адаптивное образование - образование, ориентированное на уровень и особенности развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
1.1.15 лицензирование образовательной деятельности - выдача лицензии (разрешения) на право ведения образовательной деятельности на основании экспертизы соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников соискателя лицензии, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;
(пп. 1.1.15 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
1.1.16 исключен. - Закон Курганской области от 06.11.2007 № 300;
1.1.17 аттестация обучающихся, выпускников образовательных учреждений - определение степени соответствия уровня подготовки обучающихся, выпускников образовательных учреждений требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
1.1.18 государственная аккредитация образовательного учреждения - процедура признания государством в лице его государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственного статуса образовательного учреждения, подтверждения уровня реализуемых образовательных программ, установления соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;
(пп. 1.1.18 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
1.1.19 педагогический работник - лицо, занимающееся профессионально преподавательской и воспитательной деятельностью;
1.1.20 образовательная организация - государственная или негосударственная некоммерческая организация, реализующая образовательные программы.
(пп. 1.1.20 введен Законом Курганской области от 31.12.2004 № 10)
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования на территории Курганской области
2.1. Правовое регулирование отношений в сфере образования на территории Курганской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Курганской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов Курганской области и органов местного самоуправления.
2.2. Нормативные правовые акты Курганской области по вопросам образования, принятые в пределах полномочий Курганской области, являются обязательными для всех образовательных организаций, расположенных на территории Курганской области, в том числе для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений.
(п. 2.2 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
2.3. В государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области принимаются уставы и предусмотренные уставами локальные акты.
(п. 2.3 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
Статья 3. Принципы государственной политики Курганской области в сфере образования
3.1. Государственная политика Курганской области в сфере образования основывается на следующих принципах:
3.1.1 признания приоритетности образования на территории Курганской области;
3.1.2 гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;
3.1.3 единства культурного и образовательного пространства Российской Федерации, сохранения и развития национальных и региональных культурных традиций и особенностей;
3.1.4 светского характера образования в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждениях;
(пп. 3.1.4 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
3.1.5 ответственности органов государственной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организаций всех форм собственности, должностных лиц за реализацию гражданами права на получение образования;
(в ред. Законов Курганской области от 03.06.2004 № 411, от 31.12.2004 № 10)
3.1.6 преемственности и непрерывности образовательного процесса и образовательных программ;
3.1.7 общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
3.1.8 признания воспитания неотъемлемой и значимой частью образования;
3.1.9 обеспечения государственного контроля за реализацией гражданами права на образование;
3.1.10 свободы и плюрализма в образовании, развития научных исследований в сфере образования и их практического применения;
3.1.11 демократического, государственно-общественного характера управления образованием, признания самостоятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений и их права на государственную поддержку;
(пп. 3.1.11 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
3.1.12 соблюдения интересов граждан при разработке и реализации целевых программ Курганской области в сфере образования.
(пп. 3.1.12 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
Статья 4. Целевые программы Курганской области в сфере образования
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
4.1. Организационной основой политики Курганской области в сфере образования является целевая программа Курганской области развития образования, разрабатываемая в соответствии с Федеральной целевой программой развития образования с учетом национально-культурных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
4.2. На территории Курганской области могут разрабатываться и действовать и иные целевые программы Курганской области в сфере образования.
Статья 5. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Система федеральных государственных образовательных стандартов на территории Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
6.1. Федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечивать:
6.1.1. единство образовательного пространства Курганской области;
6.1.2. преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
(п. 6.1 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
6.2. Исключен. - Закон Курганской области от 26.12.2007 № 315.
6.3. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к:
6.3.1. структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;
6.3.2. условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
6.3.3. результатам освоения основных образовательных программ.
(п. 6.3 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
6.4 - 6.8. Исключены. - Закон Курганской области от 26.12.2007 № 315.
Статья 7. Образовательные программы
7.1. На территории Курганской области реализуются:
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
7.1.1 общеобразовательные программы (основные и дополнительные). Основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ;
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
7.1.2 профессиональные образовательные программы (основные и дополнительные). Основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач подготовки специалистов соответствующей квалификации и повышения профессионального и общеобразовательного уровней.
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
7.2. Обязательный минимум содержания образования каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом.
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
7.3. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.
(п. 7.3 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
7.4. Исключен. - Закон Курганской области от 26.12.2007 № 315.
Статья 8. Формы получения образования
8.1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательных учреждениях и организациях - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
8.2. При всех формах получения образования образовательные учреждения вправе использовать дистанционные образовательные технологии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 8.2 введен Законом Курганской области от 03.06.2004 № 411)
8.3. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуют единые федеральный государственный образовательный стандарт или федеральные государственные требования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
Статья 9. Язык (языки) обучения
9.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Курганской области, имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
9.2. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.
9.3. Язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
9.4. Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами.
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
Статья 10. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
Статья 11. Образовательные учреждения
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
Сеть образовательных учреждений на территории Курганской области включает образовательные учреждения следующих типов:
1) дошкольные;
2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования;
4) учреждения дополнительного образования взрослых;
5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
7) учреждения дополнительного образования детей;
8) учреждения высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Статья 12. Исключена. - Закон Курганской области от 08.10.2004 № 447.
Статья 13. Адаптивное образование
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
13.1. Органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления могут создавать образовательные учреждения (классы, группы) для обучающихся, воспитанников, проявивших повышенные способности. Критерии отбора обучающихся, воспитанников в указанные образовательные учреждения (классы, группы) определяются учредителем и могут быть закреплены в уставе образовательного учреждения.
13.2. Для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, создает специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество. Финансирование указанных образовательных учреждений (классов, групп) осуществляется по повышенным нормативам.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
13.3. Дети и подростки с ограниченными возможностями здоровья направляются в специальные (коррекционные) государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Курганской области, только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
13.4. Орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, муниципальные органы управления образованием, государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Курганской области, и муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы, с согласия родителей (законных представителей) и на основании заключения лечебно-профилактического учреждения обеспечивают обучение на дому для детей и подростков, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные учреждения.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Полномочия Курганской областной Думы в сфере образования
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
14.1. К полномочиям Курганской областной Думы относятся:
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
14.1.1 исключен. - Закон Курганской области от 06.11.2007 № 300;
14.1.2 принятие законов Курганской области в сфере образования;
(пп. 14.1.2 в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
14.1.3 обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;
(в ред. Законов Курганской области от 04.03.2005 № 32, от 02.06.2006 № 152, от 06.11.2007 № 300)
14.1.3-1. обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленной форме;
(пп. 14.1.3-1 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300)
14.1.4 утверждение в составе областного бюджета расходов на образование;
(пп. 14.1.4 в ред. Закона Курганской области от 04.03.2005 № 32)
14.1.5 установление областных нормативов финансирования образования;
14.1.6 исключен. - Закон Курганской области от 26.12.2007 № 315;
14.1.7 исключен. - Закон Курганской области от 29.12.2008 № 433;
14.1.8 исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10;
14.1.9 установление дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;
(пп. 14.1.9 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
14.1.10 контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на образование;
14.1.11 иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 15. Полномочия Правительства Курганской области в сфере образования
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
15.1. К полномочиям Правительства Курганской области относятся:
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
15.1.1 исключен. - Закон Курганской области от 02.06.2006 № 152;
15.1.2 формирование кадрового заказа Курганской области;
15.1.3 разработка прогнозов подготовки специалистов для нужд Курганской области;
15.1.4 утверждение целевых программ Курганской области в сфере образования;
(пп. 15.1.4 в ред. Закона Курганской области от 29.12.2008 № 433)
15.1.5 установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области (за исключением создания высших учебных заведений);
(в ред. Закона Курганской области от 02.06.2006 № 152)
15.1.6 формирование органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, и руководство им (в предусмотренных законом случаях по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере образования);
(пп. 15.1.6 в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
15.1.7 разработка областных нормативов финансирования образования;
15.1.7-1 принятие решения о дополнительном финансировании мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях;
(пп. 15.1.7-1 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300)
15.1.8 установление порядка утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Курганской области;
15.1.9 организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
(пп. 15.1.9 введен Законом Курганской области от 04.03.2005 № 32; в ред. Законов Курганской области от 02.06.2006 № 152, от 06.06.2007 № 254)
15.1.10 организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Курганской области;
(пп. 15.1.10 введен Законом Курганской области от 04.03.2005 № 32; в ред. Законов Курганской области от 02.06.2006 № 152, от 06.11.2007 № 300)
15.1.11 организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;
(пп. 15.1.11 введен Законом Курганской области от 04.03.2005 № 32; в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 254)
15.1.11-1 установление порядка определения объема и структуры приема обучающихся за счет средств областного бюджета в учреждения среднего профессионального образования, находящиеся в ведении Курганской области;
(пп. 15.1.11-1 введен Законом Курганской области от 02.06.2006 № 152)
15.1.12 иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 16. Орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, его полномочия
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
16.1. На территории Курганской области действует орган исполнительной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере образования, создаваемый Постановлением Правительства Курганской области.
(в ред. Законов Курганской области от 02.06.2006 № 152, от 06.11.2007 № 300)
16.2. К полномочиям органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего управление в сфере образования, относятся:
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
Подпункт 16.2.1 пункта 16.2 статьи 16 был изложен в новой редакции с 1 января 2008 года Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300. Законом Курганской области от 26.12.2007 № 315 абзацы четвертый и пятый подпункта 3 пункта 10 статьи 1 Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300, излагавшие подпункт 16.2.1 пункта 16.2 статьи 16 в новой редакции, исключены с 28 декабря 2007 года.
16.2.1 надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями, независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за деятельностью которых относится к компетенции федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;
(пп. 16.2.1 в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
16.2.1-1. принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
(пп. 16.2.1-1 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300 (ред. 26.12.2007))
16.2.2 исключен. - Закон Курганской области от 29.12.2008 № 433;
16.2.3 исключен. - Закон Курганской области от 02.06.2006 № 152;
16.2.4 осуществление прямого финансирования деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области (за исключением финансирования государственных образовательных учреждений в сфере культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, находящихся в ведении Курганской области);
(пп. 16.2.4 в ред. Закона Курганской области от 02.06.2006 № 152)
16.2.5 участие в разработке региональных нормативов финансирования и установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Курганской области, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
16.2.6 организация социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и с девиантным поведением;
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
16.2.7 исключен. - Закон Курганской области от 26.12.2007 № 315;
16.2.8 внесение предложений в Правительство Курганской области о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области (за исключением предложений о создании высших учебных заведений);
(в ред. Законов Курганской области от 02.06.2006 № 152, от 06.11.2007 № 300)
16.2.9 лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений и образовательных программ, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования);
(пп. 16.2.9 в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300 (ред. 26.12.2007))
16.2.9-1. осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Курганской области, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений и образовательных программ, контроль качества образования которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования);
(пп. 16.2.9-1 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300 (ред. 26.12.2007))
16.2.9-2. проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Курганской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
(пп. 16.2.9-2 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300)
16.2.10 организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;
(пп. 16.2.10 в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
16.2.11 информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
(в ред. Законов Курганской области от 06.11.2007 № 300, от 26.12.2007 № 315)
16.2.12 издание нормативных документов в пределах своей компетенции;
(в ред. Закона Курганской области от 02.06.2006 № 152)
16.2.13. исключен. - Закон Курганской области от 06.11.2007 № 300;
16.2.14. организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);
(пп. 16.2.14 введен Законом Курганской области от 02.06.2006 № 152)
16.2.15. осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(пп. 16.2.15 введен Законом Курганской области от 02.06.2006 № 152)
16.3. Исключен. - Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300.
Статьи 17 - 18. Исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
Глава IV. ГАРАНТИИ ПРИОРИТЕТНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 19. Основные формы государственной поддержки образования в Курганской области
19.1. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
19.2. Государственная поддержка системы образования в Курганской области осуществляется:
19.2.1 обеспечением гарантированного финансирования деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений;
(пп. 19.2.1 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
19.2.2 исполнением нормативов минимальной бюджетной обеспеченности Курганской области в сфере образования;
19.2.3 развитием инновационной и научной деятельности государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений, стимулированием привлечения для этих целей общественных и частных источников финансирования.
(пп. 19.2.3 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
19.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в пределах своей компетенции могут самостоятельно определять дополнительные к установленным федеральным и областным законодательством формы поддержки образования на территории муниципального образования, в том числе устанавливать муниципальным образовательным учреждениям льготы по оплате коммунальных услуг и арендной плате.
(в ред. Законов Курганской области от 03.06.2004 № 411, от 31.12.2004 № 10)
Статья 20. Финансирование образовательных организаций
20.1. Источниками финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений могут быть:
1) средства областного бюджета;
2) платежи за предоставление дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
3) добровольные пожертвования и целевые взносы физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
4) другие источники, не запрещенные федеральным законодательством.
(п. 20.1 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
20.2. Финансирование государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов Курганской области.
Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
(п. 20.2 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
20.3. Региональные нормативы финансирования образовательных учреждений ежегодно устанавливаются областным законом, принимаемым одновременно с областным законом об областном бюджете, и не могут быть ниже федеральных нормативов финансирования.
(п. 20.3 в ред. Закона Курганской области от 03.06.2004 № 411)
Статья 21. Платные образовательные услуги, платная образовательная деятельность
21.1. Размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Курганской области, устанавливается соответствующими исполнительными органами государственной власти Курганской области и не может превышать предельный размер платы родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, установленный федеральным законодательством. Остальные затраты возмещаются за счет соответствующих бюджетов.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
21.2. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
21.3. Государственные образовательные учреждения, находящиеся в ведении Курганской области, и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами, устанавливаемыми в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 26.12.2007 № 315)
21.4. Платные дополнительные образовательные услуги оказываются только с согласия обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).
21.5. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
Статья 22. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
Статья 23. Поддержка муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
23.1. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
23.2. При муниципальных образовательных учреждениях учредителем могут открываться интернаты (общежития) для проживания обучающихся из населенных пунктов, расположенных на расстоянии трех и более километров от данного учреждения, или может обеспечиваться проезд обучающихся к месту учебы.
(п. 23.2 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
23.3. Учредитель может закреплять за муниципальными образовательными учреждениями в наиболее удобных для них местах земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 23.3 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
23.4. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
23.5. В целях подготовки педагогических кадров для муниципальных образовательных учреждений по договорам с учреждениями высшего профессионального педагогического образования из областного бюджета согласно Положению, разрабатываемому Правительством области и утверждаемому Курганской областной Думой, выделяются средства на подготовку специалистов из числа выпускников сельских школ.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
Успевающим студентам, обучающимся на 4 - 6 курсах по педагогическим специальностям в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, заключившим контракт с образовательными учреждениями среднего (полного) общего образования, расположенными в сельских населенных пунктах, в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в соответствии с действующим законодательством, устанавливается именная стипендия в размере 500 рублей за счет средств областного бюджета.
(абзац введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 117)
Порядок выплаты именных стипендий устанавливается постановлением Правительства Курганской области.
(абзац введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 117; в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
Глава V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 24. Социальная поддержка и гарантии обучающимся, воспитанникам
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
24.1. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
24.2. В соответствии с действующим законодательством для организаций любых форм собственности, трудоустраивающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и выпускников специальных образовательных учреждений, детей с ограниченными возможностями здоровья законами Курганской области о налогах и сборах могут быть предоставлены льготы по налогам, зачисляемым в областной бюджет.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
24.3. Органы государственной власти Курганской области оказывают содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством присуждения им областных премий и стипендий.
Порядок учреждения, присуждения и награждения областными премиями и стипендиями определяется Положением, разработанным Правительством области и утвержденным Курганской областной Думой.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
24.4. Исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 10.
24.5. В целях обеспечения социальной защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создания основы для подготовки несовершеннолетних граждан к служению Отечеству на гражданском и военном поприще орган исполнительной власти Курганской области, являющийся учредителем учреждения начального профессионального образования, находящегося в ведении Курганской области, может создавать в нем кадетские группы.
В целях обеспечения условий для интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся орган исполнительной власти Курганской области, являющийся учредителем учреждения начального профессионального образования, находящегося в ведении Курганской области, может создавать в нем мариинские группы.
Деятельность кадетских и мариинских групп в учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении Курганской области, регламентируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
(п. 24.5 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
Статья 25. Трудовые отношения и оплата труда педагогических работников
25.1. Трудовые отношения педагогических работников регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
25.2. Размер ставки и должностного оклада педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, устанавливается на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
25.3. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и муниципальных образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, за счет областного бюджета устанавливается дополнительно к должностному окладу, тарифной ставке ежемесячная надбавка в размере 20 процентов.
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 387, от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
25.4. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области и федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, имеющим первую квалификационную категорию, за счет областного бюджета устанавливается дополнительно к должностному окладу, тарифной ставке ежемесячная надбавка в размере 10 процентов.
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 387, от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
25.5. Педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, имеющим первую квалификационную категорию, за счет средств местного бюджета может устанавливаться дополнительно к должностному окладу, тарифной ставке ежемесячная надбавка в размере 10 процентов.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 10, от 06.11.2007 № 300)
25.6. Научно-педагогическим работникам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, имеющим ученую степень доктора наук, за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на организацию университетско-институтских комплексов и оплату труда педагогических работников учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистам, устанавливается по основному месту работы дополнительно к должностному окладу, тарифной ставке ежемесячная надбавка в размере 2000 рублей.
(п. 25.6 введен Законом Курганской области от 03.06.2004 № 411; в ред. Законов Курганской области от 06.11.2007 № 300, от 31.03.2008 № 349)
25.6-1. Педагогическим работникам после окончания ими государственных образовательных учреждений высшего или среднего профессионального образования, поступающим на работу в образовательные учреждения среднего (полного) общего образования или основного общего образования, расположенные в сельских населенных пунктах, в соответствии с условиями заключенного в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием контракта, выплачивается подъемное пособие в сумме 50000 рублей за счет средств областного бюджета.
Порядок выплаты подъемного пособия устанавливается постановлением Правительства Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
(п. 25.6-1 в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 254)
25.7. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут устанавливать дополнительные льготы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 10)
25.7-1. Педагогическим работникам государственных образовательных учреждений общего и начального профессионального образования, находящихся в ведении Курганской области, осуществляющим учебный и воспитательный процесс в кадетских и мариинских классах и группах (преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, классным руководителям, мастерам производственного обучения, воспитателям общежитий), за счет средств областного бюджета устанавливается дополнительно к должностному окладу, тарифной ставке ежемесячная надбавка в размере 1000 рублей.
(п. 25.7-1 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 117; в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 300)
25.7-2. Работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена, может выплачиваться компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты компенсации устанавливаются Правительством Курганской области в пределах средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена.
(пп. 25.7-2 введен Законом Курганской области от 06.11.2007 № 300)
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона
26.1. Должностные лица за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона несут административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области.
Статья 27. Вступление в силу и действие настоящего Закона
(в ред. Закона Курганской области от 26.12.2007 № 315)
27.1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
27.2. Пункты 25.3, 25.4, 25.5 статьи 25 настоящего Закона вводятся в действие с 1 января 2001 года.
27.3. Со дня вступления в силу Федерального закона от 1 декабря № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" и до 1 сентября 2009 года прием на обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и (или) федеральными государственными требованиями в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях осуществляется по решению соответствующего образовательного учреждения.
27.4. Обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2009 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения для обучения по основным образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами, осуществляется в соответствии с указанными стандартами до завершения обучения.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
30 июня 2000 года
№ 333
