ЗАКОН Курганской области от 14.02.1995 № 3
(ред. от 29.12.2008)
"О КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ"
(Принят Решением Курганской областной Думы от 07.02.1995 № 152)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", № 49, 14.03.1995.
Изменения, внесенные Законом Курганской области от 29.12.2008 № 430, вступили в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Принят
Курганской областной Думой
7 февраля 1995 года
(в ред. Законов Курганской области
от 31.01.1997 № 10, от 10.02.1997 № 16,
от 02.03.1999 № 187, от 27.09.1999 № 250,
от 11.10.2000 № 381, от 03.01.2001 № 3,
от 29.12.2001 № 128, от 04.03.2002 № 153,
от 07.06.2002 № 190, от 03.09.2002 № 219,
от 02.10.2002 № 230, от 01.03.2003 № 286,
от 08.05.2003 № 307, от 02.09.2003 № 330,
от 02.09.2003 № 333, от 30.01.2004 № 376,
от 03.12.2004 № 839, от 27.01.2005 № 19,
от 04.03.2005 № 29, от 04.05.2005 № 50,
от 07.11.2006 № 191, от 03.04.2007 № 242,
от 06.06.2007 № 252, от 02.07.2007 № 266,
от 05.10.2007 № 281, от 30.11.2007 № 310,
от 03.06.2008 № 364, от 29.12.2008 № 430)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Областная Дума
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
Курганская областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 2. Исключена. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
Статья 3. Правовые основы деятельности областной Думы
Деятельность областной Думы основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, Уставе области, настоящем Законе, иных законах области и нормативных правовых актах областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 4. Компетенция областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Областная Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет законодательную власть на территории области самостоятельно в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами, Уставом области и настоящим Законом.
Статья 4.1. Взаимодействие областной Думы с Губернатором Курганской области, органами исполнительной власти Курганской области
(введена Законом Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Правовые акты Губернатора Курганской области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Курганской области направляются в Курганскую областную Думу в пятидневный срок со дня их принятия.
2. Курганская областная Дума вправе обратиться к Губернатору Курганской области или в органы исполнительной власти Курганской области с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актов.
3. Губернатор Курганской области вправе обратиться в областную Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Курганской областной Думы либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
4. Курганская областная Дума направляет Губернатору Курганской области планы законопроектных работ и проекты законов Курганской области.
5. На заседаниях Курганской областной Думы и ее органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса руководители органов исполнительной власти Курганской области или лица, уполномоченные указанными руководителями.
6. На заседаниях органов исполнительной власти Курганской области и на совещаниях, проводимых Губернатором Курганской области и Правительством Курганской области, вправе присутствовать депутаты либо по поручению областной Думы или Председателя областной Думы работники аппарата областной Думы.
(в ред. Законов Курганской области от 07.11.2006 № 191, от 02.07.2007 № 266)
Статья 5. Участие областной Думы в формировании Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
(в ред. Закона Курганской области от 04.03.2002 № 153)
1. Курганская областная Дума согласовывает кандидатуры на должность:
первого заместителя Губернатора Курганской области;
первого заместителя Губернатора Курганской области - руководителя Представительства Курганской области при Правительстве Российской Федерации;
первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области;
заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области;
заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
2. Губернатор Курганской области вносит представление на согласование кандидатуры на указанные должности в трехмесячный срок, за исключением случаев, когда действующим законодательством установлены иные сроки. Областная Дума рассматривает вопрос о согласовании представленной кандидатуры на ближайшем заседании. Согласованной считается кандидатура, получившая большинство голосов от числа избранных депутатов.
3. В случае отклонения представленной кандидатуры Губернатор Курганской области в срок не позднее двух недель представляет новую кандидатуру либо отклоненную кандидатуру повторно. В случае повторного отклонения областной Думой одной и той же кандидатуры Губернатор области должен представить новую кандидатуру.
Процедура согласования кандидатуры на должность повторяется вновь.
4. Кандидат приступает к исполнению своих служебных обязанностей после согласования его кандидатуры на соответствующую должность Курганской областной Думой и назначения его в установленном порядке на эту должность.
Статья 6. Порядок разрешения споров между Курганской областной Думой и Правительством Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
1. Споры между Курганской областной Думой и Правительством Курганской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Курганской области, настоящим Законом либо в судебном порядке.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
2. Курганская областная Дума и Правительство Курганской области на паритетных началах создают согласительную комиссию из депутатов Курганской областной Думы и должностных лиц Правительства Курганской области, органов исполнительной власти Курганской области на срок не более двух месяцев в количестве от 8 до 10 человек. К работе в согласительной комиссии могут привлекаться работники аппарата Курганской областной Думы, должностные лица органов исполнительной власти Курганской области, работники аппарата Правительства Курганской области, по решению согласительной комиссии иные лица.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
3. Согласительная комиссия создается по инициативе Курганской областной Думы или Правительства Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
4. Члены согласительной комиссии от Курганской областной Думы избираются на заседании Курганской областной Думы из числа депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов Курганской областной Думы.
Члены согласительной комиссии от Правительства Курганской области включаются в состав согласительной комиссии в соответствии с распоряжением Губернатора Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
5. Согласительная комиссия избирает из членов согласительной комиссии от обеих сторон двух сопредседателей, которые поочередно ведут заседания согласительной комиссии.
6. Согласительная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов комиссии от каждой из сторон.
7. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол в двух экземплярах. Протокол подписывается обоими сопредседателями согласительной комиссии. Один экземпляр направляется в Курганскую областную Думу, второй экземпляр направляется в Правительство Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
8. Протокол оглашается сопредседателем согласительной комиссии от Курганской областной Думы на заседании Курганской областной Думы. Курганская областная Дума принимает постановление о согласии с решением или об отклонении решения согласительной комиссии.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
9. В случае неразрешения согласительной комиссией спора между Курганской областной Думой и Правительством Курганской области по вопросам осуществления их полномочий, отклонения Курганской областной Думой или Правительством Курганской области решения согласительной комиссии спор между Курганской областной Думой и Правительством Курганской области по вопросам осуществления их полномочий разрешается в судебном порядке.
(в ред. Закона Курганской области от 02.07.2007 № 266)
Статья 7. Взаимодействие областной Думы с федеральными органами государственной власти
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Областная Дума согласовывает назначение на должность:
1.1. исключен. - Закон Курганской области от 02.10.2002 № 230;
1.2. прокурора области;
1.3. исключен. - Закон Курганской области от 30.01.2004 № 376;
1.4. исключен. - Закон Курганской области от 29.12.2001 № 128;
1.5. исключен. - Закон Курганской области от 04.03.2005 № 29;
1.6. руководителей иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Раздел II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 2. ИЗБРАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ПОРЯДОК
ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 8. Избрание областной Думы
1. Областная Дума состоит из депутатов, избранных на основе всеобщего прямого равного избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством. Порядок выборов депутатов областной Думы устанавливается областным законом.
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 381, от 02.09.2003 № 333, от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191)
2. Количество депутатов областной Думы устанавливается Уставом области.
3. Исключен. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
Статья 9. Порядок деятельности областной Думы
1 - 3. Исключены. - Закон Курганской области от 30.01.2004 № 376.
4. Порядок работы областной Думы определяется Регламентом областной Думы.
5. Полномочия областной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания областной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы, по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Глава 3. ДЕПУТАТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 10. Избрание депутата областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
1. Депутаты областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Курганской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом, Уставом и (или) законом области пассивным избирательным правом, достигший 21-летнего возраста.
3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы регулируется федеральными законами, Уставом и законами Курганской области.
Статья 11. Статус депутата областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Депутаты областной Думы могут работать в ней на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.
На профессиональной постоянной основе работают Председатель областной Думы, первый заместитель Председателя областной Думы. Заместители Председателя Курганской областной Думы - председатели комитетов Курганской областной Думы, председатели комитетов, комиссий, заместители председателей комитетов, комиссий и депутаты могут работать на профессиональной постоянной основе в пределах установленной численности.
(в ред. Законов Курганской области от 03.01.2001 № 3, от 27.01.2005 № 19)
2. Исключен. - Закон Курганской области от 30.01.2004 № 376.
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
4. Депутат областной Думы имеет удостоверение единого образца и нагрудный знак депутата областной Думы.
(п. 4 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 12. Исключена. - Закон Курганской области от 02.10.2002 № 230.
Статья 12. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
(введена Законом Курганской области от 30.01.2004 № 376)
1. В течение срока своих полномочий депутат областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъектов Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(в ред. Закона Курганской области от 03.12.2004 № 839)
2. Депутат областной Думы, избранный или назначенный на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязан сложить с себя депутатские полномочия в течение двух недель, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. В случае, если деятельность депутата областной Думы осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Курганской области от 03.12.2004 № 839, от 03.04.2007 № 242)
4. Депутат областной Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Законом Курганской области от 03.04.2007 № 242)
Статья 13. Полномочия депутата и гарантии депутатской деятельности
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
1. Полномочия депутата областной Думы, порядок их осуществления, а также гарантии депутатской деятельности определяются федеральными и областными законами, Уставом области и Регламентом областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
2. Одной из важнейших форм обеспечения гарантий депутатской деятельности является депутатский запрос.
Статья 13.1. Проведение Дней депутата областной Думы
(введена Законом Курганской области от 04.05.2005 № 50)
1. Курганская областная Дума, как правило, ежеквартально организует проведение Дней депутата областной Думы (далее - Дни депутата) в муниципальных образованиях Курганской области.
Проведение Дней депутата подлежит согласованию с главой муниципального образования.
2. Организацию Дней депутата обеспечивает аппарат Курганской областной Думы.
3. В проведении Дней депутата принимают участие депутаты Курганской областной Думы. При этом участие депутата, избранного по соответствующему одномандатному избирательному округу, является обязательным.
В проведении Дней депутата принимают участие представители органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по согласованию.
4. В Дни депутата могут проводиться следующие мероприятия:
1) выездные заседания комитетов и комиссий Курганской областной Думы;
2) депутатские слушания;
3) проведение семинаров и консультаций по вопросам применения областного и федерального законодательства;
4) прием граждан и встречи с избирателями;
5) посещение объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, производственного назначения;
6) пресс-конференции;
7) участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;
8) иные мероприятия.
5. Финансирование мероприятий по проведению Дней депутата производится за счет сметы расходов по обеспечению деятельности Курганской областной Думы.
Глава 4. ЗАСЕДАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 14. Созыв и порядок проведения заседаний
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
1. Основной формой работы областной Думы является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные к ведению областной Думы действующим законодательством.
2. Первое заседание областной Думы нового созыва созывается Председателем областной Думы предыдущего созыва.
3. Областная Дума собирается на первое заседание не позднее чем через 3 недели после избрания.
4. Губернатор Курганской области может созвать первое заседание областной Думы ранее этого срока.
5. Очередные заседания областной Думы проводятся не реже одного раза в месяц.
6. Внеочередные заседания областной Думы созываются по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов, комитетов и комиссий областной Думы, а также Председателя областной Думы, Губернатора Курганской области в недельный срок.
7. Порядок созыва и проведения заседания областной Думы определяется Регламентом Думы.
8. Заседание областной Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов областной Думы. В случае присутствия менее двух третей от числа избранных депутатов Председатель областной Думы своим распоряжением может перенести заседание на другое время. Если на повторно созванном заседании в его работе примет участие менее двух третей от числа избранных депутатов, то заседание считается правомочным при наличии большинства от общего числа депутатов областной Думы.
9. До полного избрания депутатов областной Думы заседания правомочны, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов и принимает участие не менее двух третей от числа избранных депутатов.
10. В случае сложения полномочий отдельными депутатами заседание областной Думы правомочно при наличии не менее двух третей от числа оставшихся депутатов, если их число не менее двух третей от установленного для областной Думы.
Статья 15. Гласность в работе областной Думы
1. Заседания областной Думы являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом и законами области, а также Регламентом областной Думы.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
2. На заседание областной Думы могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений, иных организаций, граждане для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым областной Думой вопросам.
(п. 2 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
3. Областная Дума информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации.
(п. 3 в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
Статья 16. Протокол заседания областной Думы
Протокол заседания областной Думы составляется на основе фонограммы заседания и подписывается Председателем областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
Статья 17. Регламент областной Думы
Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседание областной Думы, порядок образования и избрания органов Думы, голосования и другие вопросы организации работы областной Думы и ее органов определяется Регламентом областной Думы.
Глава 5. СТРУКТУРА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 18. Структура и штаты областной Думы
1. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области, его структура устанавливаются Уставом Курганской области с учетом исторических, национальных и иных традиций.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
2. Штатное расписание Курганской областной Думы и должностные оклады утверждаются Председателем областной Думы в пределах фондов оплаты труда.
(п. 2 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
3. Вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения работы областной Думы решаются ею самостоятельно.
(в ред. Законов Курганской области от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191)
4. Расходы на обеспечение деятельности областной Думы предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(п. 4 введен Законом Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 19. Аппарат областной Думы
Для организационно-аналитического, правового и материально-технического обеспечения деятельности, оказания помощи постоянным комитетам, комиссиям и депутатам областная Дума формирует свой аппарат.
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
Статья 20. Председатель областной Думы
1. Работу областной Думы организует ее Председатель.
2. Председатель областной Думы избирается Думой на заседании из числа депутатов простым большинством голосов депутатов, избранных в Думу, тайным голосованием на срок полномочий областной Думы и исполняет свои обязанности до первого заседания областной Думы нового созыва.
(в ред. Законов Курганской области от 10.02.1997 № 16, от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191)
3. Председатель областной Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании областной Думы двумя большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы. Порядок внесения предложении об избрании или освобождении Председателя областной Думы от должности определяется Регламентом Думы.
(в ред. Законов Курганской области от 07.06.2002 № 190, от 07.11.2006 № 191)
4. Председатель областной Думы вправе на основании письменного заявления сложить свои полномочия. Добровольное сложение Председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
В случае непринятия областной Думой отставки Председатель областной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
5. Председатель областной Думы:
5.1. Обеспечивает взаимодействие областной Думы с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, общественными объединениями, партиями, движениями и гражданами.
5.2. Созывает заседания областной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний.
5.3. Осуществляет руководство подготовкой заседаний областной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение областной Думы.
5.4. Ведет заседания, ведает внутренним распорядком областной Думы в соответствии с Регламентом областной Думы.
5.5. Подписывает постановления областной Думы, распоряжения, протоколы заседаний областной Думы иные документы от имени областной Думы.
(пп. 5.5 в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
5.6. Осуществляет общее руководство работой депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, аппарата областной Думы, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
5.7. Пользуется правом найма и увольнения работников аппарата.
5.8. Налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации дисциплинарные взыскания на работников аппарата.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
5.9. Оказывает содействие депутатам областной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в областной Думе, ее органах и в избирательных округах.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
5.10. Дает поручения постоянным комитетам и комиссиям областной Думы во исполнение решений областной Думы, обеспечивает их взаимодействие.
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 381, от 07.11.2006 № 191)
5.11. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областной Думы.
5.12. Обеспечивает в соответствии с законами, постановлениями областной Думы назначение референдумов Курганской области; обсуждение гражданами проектов важнейших законов Курганской области и иных нормативных правовых актов областной Думы, а также вопросов областного и государственного значения; организует в областной Думе прием граждан и рассмотрение их обращений.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
5.13. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета областной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам.
5.14. Распоряжается средствами, предусмотренными областным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных комитетов, комиссий и депутатов областной Думы, содержание аппарата областной Думы, а также по другим расходам, связанным с деятельностью областной Думы.
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 381, от 07.11.2006 № 191)
5.15. От имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
5.16. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством или поручениями областной Думы.
6. Исключен. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
Статья 21. Заместители Председателя областной Думы
(в ред. Законов Курганской области от 03.01.2001 № 3, от 27.01.2005 № 19)
1. Курганская областная Дума по представлению Председателя областной Думы избирает тайным голосованием первого заместителя Председателя областной Думы, заместителей Председателя Курганской областной Думы - председателей комитетов Курганской областной Думы. Первый заместитель Председателя Курганской областной Думы избирается из числа депутатов Курганской областной Думы, три заместителя Председателя Курганской областной Думы - председателя комитетов Курганской областной Думы избираются из числа председателей комитетов областной Думы.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 27.01.2005 № 19)
2. Порядок избрания, освобождения от должности заместителей Председателя областной Думы определяется Регламентом Курганской областной Думы.
(в ред. Законов Курганской области от 27.01.2005 № 19, от 07.11.2006 № 191)
3. Первый заместитель Председателя областной Думы замещает Председателя при его отсутствии или в случае невозможности осуществлять им свои полномочия, а также по поручению Председателя выполняет его функции.
(в ред. Закона Курганской области от 27.01.2005 № 19)
4. Обязанности заместителей Председателя областной Думы определяются распоряжением Председателя областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 27.01.2005 № 19)
Статья 22. Органы областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Областная Дума образует из числа депутатов постоянные комитеты комиссии.
(в ред. Закона Курганской области от 27.01.2005 № 19)
2. Структура порядок формирования полномочия и организация работы постоянных комитетов комиссий определяется областной Думой.
Положения статьи 23 не распространяются на депутатов областной Думы созывов, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 12 июля 2006 года № 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органах государственной власти" (пункт 2 статьи 2 Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191 "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О Курганской областной Думе").
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
Депутаты областной Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областной Думе, входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатское объединение (фракция) включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. В депутатские объединения (во фракции) могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Порядок формирования, регистрации и деятельности депутатских объединений (фракций) и их права определяются Регламентом областной Думы.
Раздел III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 24. Основные полномочия Курганской областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Курганская областная Дума осуществляет следующие основные полномочия:
1.1. принимает Устав области и поправки к нему;
1.2. осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Курганской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Курганской области в пределах полномочий Курганской области;
1.3. осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области законами Курганской области.
2. Законом Курганской области:
2.1 утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Курганской области;
2.2 в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Курганской области;
2.3 утверждаются программы социально-экономического развития Курганской области, представленные Губернатором Курганской области;
2.4 устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Курганской области, а также порядок их взимания;
2.5 утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Курганской области и отчеты об их исполнении;
2.6 устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Курганской области, в том числе долями (паями, акциями) Курганской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
2.7 утверждаются заключение и расторжение договоров Курганской области;
2.8 устанавливается порядок назначения и проведения референдума Курганской области;
2.9 устанавливается порядок проведения выборов в Курганскую областную Думу;
(в ред. Закона Курганской области от 04.03.2005 № 29)
2.10 устанавливается административно-территориальное устройство Курганской области и порядок его изменения;
2.11 устанавливается система исполнительных органов государственной власти Курганской области;
(в ред. Закона Курганской области от 04.03.2005 № 29)
2.12 регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами Курганской области к ведению и полномочиям Курганской области.
(п. 2 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
3. Постановлением областной Думы:
3.1 принимается Регламент областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
3.1.1 оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Курганской области;
(п. 3.1.1 введен Законом Курганской области от 04.03.2005 № 29)
3.2 назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Курганской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Курганской области;
3.3 назначается дата выборов в областную Думу;
(в ред. Закона Курганской области от 04.03.2005 № 29)
3.4 назначается референдум Курганской области в случаях, предусмотренных областным законом;
3.5 оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Курганской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Курганской области, в назначении которых на должность Курганская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом области;
3.6 утверждается соглашение об изменении границ Курганской области;
3.7 одобряется проект договора о разграничении полномочий;
3.8 назначаются на должность судьи Уставного суда Курганской области;
3.9 назначаются на должность мировые судьи Курганской области;
3.10 оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области к ведению Курганской областной Думы.
(п. 3 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 25. Право законодательной инициативы
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам, комитетам и комиссиям областной Думы, Губернатору Курганской области, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от Курганской областной Думы и Правительства Курганской области, представительным органам местного самоуправления, прокурору Курганской области, а также Избирательной комиссии Курганской области в сфере законодательства о выборах и референдумах.
(в ред. Законов Курганской области от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191, от 03.06.2008 № 364)
2. Законопроекты, внесенные в областную Думу Губернатором Курганской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Курганской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются по представлению Губернатора Курганской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Курганскую областную Думу в двадцатидневный срок.
(в ред. Закона Курганской области от 02.09.2003 № 333)
Статья 26. Полномочия областной Думы по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина
Полномочия областной Думы по вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина:
1. Исключен. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
2. Принятие решений о вынесении на обсуждение населением области важнейших вопросов жизни области и проектов актов областной Думы, утверждение результатов обсуждения.
3. Принятие решения по коллективным обращениям граждан в областную Думу.
4. Решение иных вопросов, отнесенных к ведению областной Думы федеральными и областными законами.
Статья 27. Полномочия областной Думы по вопросам организации ее деятельности
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
Полномочия областной Думы по организации ее деятельности:
1. исключен. - Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376;
2. утверждение структуры областной Думы, принятие нормативных актов, определяющих порядок ее деятельности, утверждение сметы расходов по обеспечению деятельности областной Думы;
(п. 2 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
3. избрание и освобождение от должности Председателя областной Думы, его заместителей;
(в ред. Законов Курганской области от 03.01.2001 № 3, от 27.01.2005 № 19)
4. образование, формирование и прекращение деятельности комитетов, комиссий, иных органов Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе, утверждение председателей комитетов;
5. решение вопросов досрочного прекращения депутатских полномочий;
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
6. утверждение Регламента областной Думы, внесение в него поправок;
7. принятие решений по запросам и обращениям депутатов областной Думы.
Статья 28. Контроль областной Думы за соблюдением и исполнением законов Курганской области
(в ред. Законов Курганской области от 11.10.2000 № 381, от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191)
Областная Дума осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Курганской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курганской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Курганской области.
(в ред. Законов Курганской области от 01.03.2003 № 286, от 30.01.2004 № 376)
Статья 29. Порядок принятия Курганской областной Думой нормативных правовых актов
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Устав Курганской области и поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
2. Законы Курганской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. Постановления Курганской областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4. Проект закона Курганской области рассматривается Курганской областной Думой не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Курганской областной Думы.
Статья 30. Порядок подписания (обнародования) и вступления в силу правовых актов
(в ред. Закона Курганской области от 29.12.2008 № 430)
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Законы Курганской области, принятые областной Думой, направляются для обнародования Губернатору Курганской области в десятидневный срок со дня их принятия.
2. Губернатор Курганской области обязан обнародовать Устав Курганской области, закон Курганской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить закон в десятидневный срок с момента его поступления. В случае отклонения закона Губернатором области отклоненный закон возвращается в областную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(п. 2 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
3. В случае отклонения Губернатором Курганской области закона Курганской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
4. Закон Курганской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Курганской области и подлежит обнародованию в пятидневный срок со дня его поступления.
5. Устав Курганской области, законы Курганской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Курганской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
6. Постановления Курганской областной Думы нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования, если иной порядок вступления в силу не установлен постановлением Курганской областной Думы (но не ранее дня официального опубликования). Постановления Курганской областной Думы ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок вступления в силу не установлен постановлением Курганской областной Думы.
(п. 6 в ред. Закона Курганской области от 29.12.2008 № 430)
Статья 31. Порядок рассмотрения обращений граждан в Курганскую областную Думу
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Порядок рассмотрения обращений граждан в Курганскую областную Думу регулируется федеральным законом и законом Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
Статья 32. Право областной Думы выразить недоверие Губернатору Курганской области и руководителям органов исполнительной власти Курганской области
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Курганская областная Дума вправе выразить недоверие Губернатору Курганской области в порядке и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
2. Решение Курганской областной Думы о недоверии Губернатору Курганской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов областной Думы.
3. Курганская областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти Курганской области, в назначении которых на должность она принимала участие. Принятие решения о недоверии указанным руководителям влечет немедленное освобождение их от должности.
Статьи 33 - 34. Исключены. - Закон Курганской области от 31.01.1997 № 10.
Раздел IV. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ
ДУМЫ, ЗАЩИТЫ ЕЕ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Глава 7. ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Исключена. - Закон Курганской области от 30.01.2004 № 376.
Глава 8. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 37. Обязательность исполнения законов и иных нормативных правовых актов областной Думы
1. Устав Курганской области, законы Курганской области, иные нормативные правовые акты Курганской области, принятые в пределах полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Курганской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
(п. 1 в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
2. Исключен. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
3. Областная Дума вправе направлять обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности должностных лиц указанных органов за невыполнение ими законов Курганской области и иных нормативных правовых актов областной Думы. Обращение областной Думы подписывается Председателем областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
Обращение должно быть рассмотрено соответствующим органом государственной власти области, органом местного самоуправления не позднее пятнадцати дней со дня его получения.
(п. 3 в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 38. Ответственность Курганской областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Областная Дума несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) областной Думой Устава, законов Курганской области и иных нормативных правовых актов областной Думы и осуществляемой ею деятельности.
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
В случае принятия областной Думой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, областная Дума несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
Статья 39. Социальные гарантии депутатов и должностных лиц аппарата областной Думы
1. Руководители областной Думы, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе и должностные лица аппарата областной Думы продолжают получать назначенную им заработную плату с учетом инфляции до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:
(в ред. Закона Курганской области от 03.01.2001 № 3)
1.1. Не избрания или не назначения на должность после окончания срока полномочий.
1.2. Упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления области, структуры областной Думы и ее аппарата.
1.3. Удовлетворения заявления о добровольной отставке в случае, если они проработали в должности не менее одного года.
2. В случае, если на новом месте работы руководители областной Думы, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, и должностные лица аппарата областной Думы получают заработную плату ниже прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом инфляции, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится за счет средств областного бюджета.
(в ред. Закона Курганской области от 03.01.2001 № 3)
Статья 40. Ограничения в занятии должностей и получении доходов для руководителей и должностных лиц областной Думы
Ограничения в занятии должностей и получении доходов для руководителей и должностных лиц областной Думы устанавливаются федеральным законодательством, Уставом области и законами области.
(в ред. Закона Курганской области от 30.01.2004 № 376)
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий областной Думы
(в ред. Закона Курганской области от 11.10.2000 № 381)
1. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1.1. принятия областной Думой решения о самороспуске;
1.2. роспуска областной Думы Губернатором Курганской области по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 3.1 настоящей статьи;
(в ред. Закона Курганской области от 05.10.2007 № 281)
1.3. вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(в ред. Закона Курганской области от 07.11.2006 № 191)
1.4. роспуска областной Думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 4 и 4.1 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Закона Курганской области от 04.03.2005 № 29)
2. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов областной Думы.
3. Губернатор Курганской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областной Думы в случае принятия ею Устава Курганской области, областного закона, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Курганской области, Уставу Курганской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а областная Дума не устранила их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения.
3.1. Губернатор Курганской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Курганской областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранная в правомочном составе Курганская областная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание.
Губернатор Курганской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составе Курганской областной Думы в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Курганская областная Дума в течение трех месяцев со дня ее избрания в правомочном составе не проводила заседание.
Губернатор Курганской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Курганской областной Думы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.
(п. 3.1 введен Законом Курганской области от 05.10.2007 № 281)
4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы назначаются внеочередные выборы в областную Думу, которые должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий областной Думы. Порядок проведения выборов определяется областным законом.
(в ред. Законов Курганской области от 30.01.2004 № 376, от 07.11.2006 № 191)
Глава 9. ПЕРЕХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Исключена. - Закон Курганской области от 11.10.2000 № 381.
Глава Администрации
Курганской области
В.П.ГЕРАСИМОВ
Курган
14 февраля 1995 года
№ 3
