ЗАКОН Курганской области от 12.11.1996 № 109
(ред. от 29.12.2008)
"О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", № 235, 20.12.1996.
Изменения, внесенные Законом Курганской области от 29.12.2008 № 433, вступили в силу с 1 января 2009 года.
О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Принят
Курганской областной Думой
29 октября 1996 года
(в ред. Законов Курганской области
от 07.06.2002 № 191, от 03.09.2002 № 208,
от 31.12.2004 № 16, от 07.06.2005 № 54,
от 03.04.2007 № 239, от 02.07.2007 № 269,
от 30.11.2007 № 310, от 29.12.2008 № 433)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в области защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
(преамбула в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Ликвидация ЧС - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для ЧС опасных факторов.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Абзацы 5 - 12 исключены. - Закон Курганской области от 07.06.2005 № 54.
Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
(абзац введен Законом Курганской области от 02.07.2007 № 269)
Статья 2. Законодательство в области защиты населения и территорий от ЧС
В области защиты населения и территорий от ЧС применяется законодательство Российской Федерации, принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Статья 3. Цели настоящего Закона
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Целями настоящего Закона являются:
а) предупреждение возникновения и развития ЧС межмуниципального и регионального характера;
б) снижение размеров ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и регионального характера;
в) ликвидация ЧС межмуниципального и регионального характера.
Не связанные с перечисленными в настоящей статье целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате ЧС, настоящим Законом не регулируются.
Статья 4. Областная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС определяются Положением о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, утверждаемым Постановлением Правительства Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Статья 5. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16.
Статья 6. Определение границ зон ЧС
Абзацы первый - второй исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16.
Порядок и условия установления границ зон ЧС определяются действующим законодательством.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Статьи 7 - 10. Исключены. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16.
Статья 11. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС
Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Неисполнение таких мероприятий влечет за собой установленную действующим законодательством ответственность.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Абзац исключен. - Закон Курганской области от 07.06.2005 № 54.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территории которых сложилась ЧС, органов исполнительной власти Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Абзац исключен. - Закон Курганской области от 07.06.2005 № 54.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
Статья 12. Полномочия Курганской областной Думы в области защиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Курганская областная Дума:
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
а) обеспечивает законодательное регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий и деятельности по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
г) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
(п. "г" введен Законом Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Статья 13. Полномочия Правительства Курганской области в области защиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Правительство Курганской области:
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
а) издает на основании Устава Курганской области и настоящего Закона постановления в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их выполнение;
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
б) формирует комиссию Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 16, от 30.11.2007 № 310)
в) утверждает целевые программы Курганской области по защите населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Законов Курганской области от 07.06.2005 № 54, от 29.12.2008 № 433)
г) исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16;
д) исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16;
е) исключен. - Закон Курганской области от 07.06.2005 № 54;
ж) принимает решения о назначении руководителей работ по ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и об оказании помощи органам местного самоуправления и организациям в случае возникновения ЧС;
(п. "ж" в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
з) исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16;
и) организует проведение мероприятий по поддержанию общественного порядка в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 16, от 07.06.2005 № 54)
к) принимает решения об использовании транспорта, продовольствия и другого необходимого имущества, мобилизации организаций и населения, эвакуации населения, о закрытии или приостановке производств и организаций в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
л) обеспечивает финансирование мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий ЧС межмуниципального и регионального характера;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 16, от 07.06.2005 № 54)
м) принимает решения об уровне ЧС (межмуниципальном и региональном);
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
н) производит расчет ущерба от ЧС и потребностей в ресурсах для ликвидации последствий ЧС и полного восстановления объектов;
(в ред. Законов Курганской области от 31.12.2004 № 16, от 07.06.2005 № 54)
Абзац исключен. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16.
о) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
(п. "о" введен Законом Курганской области от 07.06.2005 № 54; в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 269)
п) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
(п. "п" введен Законом Курганской области от 02.07.2007 № 269)
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Курганской области в области зашиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Органы местного самоуправления Курганской области:
а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в ЧС и организуют их проведение;
в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 269)
г) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;
д) содействуют устойчивому функционированию организаций в ЧС;
е) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;
ж) осуществляют другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен Законом Курганской области от 02.07.2007 № 269)
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
Исключена. - Закон Курганской области от 07.06.2005 № 54.
Глава IV. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН,
ПОСТРАДАВШИХ ОТ ЧС НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Статья 26. Социальная защита граждан, пострадавших от ЧС на территории Курганской области
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, пострадавшим от ЧС на территории Курганской области, устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
Статья 27. Исключена. - Закон Курганской области от 31.12.2004 № 16.
Статья 28. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 07.06.2005 № 54)
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
Статья 29. Финансирование целевых программ Курганской области по защите населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Финансирование целевых программ Курганской области по защите населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Финансовое обеспечение деятельности органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курганской области, специально уполномоченного на решение задач в области зашиты населения и территорий от ЧС, является расходным обязательством Курганской области.
Статья 31. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством Курганской области.
Статья 32. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС регионального и межмуниципального характера. Указанные резервы создаются органами исполнительной власти Курганской области.
Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС регионального и межмуниципального характера и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются органами исполнительной власти Курганской области.
Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
Статья 33. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности
(в ред. Закона Курганской области от 03.04.2007 № 239)
Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Статья 34. Надзор и контроль в области зашиты населения и территорий от ЧС
(в ред. Закона Курганской области от 31.12.2004 № 16)
Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Исключена. - Закон Курганской области от 07.06.2002 № 191.
Глава IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
Исключена. - Закон Курганской области от 07.06.2002 № 191.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Курганской области
А.Н.СОБОЛЕВ
Курган
12 ноября 1996 года
№ 109
