ЗАКОН Курганской области от 02.09.1997 № 62
(ред. от 29.12.2008)
"О КУРОРТНОМ ДЕЛЕ, ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ И ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", 16.09.1997.
Изменения, внесенные Законом Курганской области от 29.12.2008 № 433, вступили в силу с 1 января 2009 года.
О КУРОРТНОМ ДЕЛЕ, ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСАХ И
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЯХ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курганской областной Думой
26 августа 1997 года
(в ред. Законов Курганской области
от 25.10.1999 № 262, от 02.07.2002 № 197,
от 04.10.2002 № 237, от 31.12.2004 № 13,
от 04.05.2007 № 246, от 30.11.2007 № 310,
от 30.11.2007 № 306, от 29.12.2008 № 433)
Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральных законах "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
Отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации о природных ресурсах.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1.1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1.1.1 природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. Законов Курганской области от 04.10.2002 № 237, от 31.12.2004 № 13, от 04.05.2007 № 246)
1.1.2 лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
1.1.3 курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры;
1.1.4 курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти;
1.1.5 курорт областного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти Курганской области;
1.1.6 курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;
1.1.7 курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны;
(в ред. Закона Курганской области от 04.05.2007 № 246)
1.1.8 курортное дело - совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов;
1.1.9 округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района);
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
1.1.10 пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии;
1.1.11 - 1.1.12 исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13.
Глава II. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ
ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ
Статья 2. Право собственности на природные лечебные ресурсы
2.1. Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью.
(в ред. Законов Курганской области от 25.10.1999 № 262, от 31.12.2004 № 13)
2.2. Природные лечебные ресурсы могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо Курганской области (собственность Курганской области).
(в ред. Законов Курганской области от 25.10.1999 № 262, от 31.12.2004 № 13)
2.3. От имени Курганской области права собственника осуществляют органы государственной власти Курганской области в пределах их компетенции.
(п. 2.3 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
3.1. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, областное и местное значение.
3.2. Исключен. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
3.2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального или областного значения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(п. 3.2 введен Законом Курганской области от 04.10.2002 № 237; в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
3.3. Исключен. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
3.3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения соответствующим органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Курганской области.
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 13, от 30.11.2007 № 310)
Статья 4. Курорты областного и местного значения
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
Порядок и особенности функционирования каждого отдельного курорта областного и местного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемом Правительством Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Статья 5. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13.
Статья 6. Исключена. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
Статья 7. Исключена. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
Статья 8. Исключена. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
Глава III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ
КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА
Статья 9. Правовое положение санаторно-курортных организаций
9.1. Санаторно-курортные организации являются юридическими лицами.
9.2. Исключен. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
9.3. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации санаторно-курортных организаций осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
9.4. Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.
Статья 10. Исключена. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
Статья 11. Поддержка развития курортов областного значения
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
Поддержка развития курортов областного значения является расходным обязательством Курганской области.
Статья 12. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
12.1. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения утверждаются Правительством Курганской области.
(п. 12.1 в ред. Закона Курганской области от 29.12.2008 № 433)
12.2. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения предназначены для консолидации ресурсов, координации сроков и исполнителей с целью решения конкретных проблем сохранения, развития и использования курортов областного значения.
12.3 - 12.4. Исключены. - Закон Курганской области от 29.12.2008 № 433.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
Статья 13. Полномочия Курганской областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
13.1. Курганская областная Дума:
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
13.1.1 - 13.1.2. исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13;
13.1.3 утверждает межрегиональные договоры и соглашения в сфере использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
13.1.4 исключен. - Закон Курганской области от 29.12.2008 № 433;
13.1.5 - 13.1.6. исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13;
13.1.7 осуществляет контроль за исполнением законодательства области о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
Статья 14. Полномочия Правительства Курганской области
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 13, от 30.11.2007 № 310)
14.1. Правительство Курганской области:
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
14.1.1 признает территорию лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного значения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
(пп. 14.1.1 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
14.1.2 выходит с предложениями в соответствующие федеральные структуры об установлении статуса курорта федерального значения курортам области, обладающим соответствующими лечебными факторами и необходимой материально-технической базой;
14.1.3 устанавливает границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения;
(пп. 14.1.3 в ред. Закона Курганской области от 04.05.2007 № 246)
14.1.4 определяет формы и размер платы за пользование территориями курортов областного и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области;
14.1.5 осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
14.1.6 исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13;
14.1.7 ежегодно предусматривает в проекте областного бюджета расходы на поддержку развития курортов областного значения;
(пп. 14.1.7 в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
14.1.8 вносит предложения по развитию курортного дела и участию в федеральных программах в федеральные органы власти, соответствующие министерства и ведомства;
14.1.9 исключен. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237;
14.1.10 способствует приоритетному направлению бюджетных средств и средств внебюджетных социальных фондов предприятий, учреждений, организаций, предназначенных на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на приобретение путевок в санатории областного и местного значения.
14.1.11 принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить лечебно-оздоровительными местностями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
(пп. 14.1.11 введен Законом Курганской области от 25.10.1999 № 262; в ред. Законов Курганской области от 04.05.2007 № 246, от 30.11.2007 № 306)
14.1.12. ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения, включая санаторно-курортные организации.
(пп. 14.1.12 введен Законом Курганской области от 04.05.2007 № 246)
Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления
15.1. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся:
15.1.1 внесение в Правительство Курганской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
15.1.2 исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13;
15.1.3 контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;
15.1.4 участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов; развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов местного значения;
(в ред. Закона Курганской области от 04.05.2007 № 246)
15.1.5 исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13.
15.1.5. ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.
(пп. 15.1.5 введен Законом Курганской области от 04.05.2007 № 246)
Статья 16. Взаимодействие санаторно-курортных учреждений с органами здравоохранения
16.1. Санаторно-курортные учреждения областного и местного значения ежегодно предоставляют органам здравоохранения области данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики заболеваний, а также о составе больных, результатах лечения и дефектах направления, сложившихся в учреждениях.
16.2. Органы здравоохранения области способствуют приоритетному направлению нуждающихся в лечении жителей области в санаторно-курортные учреждения областного и местного значения.
Глава V. САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА ПРИРОДНЫХ
ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
Статья 17. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
17.1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
17.2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения, утверждаются Правительством Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
17.3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон.
(в ред. Закона Курганской области от 14.05.2007 № 246)
17.4. На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий.
17.5. На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 13)
17.6. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
17.7. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
(в ред. Законов Курганской области от 25.10.1999 № 262, от 31.12.2004 № 13, от 04.05.2007 № 246)
17.8. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется за счет пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
17.9. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 17.9 в ред. Закона Курганской области от 04.10.2002 № 237)
17.10. Исключен. - Закон Курганской области от 04.10.2002 № 237.
Глава VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И
ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-
ОЗДОРОВИТЕЛБНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 13.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
Статья 19. Виды ответственности
19.1. Нарушение режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
(п. 19.1 в ред. Закона Курганской области от 04.10.2002 № 237)
19.2. Утратил силу. - Закон Курганской области от 02.07.2002 № 197.
19.3. Вред, причиненный природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям и курортам в границах зон санитарной (горно-санитарной) охраны, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Закона Курганской области от 04.05.2007 № 246)
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление Закона в силу
20.1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
2 сентября 1997 года
№ 62
