ПОСТАНОВЛЕНИЕ Курганской областной Думы от 25.12.2007 № 2852
(ред. от 23.12.2008)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир" - Документы, выпуск № 6, 29.01.2008.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2007 г. № 2852
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Курганской областной Думы
от 23.09.2008 № 3411, от 23.12.2008 № 3696)
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Курганская областная Дума постановляет:
1. Утвердить целевую Программу Курганской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008 - 2011 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Курганской области внести в указанную Программу изменения в соответствии с заключениями Правового управления и Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы.
3. Направить настоящее Постановление в Правительство Курганской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
Председатель
Курганской областной Думы
М.Н.ИСЛАМОВ
Приложение
к Постановлению
Курганской областной Думы
от 25 декабря 2007 г. № 2852
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И
БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
НА 2008 - 2011 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Курганской областной Думы
от 23.09.2008 № 3411, от 23.12.2008 № 3696)
Паспорт
целевой Программы Курганской области
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на 2008 - 2011 годы"
Наименование Программы Целевая Программа Курганской области
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями на 2008 - 2011
годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.05.2007 № 280 "О
федеральной целевой Программе
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями (2007 - 2011
годы)"
Государственный заказчик Правительство Курганской области
Программы
Разработчик Программы Главное управление здравоохранения
Курганской области
Исполнители Программы Главное управление здравоохранения
Курганской области
Специализированные лечебно-
профилактические учреждения Курганской
области (по согласованию)
Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по Курганской
области (по согласованию)
Исполнители, получающие денежные
средства для реализации программных
мероприятий из областного бюджета, за
исключением органов государственной
власти Курганской области, привлекаются
к участию в Программе только на
конкурсной основе
Цели Программы Снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения при социально
значимых заболеваниях, увеличение
продолжительности и улучшение качества
жизни больных, страдающих этими
заболеваниями
Задачи Программы Совершенствование методов профилактики,
раннего выявления, диагностики, лечения
и реабилитации при социально значимых
заболеваниях на основе передовых
технологий;
дальнейшее развитие
материально-технической базы
специализированных лечебно-
профилактических учреждений
Курганской области;
строительство и реконструкция
специализированных
лечебно-профилактических учреждений
Курганской области, оснащение их
современным медицинским и
технологическим оборудованием
Сроки реализации Программы 2008 - 2011 гг.
Ожидаемые конечные результаты 1. Увеличение средней продолжительности
реализации Программы жизни мужчин, больных сахарным диабетом
I типа, до 55,3 года, женщин - до 59,1
года;
увеличение средней продолжительности
жизни мужчин, больных сахарным диабетом
II типа, до 71,5 года, женщин - до 73,5
года;
снижение доли осложнений при сахарном
диабете до 28%.
2. Снижение уровня распространенности
туберкулеза до 250 случаев на 100 тыс.
населения;
увеличение доли случаев прекращения
бактериовыделения до 80%;
снижение уровня смертности от
туберкулеза до 27 случаев на 100 тыс.
населения.
3. Увеличение количества больных
ВИЧ-СПИД, получающих лечение, до 90% от
числа нуждающихся;
увеличение охвата полным курсом
химиопрофилактики беременных
ВИЧ-позитивных женщин до 98%;
снижение смертности (на 100 тыс. нас.)
среди всех ВИЧ-позитивных в % к 2006 г.
на 25%;
снижение количества ВИЧ-инфицированных
детей (в возрасте старше 18 месяцев),
рожденных ВИЧ-позитивными матерями, до
2,5%.
4. Увеличение доли больных с визуальными
локализациями опухоли, выявленных на I -
II стадиях заболевания, до 73,1%.
5. Снижение заболеваемости сифилисом до
50,1 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости детей сифилисом
до 7,3 случая на 100 тыс. детского
населения;
снижение заболеваемости детей гонореей
до 11,5 случая на 100 тыс. детского
населения.
6. Снижение заболеваемости острым
вирусным гепатитом B до 2,7 случаев на
100 тыс. населения;
снижение заболеваемости острым вирусным
гепатитом C до 4,0 случаев на 100 тыс.
населения;
снижение заболеваемости хроническими
вирусными гепатитами B и C до 36,0
случаев на 100 тыс. населения.
7. Увеличение доли пациентов, охваченных
бригадными формами оказания
психиатрической помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов до 41%;
снижение доли пациентов, нуждающихся в
стационарной психиатрической помощи, в
общем числе наблюдаемых пациентов до
14,5%;
снижение средней продолжительности
лечения больного в психиатрическом
стационаре до 73,9 дней;
снижение доли повторных в течение года
госпитализаций в психиатрический
стационар до 17,5%.
8. Снижение заболеваемости сосудистыми
расстройствами головного мозга
(цереброваскулярные болезни, включая
инсульт) вследствие артериальной
гипертонии на 1,5 - 2% ежегодно;
снижение смертности от сосудистых
расстройств головного мозга
(цереброваскулярные болезни, включая
инсульт) вследствие артериальной
гипертонии до 306,8 случаев на 100 тыс.
населения.
9. Сохранение 95-процентного уровня
охвата детей профилактическими
прививками;
исключение случаев возникновения
заболеваний полиомиелитом;
сохранение заболеваемости инфекциями,
управляемыми средствами специфической
профилактики, на уровне спорадических
случаев
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 431 820,0 тыс. рублей за счет
средств областного бюджета, в том числе
по годам:
2008 г. - 105620,0 тыс. рублей;
2009 г. - 102066,0 тыс. рублей;
2010 г. - 108696,0 тыс. рублей;
2011 г. - 115438,0 тыс. рублей
Система организации контроля Контроль за ходом выполнения Программы
за исполнением Программы осуществляет Главное управление
здравоохранения Курганской области
Система контроля предусматривает
ежегодную отчетность о выполнении
Программы в установленном порядке
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена Программа
Целевая Программа Курганской области "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2008 - 2011 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной целевой Программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)", Перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляемых опасность для окружающих".
На территории Курганской области с 2006 г. реализуется целевая Программа Курганской области "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области", в которую включены подпрограммы по социально значимым заболеваниям.
В связи с принятием федеральной целевой Программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)" возникла необходимость разработки аналогичной региональной целевой программы, так как софинансирование за счет федерального бюджета возможно лишь при условии наличия данной программы в регионе.
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе чрезмерными стрессовыми нагрузками, снижением уровня санитарно-гигиенической культуры, а также все еще высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности.
В Курганской области ежегодно регистрируется более 52 тыс. больных артериальной гипертонией, 27,3 тыс. больных ишемической болезнью сердца и более 32 тыс. больных цереброваскулярными болезнями, включая инсульты. В структуре общей смертности населения Курганской области смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место.
Доля осложнений при сахарном диабете остается высокой (2006 г. - 33,5%). Сохраняется низкая средняя продолжительность жизни больных, страдающих сахарным диабетом I типа: у мужчин - 43,4 года, у женщин - 55,4 года.
Сохраняется высокий уровень заболеваемости населения Курганской области злокачественными новообразованиями, которые занимают третье место в ряде причин общей смертности населения. Абсолютное число заболевших в 2006 г. достигло 371,2 на 100 тыс. населения, что на 3,9% больше, чем в 2005 г. (356,9 на 100 тыс. населения). Ведущими в общей структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями населения Курганской области являются опухоли трахеи, бронхов, легких и кожи. Заболеваемость женщин раком молочной железы за десятилетний период выросла на 30,1%, раком тела матки - на 58,3%. Уровень смертности от злокачественных новообразований в 2006 г. составил 220,6 случаев на 100 тыс. населения.
Остается сложной и эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. Уровень заболеваемости туберкулезом в 2006 г. в сравнении с 2005 г. увеличился на 8,9% и составил 138,3 на 100 тыс. жителей (2005 г. - 127,0). Социальный состав умерших от туберкулеза на 66,7% представлен асоциальными лицами. Более половины умерших - в возрасте от 40 до 60 лет.
Решение проблемы снижения заболеваемости населения туберкулезом невозможно рассматривать в отрыве от таких социально значимых проблем, как профилактика ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем. Курганская область относится к территории с высокой степенью распространенности ВИЧ-инфекции (218,0 на 100 тыс. населения). Отрицательным моментом является и то, что отмечается переход ВИЧ-инфекции из групп риска (потребителей инъекционных наркотиков, занимающихся проституцией и другие) в широкие слои населения. С 2004 г. половой путь передачи ВИЧ-инфекции преобладает над наркотическим. С каждым годом растет доля женщин среди ВИЧ-инфицированных (в 2006 г. - 46,7%), что говорит о необходимости более серьезного отношения к проблеме профилактики ВИЧ-инфекции во время беременности и профилактике восходящего пути передачи ВИЧ-инфекции от матери к плоду. За 2006 г. умерло 57 больных с ВИЧ-инфекцией, и впервые зарегистрировано 9 случаев смерти ВИЧ-положительных в терминальной стадии (СПИД).
Кроме того, в Курганской области отмечается рост болезней, передаваемых преимущественно половым путем (заболеваемость сифилисом в 2006 г. составила 57,1 на 100 тыс. населения, в 2005 г. - 55,4). Среди заболевших превалируют молодые люди в возрасте 20 - 29 лет (45%). Ежегодно регистрируется врожденный сифилис (в 2006 г. - 3 случая). Растет заболеваемость инфекциями, передаваемыми половым путем, новой регенерации: бактериальным вагинозом (2005 г. - 55,1, 2006 г. - 74,9 на 100 тыс. населения), урогенитальным кандидозом (2005 г. - 26,1, 2006 г. - 43,7 на 100 тыс. населения), уреа-микоплазмозом (2005 г. - 28,9, 2006 г. - 39,3 на 100 тыс. населения). Актуальной проблемой остается ограниченная возможность современных методик лабораторной диагностики (ПЦР и другие) в специализированных лечебно-профилактических учреждениях Курганской области, с чем связана недостаточная выявляемость инфекций, передающихся половым путем. Это предопределяет необходимость обеспечения специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным диагностическим оборудованием.
С 2006 г. ведется работа по сбору информации от лечебно-профилактических учреждений по суицидам и их попыткам у несовершеннолетних. Только детьми предпринято 40 случаев попыток самоубийств. В 35% случаев дети были проконсультированы врачами-психиатрами, по мере необходимости назначалась терапия психофармакологическими средствами. Психиатрическая служба активизировала межведомственную работу с Главным управлением социальной защиты населения Курганской области и государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с целью обеспечения защиты прав и интересов больных, что привело к увеличению на 25% количества больных, находящихся под опекой.
Перспективой развития психиатрической помощи является организация полипрофессионального (бригадного) подхода к обслуживанию лиц с психическими расстройствами, включающего консультации психиатра, психотерапевта, психолога, юриста, социальных работников.
Уровни инфекционной заболеваемости в Курганской области не выходят за пределы многолетних показателей и по большинству инфекций сохраняются ниже среднероссийских. В последние годы отмечается стойкая тенденция к снижению заболеваемости рядом инфекционных болезней. Основным направлением профилактики многих инфекционных заболеваний является повышение уровня привитости населения и качество проводимых прививок. В области достигнуты и сохраняются хорошие показатели привитости детей против инфекционных заболеваний (95% и более), что позволило значительно снизить заболеваемость "управляемой" группой инфекций. Проведены значительные организационные и практические мероприятия, направленные на реализацию приоритетного проекта в сфере здравоохранения по разделу дополнительной иммунизации населения, существенно улучшены условия хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов.
Исходя из этого, проблема социально значимых заболеваний является одной из актуальных в настоящее время.
II. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
Задачами Программы являются:
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;
- дальнейшее развитие материально-технической базы специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области: строительство и реконструкция специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
Программа реализуется в 2008 - 2011 гг.
В рамках Программы предусматривается осуществить комплекс взаимосвязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при социально значимых заболеваниях на протяжении всего срока реализации Программы.
Программа включает в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика".
III. Система программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий согласно приложению к Программе.
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
- совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях на основе передовых технологий;
- дальнейшее развитие материально-технической базы специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области.
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2006 г. и с учетом необходимости достижения следующих показателей:
- увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года, женщин - до 59,1 года;
- увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,5 года, женщин - до 73,5 года;
- снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28%;
- снижение уровня распространенности туберкулеза до 250 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 297,4);
- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения до 80% (2006 г. - 76,4%);
- снижение уровня смертности от туберкулеза до 27 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 33,4);
- увеличение количества больных ВИЧ-СПИДом, получающих лечение, до 90% от числа нуждающихся (2006 г. - 60%);
- увеличение охвата полным курсом химиопрофилактики беременных ВИЧ-позитивных женщин до 98% (2006 г. - 90%);
- снижение смертности (на 100 тыс. нас.) среди всех ВИЧ-позитивных в % к 2006 г. на 25%;
- снижение количества ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями на 2,5% (2006 г. - 4,6%);
- увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I - II стадиях заболевания, до 73,1%;
- снижение заболеваемости сифилисом до 50,1 случая на 100 тыс. населения (2006 г. - 57,1);
- снижение заболеваемости детей сифилисом до 7,3 случая на 100 тыс. детского населения (2006 г. - 37,4);
- снижение заболеваемости детей гонореей до 11,5 случая на 100 тыс. детского населения (2006 г. - 33,3);
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 2,7 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 4,94);
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C до 4,0 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 5,64);
- снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 36,0 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 60,0);
- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41% к 2011 г. (2006 г. - 5%);
- снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,5% к 2011 г. (2006 г. - 18,1%);
- снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дней (2006 г. - 76,7);
- снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,5% (2006 г. - 20%);
- снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 1,5 - 2% ежегодно (до 3972 случаев на 100 тыс. населения) (2006 г. - 4218);
- снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 306,8 случаев на 100 тыс. населения (2006 г. - 322,3);
- сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;
- исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом;
- сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на уровне спорадических случаев.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
V. Технико-экономическое обоснование Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 431820,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:
2008 г. - 105620,0 тыс. рублей;
2009 г. - 102066,0 тыс. рублей;
2010 г. - 108696,0 тыс. рублей;
2011 г. - 115438,0 тыс. рублей.
Конкретные объемы финансирования Программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.
VI. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости социально значимыми заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение лечения и реабилитации.
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
VII. Организация управления реализацией
Программы и контроль за ее исполнением
Контроль за реализацией Программы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Главное управление здравоохранения Курганской области в ежегодном докладе информирует Правительство Курганской области о ходе реализации Программы и эффективности использования выделенных средств.
VIII. Примечания
В тексте Программы и подпрограмм использованы следующие условные сокращения:
- ГУЗО - Главное управление здравоохранения Курганской области;
- СЛПУ - специализированное лечебно-профилактическое учреждение;
- УрФО - Уральский федеральный округ;
- ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
- СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита;
- ХВГ - хронический вирусный гепатит;
- ПЦР - полимеразная цепная реакция;
- РНК-ВИЧ - рибонуклеиновая кислота вируса иммунодефицита человека;
- Центр СПИД - государственное учреждение "Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД";
- ЦРБ - центральная районная больница;
- РПН - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области;
- ГУ - государственное учреждение;
- ГОУ - государственное областное учреждение.
Подпрограмма "Сахарный диабет"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Сахарный диабет" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели подпрограммы ¦Снижение уровня заболеваемости сахарным¦
¦ ¦диабетом, совершенствование мер профилактики¦
¦ ¦его осложнений, увеличение средней¦
¦ ¦продолжительности жизни больных ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики,¦
¦ ¦диагностики сахарного диабета, лечения и¦
¦ ¦реабилитации больных, в том числе внедрение¦
¦ ¦высокотехнологичных методов лечения¦
¦ ¦заболеваний и его осложнений, реализация¦
¦ ¦обучающих программ для больных сахарным¦
¦ ¦диабетом по вопросам профилактики и лечения ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦- Доля осложнений при сахарном диабете; ¦
¦показатели подпрограммы ¦- средняя продолжительность жизни мужчин,¦
¦ ¦больных сахарным диабетом I типа; ¦
¦ ¦- средняя продолжительность жизни женщин,¦
¦ ¦больных сахарным диабетом I типа; ¦
¦ ¦- средняя продолжительность жизни мужчин,¦
¦ ¦больных сахарным диабетом II типа; ¦
¦ ¦- средняя продолжительность жизни женщин,¦
¦ ¦больных сахарным диабетом II типа ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Снижение доли осложнений при сахарном диабете¦
¦результаты реализации¦до 28 процентов; ¦
¦подпрограммы и показатели¦- увеличение средней продолжительности жизни¦
¦ее социально-экономической¦мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до¦
¦эффективности ¦55,3 года, женщин - до 59,1 года; ¦
¦ ¦- увеличение средней продолжительности жизни¦
¦ ¦мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до¦
¦ ¦71,5 года, женщин - до 73,5 года ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования подпрограммы¦
¦финансирования ¦составляет 163335,0 тыс. рублей за счет¦
¦ ¦средств областного бюджета, в том числе по¦
¦ ¦годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 36750,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2009 г. - 39617,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 г. - 42238,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 г. - 44730,0 тыс. рублей ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечнососудистых осложнений.
Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение больных сахарным диабетом.
Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения уровня заболеваемости, инвалидности и смертности при сахарном диабете, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных, страдающих сахарным диабетом.
II. Основные цели, задачи подпрограммы, срок
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
- снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом;
- совершенствование мер профилактики его осложнений;
- увеличение средней продолжительности жизни больных сахарным диабетом.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики и диагностики сахарного диабета, лечения и реабилитации больных сахарным диабетом, в том числе внедрение высокотехнологичных методов лечения заболевания и его осложнений;
- реализация обучающих программ для больных сахарным диабетом по вопросам профилактики и лечения сахарного диабета.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели:
- доля осложнений при сахарном диабете;
- средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом I типа (мужчины, женщины);
- средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом II типа (мужчины, женщины).
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:
- организация и проведение массовых мероприятий по выявлению сахарного диабета и его осложнений на ранних стадиях, включая детей и подростков, оказание консультативной, профилактической и лечебно-диагностической помощи;
- совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета;
- проведение мониторинга сахарного диабета и его осложнений, обеспечение функционирования государственного и территориального регистра лиц, больных сахарным диабетом;
- организация работы школ для обучения больных сахарным диабетом;
- оснащение диабетологических подразделений специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области необходимым оборудованием;
- внедрение в клиническую практику современных лекарственных средств и диагностических систем.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 163335,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 36750,0 тыс. рублей
2009 г. - 39617,0 тыс. рублей
2010 г. - 42238,0 тыс. рублей
2011 г. - 44730,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом, совершенствование методов его профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы проводится в сравнении с 2006 г. с учетом следующих показателей:
- снижение доли осложнений при сахарном диабете до 28 процентов (2006 г. - 33,5%);
- увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом I типа, до 55,3 года (2006 г. - 43,4 года), женщин - до 59,1 года (2006 г. - 55,4 года);
- увеличение средней продолжительности жизни мужчин, больных сахарным диабетом II типа, до 71,5 года (2006 г. - 71,4 года), женщин - до 73,5 года (2006 г. - 73,4).
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных сахарным диабетом.
Подпрограмма "Туберкулез"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Туберкулез" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели подпрограммы ¦Снижение уровня заболеваемости туберкулезом; ¦
¦ ¦снижение уровня смертности от туберкулеза ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦туберкулеза, в том числе разработка¦
¦ ¦информационных программ для населения,¦
¦ ¦образовательных программ для больных,¦
¦ ¦страдающих туберкулезом, и контактирующих с¦
¦ ¦ними лиц; совершенствование мер инфекционного¦
¦ ¦контроля туберкулеза, совершенствование¦
¦ ¦методов диагностики, лечения и комплексных¦
¦ ¦программ медико-социальной реабилитации;¦
¦ ¦строительство и реконструкция¦
¦ ¦специализированных лечебно-профилактических¦
¦ ¦учреждений Курганской области, оказывающих¦
¦ ¦противотуберкулезную помощь, и оснащение их¦
¦ ¦современным лечебно-диагностическим и¦
¦ ¦технологическим оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦- Уровень распространенности туберкулеза (на¦
¦показатели подпрограммы ¦100 тыс. населения); ¦
¦ ¦- доля случаев прекращения бактериовыделения;¦
¦ ¦- уровень смертности от туберкулеза (на 100¦
¦ ¦тыс. населения) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Снижение уровня распространенности¦
¦результаты реализации¦туберкулеза до 250 случаев на 100 тыс.¦
¦подпрограммы и показатели¦населения; ¦
¦ее социально-экономической¦- увеличение доли случаев прекращения¦
¦эффективности ¦бактериовыделения до 80 процентов; ¦
¦ ¦- снижение уровня смертности от туберкулеза¦
¦ ¦до 27 случаев на 100 тыс. населения ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Расчетные объемы и¦Общий объем финансирования подпрограммы¦
¦источники финансирования ¦составляет 65343,0 тыс. рублей за счет¦
¦ ¦средств областного бюджета, в том числе по¦
¦ ¦годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 22778,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2009 г. - 13307,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2010 г. - 14169,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2011 г. - 15089,0 тыс. рублей ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
В Курганской области в течение последних 5 лет сложилась напряженная эпидемическая обстановка по заболеваемости туберкулезом.
Индикаторами эпидемического состояния туберкулеза служат показатели заболеваемости, распространенности и смертности, показатели эффективности профилактической работы органов и учреждений здравоохранения (проведение профилактических осмотров, уровень вакцинопрофилактики, диспансерного наблюдения и лечения), показатели клинического излечения (абациллирования, прекращения бактериовыделения и закрытие полостей распада).
Показатель заболеваемости вырос на 6,8% и составил 138,8 на 100 тыс. населения в 2006 г., показатель распространенности снизился на 24,0% и составил 297,4 на 100 тыс. населения.
Заболеваемость детей за 5 лет хотя и снизилась на 41,1%, но сохраняется на высоком уровне: в 2006 г. составила 28,7 на 100 тыс. детей (17,5 в УрФО). Высокий уровень заболеваемости у детей связан с высоким уровнем выявления туберкулеза мочевыделительной системы в возрастной группе 3 - 6 лет. Показатель распространенности или общей заболеваемости по своим характеристикам аналогичен заболеваемости и составляет 50,8 на 100 тыс. детей в 2006 г.
Заболеваемость и распространенность туберкулеза у подростков превышает средний по УрФО показатель на 40 - 50% и в 2006 г. составила 67,7 и 94,8 на 100 тыс. подростков.
Сохраняется высокий показатель смертности - 33,4 на 100 тыс. населения.
При анализе половозрастной и социальной структуры впервые выявленных больных за последние три года отмечается:
- повышение первичной заболеваемости у детей в возрасте 3 - 6 лет и лиц трудоспоспособного возраста 30 - 59 лет;
- заболеваемость мужчин почти в 2 раза превышает заболеваемость женщин;
- рост удельного веса неработающих лиц трудоспособного возраста с 37,4% в 2003 г. до 46,0% - в 2006 г.
В противотуберкулезные стационары в 2006 г. было госпитализировано 82,7% больных туберкулезом с бактериовыделением. Размещение больных в стационарных условиях в существующих специализированных лечебно-профилактических учреждениях Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, не соответствует рекомендованным нормативам, где на одного больного приходится 2,8 квадратных метра вместо 7,5 - 8,0.
Все больные в полном объеме обеспечены противотуберкулезными препаратами, но недостаточно - средствами патогенетического лечения.
Противотуберкулезную помощь оказывают 45 врачей фтизиатров, из них в специализированных лечебно-профилактических учреждениях Курганской области работают 32 специалиста, в муниципальных учреждениях - 13, обеспеченность врачами составляет 46,5 на 10 тыс. населения. Врачами укомплектовано 13 туберкулезных кабинетов из 24 районов Курганской области, остальные кабинеты - фельдшерами.
Результаты анализа выделили проблемы, которые должны быть решены программными методами:
- улучшение социально-экономических условий больных, страдающих туберкулезом, формирование у них устойчивой приверженности к лечению, усиление профилактических мероприятий в очагах инфекции;
- повышение уровня профилактических медицинских осмотров, проводимых с целью раннего выявления туберкулеза;
- оптимизация лечения больных туберкулезом, совершенствование методов диагностики и лечения, профилактика развития тяжелых осложнений при туберкулезе;
- укрепление материально-технической базы специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь.
Реализация этих мероприятий приведет к устойчивому снижению распространенности и смертности от туберкулеза, прежде всего в трудоспособном возрасте, увеличению продолжительности предстоящей жизни.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
- создание устойчиво развивающейся системы оказания противотуберкулезной помощи на территории Курганской области;
- снижение уровня распространенности туберкулеза и снижение уровня смертности от туберкулеза.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе разработка информационных программ для населения, образовательных программ для больных, страдающих туберкулезом, и контактирующих с ними лиц;
- совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза;
- совершенствование методов медико-социальной реабилитации больных;
- строительство и реконструкция специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели:
- уровень распространенности туберкулеза на 100 тыс. населения;
- доля случаев прекращения бактериовыделения;
- уровень смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается:
1. Совершенствование методов профилактики туберкулеза путем:
1) увеличения объема профилактических мероприятий:
- проведение профилактических осмотров населения в районах Курганской области с использованием мобильных флюорографических установок;
- обеспечение средствами вакцинопрофилактики и туберкулинодиагностики в полном объеме;
- обеспечение больных, страдающих туберкулезом, противотуберкулезными препаратами и средствами патогенетического лечения на всех этапах лечения;
- обеспечение лиц, контактирующих с больными туберкулезом, средствами химиопрофилактики;
- обеспечение средствами проведения текущей дезинфекции на амбулаторном этапе лечения;
- обеспечение 100% заключительной (камерной) дезинфекции в очагах инфекции;
2) разработки информационных программ для населения с использованием средств массовой информации, новых информационных технологий.
2. Организация "Школ туберкулеза" в специализированных лечебно-профилактических учреждениях Курганской области.
3. Обеспечение функционирования системы мониторинга индикаторных показателей туберкулеза.
4. Совершенствование мер инфекционного контроля туберкулеза:
- обеспечение лабораторий современным диагностическим оборудованием и расходными материалами, применение новых методов и методик диагностики;
- обеспечение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, средствами и оборудованием для осуществления санитарно-противоэпидемического и стерилизационно-дезинфекционного режимов.
5. Совершенствование методов медико-социальной реабилитации больных:
- обеспечение мероприятий по формированию устойчивой приверженности к лечению у больных, страдающих туберкулезом;
- разработка и апробация программ долечивания и реабилитации больных туберкулезом, в том числе детей в условиях дневного пребывания и санаторного лечения в местных здравницах.
6. Реконструкция специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, с целью приведения условий содержания больных в стационарах к рекомендуемым и нормативным показателям (8 квадратных метров на одну койку):
- строительство пристроя лечебного корпуса к ГУ "Курганский областной противотуберкулезный диспансер" на 120 мест в поселке Рябково г. Кургана в 2008 г. на сумму 10000,0 тыс. рублей.
7. Оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, современным медицинским и реабилитационным оборудованием.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета Курганской области. Общий объем финансовых средств составляет 65343,0 тыс. рублей, в том числе распределение по годам:
2008 г. - 22778,0 тыс. рублей;
2009 г. - 13307,0 тыс. рублей;
2010 г. - 14169,0 тыс. рублей;
2011 г. - 15089,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- строительство и реконструкция специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих противотуберкулезную помощь, оборудованием;
- обеспечение больных лекарственными средствами;
- санитарно-просветительная работа;
- прочие.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы включает использование комплекса организационных, экономических и социальных мер, предусматривающих:
- более активное привлечение общественных ресурсов;
- расширение межведомственного взаимодействия;
- совершенствование социальной политики в части профилактики инфекционных заболеваний и формирования приверженности к здоровому образу жизни;
- системный мониторинг состояния противотуберкулезной помощи населению Курганской области на основе совокупности объективных показателей.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает ежегодное формирование документов:
- перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий подпрограммы;
- государственный заказ на оказание гарантированной бесплатной медицинской помощи больным, страдающим туберкулезом, и контактирующим с ними лицам.
Реализация подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости туберкулезом, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2006 г. с учетом следующих показателей:
- снижение уровня распространенности туберкулеза до 250 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличение доли случаев клинического излечения не менее 30%, абациллирования - не менее 35%, прекращения бактериовыделения - не менее 80%;
- снижение уровня смертности от туберкулеза до 27 случаев на 100 тыс. населения.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения туберкулеза.
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели подпрограммы ¦Снижение числа вновь зарегистрированных¦
¦ ¦случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией; ¦
¦ ¦дальнейшее внедрение методов профилактики¦
¦ ¦заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; ¦
¦ ¦обеспечение доступности антиретровирусных¦
¦ ¦препаратов; ¦
¦ ¦снижение уровня смертности больных ВИЧ-¦
¦ ¦инфекцией ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦распространения ВИЧ-инфекции; ¦
¦ ¦совершенствование методов диагностики,¦
¦ ¦лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции; ¦
¦ ¦внедрение современных антиретровирусных¦
¦ ¦препаратов; ¦
¦ ¦оснащение специализированных медицинских¦
¦ ¦учреждений современным медицинским и¦
¦ ¦технологическим оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Количество больных ВИЧ-СПИД, получающих¦
¦показатели подпрограммы ¦лечение, в процентах от числа нуждающихся; ¦
¦ ¦- охват полным курсом химиопрофилактики¦
¦ ¦беременных ВИЧ-позитивных женщин; ¦
¦ ¦- смертность (на 100 тыс. нас.) среди всех¦
¦ ¦ВИЧ-позитивных; ¦
¦ ¦- количество ВИЧ-инфицированных детей (в¦
¦ ¦возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-¦
¦ ¦позитивными матерями (в процентах) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Увеличение количества больных ВИЧ-СПИД,¦
¦результаты реализации¦получающих лечение, до 90% от числа¦
¦подпрограммы и показатели¦нуждающихся; ¦
¦ее социально-экономической¦- увеличение охвата полным курсом¦
¦эффективности ¦химиопрофилактики беременных ВИЧ-позитивных¦
¦ ¦женщин до 98%; ¦
¦ ¦- снижение смертности (на 100 тыс. нас.)¦
¦ ¦среди всех ВИЧ-позитивных в % к 2006 г. на¦
¦ ¦25%; ¦
¦ ¦- снижение количества ВИЧ-инфицированных¦
¦ ¦детей (в возрасте старше 18 месяцев),¦
¦ ¦рожденных ВИЧ-позитивными матерями до 2,5% ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общий объем финансирования подпрограммы¦
¦финансирования ¦составляет 38647,0 тыс. рублей за счет¦
¦ ¦средств областного бюджета, в том числе по¦
¦ ¦годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 8750,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2009 г. - 9345,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2010 г. - 9952,0 тыс. рублей ¦
¦ ¦2011 г. - 10600,0 тыс. рублей ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
Продолжающийся рост числа зарегистрированных ВИЧ-инфицированных лиц в значительной мере обусловлен факторами социально-экономического характера, распространением наркомании, недостаточной информированностью населения.
Необходимо увеличить долю ВИЧ-инфицированных беременных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных.
Необходима дальнейшая разработка безопасных технологий заготовки крови и ее компонентов в целях снижения риска передачи ВИЧ-инфекции при использовании донорской крови.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Цели подпрограммы:
- снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией;
- обеспечение доступности антиретровирусных препаратов;
- внедрение методов профилактики заражения ВИЧ-инфекцией;
- снижение уровня смертности больных ВИЧ-инфекцией.
Задачи подпрограммы:
- совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ инфекции;
- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
- внедрение современных антиретровирусных препаратов;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 г. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- количество больных ВИЧ-СПИД, получающих лечение, в процентах от числа нуждающихся;
- охват полным курсом химиопрофилактики беременных ВИЧ-позитивных женщин;
- смертность (на 100 тыс. нас.) среди всех ВИЧ-позитивных;
- процент ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается:
1) совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции: создание и поддержка сайта в интернете о профилактике распространения ВИЧ-инфекции;
2) совершенствование методов диагностики, лечения и поддержки при ВИЧ-инфекции:
- приобретение диагностических тест-систем для диагностики вторичных заболеваний;
- поддержка ВИЧ-инфицированных (сухие смеси для детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, оплата транспортных расходов);
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей;
- обеспечение противовирусными препаратами для профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений Курганской области при возникновении аварийных ситуаций;
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений Курганской области лекарственными средствами для ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом и для проведения химиопрофилактики перинатального заражения детей, тест-системами для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области лабораторным и стерилизационным оборудованием.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 38647,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 8750,0 тыс. рублей
2009 г. - 9345,0 тыс. рублей
2010 г. - 9952,0 тыс. рублей
2011 г. - 10600,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
Денежные средства, необходимые для приобретения:
- тест-систем для определения ВИЧ на 180 тыс. определений - 3859,835 тыс. руб.;
- тест-систем для определения иммунного статуса (по стандартам обследования) - 5600 определений - 2536,8 тыс. руб.;
- тест-систем для определения вирусной нагрузки (по стандартам обследования) - 4400 определений - 6423,292 тыс. руб.;
- тест-систем для определения РНК-ВИЧ - 3 набора - 43,553 тыс. руб.;
- тест-систем для проведения иммунного блотинга - 40 т/с - 600 тыс. руб.
С целью приобретения диагностических тест-систем для диагностики вторичных заболеваний необходимо:
- ПЦР цитомегаловирус - 2300 определений - 517 тыс. руб.;
- токсоплазмоз - 2300 определений - 564 тыс. руб.;
- герпес - 2300 определений - 517 тыс. руб.
Экспресс-диагностика ВИЧ-инфекции рассчитывалась на 1500 определений в год.
Поддержка ВИЧ-инфицированных (сухие смеси для детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, оплата транспортных расходов):
1) в соответствии с Приказами Минздравмедпрома Российской Федерации от 16.08.1994 № 170 "О мерах по совершенствованию профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации" пациенты должны обследоваться иммунологически и вирусологически в латентную (бессимптомную) стадию не менее 2 раз в год, а в стадию вторичных заболеваний - не менее 4 раз в год;
2) на диспансерном учете в Центре СПИД состоит около 600 ВИЧ-инфицированных - жителей районов Курганской области, причем у 60 из них - стадия вторичных заболеваний. Если учесть, что средняя стоимость проезда до Центра СПИД составляет 200 рублей в один конец, то в год потребуется для осмотра и иммунологического обследования в Центре СПИД 528 тыс. рублей на транспортные расходы ВИЧ-инфицированным;
3) молочные смеси для детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, в расчете на 50 человек: 100 рублей - пачка смеси одному ребенку, на год потребуется смеси на сумму 4800 рублей, на 50 детей - 240 тыс. рублей.
Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей:
1) для проведения лейкофильтрации необходимо 30 тыс. лейкофильтров в год по цене 398 рублей за штуку. Предусмотрено 50% финансирование из областного бюджета;
2) обеспечение противовирусными препаратами для профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала учреждений здравоохранения при возникновении аварийных ситуаций;
3) на профилактику профессионального заражения рассчитано 200 упаковок тимазида на год (781 руб. за упаковку).
Обеспечение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области лекарственными средствами для ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом и для проведения химиопрофилактики перинатального заражения детей:
1) применение только основной схемы лечения требует 3 тыс. рублей в день на ВИЧ-инфицированного пациента. Финансирование предусмотрено в размере 1 млн. рублей на 1 пациента в год, т.е. 3 млн. рублей в расчете на 3 койки;
2) на лечение вторичных инфекций требуется, исходя из стандартов, на год (расчет на 2008 г.):
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется за счет реализации комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости ВИЧ-инфекцией, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 года с учетом следующих показателей:
- увеличение доли ВИЧ-инфицированных женщин, включенных в программу профилактики заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных, до 98%;
- снижение количества ВИЧ-инфицированных детей (в возрасте старше 18 месяцев), рожденных ВИЧ-позитивными матерями, до 2,2%;
- увеличение количества больных ВИЧ-СПИД, получающих лечение, до 90% от числа нуждающихся;
- снижение смертности среди всех ВИЧ-позитивных больных (на 100 тыс. населения) на 25% (в сравнении с 2006 г.).
Динамика целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
-------------------------------------------T-----T-----T-----T-----T-----¬
¦ Индикаторы/показатели ¦2006 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Организация диспансерного наблюдения за¦70,0 ¦73,2 ¦74,5 ¦75,5 ¦80,0 ¦
¦ЛЖВС (регулярное обследование не менее 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или 2 раз в год в соответствии со¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стандартами) (процент от выявленных) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Процент больных, получающих лечение от¦60,0 ¦80,0 ¦85,3 ¦90,2 ¦90,5 ¦
¦числа нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Охват полным курсом химиопрофилактики¦90,0 ¦94,5 ¦96,5 ¦98,0 ¦98,5 ¦
¦беременных ВИЧ-позитивных женщин (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Процент ВИЧ-инфицированных детей (в¦ 4,6 ¦ 3,5 ¦ 3,0 ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦
¦возрасте старше 18 месяцев), рожденных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВИЧ-позитивными матерями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Смертность (на 100 тысяч населения) среди¦90,0 ¦50,6 ¦35,5 ¦30,5 ¦25,3 ¦
¦всех ВИЧ позитивных (в процентах к 2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Смертность (на 100 тысяч населения) среди¦20,0 ¦16,5 ¦15,5 ¦13,5 ¦12,8 ¦
¦ВИЧ-позитивных, получающих лечение (в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентах к 2006 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Процент охвата целевых групп населения¦20,0 ¦40,0 ¦60,0 ¦80,5 ¦85,5 ¦
¦обучением по вопросам профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВИЧ/СПИД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+-----+
¦Молодежь в возрасте 15 - 24 лет¦77,0 ¦85,0 ¦90,2 ¦95,3 ¦95,5 ¦
¦(школьники, студенты) правильно называют¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пути предотвращения передачи ВИЧ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отрицают неправильные представления о ВИЧ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦инфекции (в процентах) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------------------+-----+-----+-----+-----+------
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.
Подпрограмма "Онкология"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Онкология" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы") ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели подпрограммы ¦Обеспечение диагностики на ранних стадиях¦
¦ ¦заболеваний; ¦
¦ ¦снижение инвалидности и смертности при¦
¦ ¦злокачественных новообразованиях ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦онкологических заболеваний, раннего выявления¦
¦ ¦опухолевых и предопухолевых заболеваний; ¦
¦ ¦обеспечение диагностики опухолевых¦
¦ ¦заболеваний визуальной локализации на ранних¦
¦ ¦стадиях; ¦
¦ ¦совершенствование методов диагностики,¦
¦ ¦лечения и медицинской, социальной и¦
¦ ¦психологической реабилитации, включая¦
¦ ¦коррекцию функциональных расстройств и¦
¦ ¦анатомических дефектов; ¦
¦ ¦внедрение современных противоопухолевых¦
¦ ¦лекарственных средств; ¦
¦ ¦оснащение специализированных лечебно-¦
¦ ¦профилактических учреждений Курганской¦
¦ ¦области современным медицинским и¦
¦ ¦технологическим оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Доля больных с визуальными локализациями¦
¦показатели подпрограммы ¦злокачественных новообразований, выявленных¦
¦ ¦на 1 - 11 стадиях заболевания, в общем числе¦
¦ ¦больных, впервые взятых на учет ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источник¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦46348,0 тыс. рублей за счет средств¦
¦ ¦областного бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 10496,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2009 г. - 11200,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2010 г. - 11938,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2011 г. - 12714,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Увеличение доли больных с визуальными¦
¦результаты реализации¦локализациями злокачественных¦
¦подпрограммы и показатели¦новообразований, выявленных на I - II стадиях¦
¦ее социально-экономической¦заболевания, в общем числе больных, впервые¦
¦эффективности ¦взятых на учет, до 73,1% (2006 г. - 34,4%) ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
Растет уровень смертности от злокачественных новообразований, в 2006 г. он составил 220,0 случаев на 100 тыс. населения. Рост смертности связан с ростом заболеваемости, снижением численности населения и его старением (удельный вес умерших от рака в возрасте 70 лет и старше составляет 41,0%). Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза.
Остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований.
Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний.
Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, срок
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются:
- обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний;
- снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предопухолевых заболеваний;
- обеспечение диагностики опухолевых заболеваний визуальной локализации на ранних стадиях;
- совершенствование методов диагностики и лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов;
- внедрение современных противоопухолевых лекарственных средств;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих онкологическую помощь, современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 г.
Целевые индикаторы - доля больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I - II стадиях заболевания, в общем числе больных, впервые взятых на учет.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается:
- организация и проведение профилактических осмотров населения с целью раннего выявления злокачественных новообразований;
- оснащение ГУ "Курганский областной онкологический диспансер" современным медицинским оборудованием.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 46348,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 10496,0 тыс. рублей,
2009 г. - 11200,0 тыс. рублей,
2010 г. - 11938,0 тыс. рублей,
2011 г. - 12714,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 г. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости онкологическими заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 г. по показателям:
- улучшение показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, в том числе увеличение доли больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания, до 71,3% (2006 г. - 34,4%).
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения злокачественных новообразований.
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым¦
¦ ¦путем" (далее - подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цель подпрограммы ¦Снижение заболеваемости инфекциями,¦
¦ ¦передаваемыми половым путем ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦- Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦инфекций, передаваемых половым путем, включая¦
¦ ¦разработку информационных материалов и¦
¦ ¦образовательных программ для населения; ¦
¦ ¦- внедрение современных методов диагностики,¦
¦ ¦лечения и реабилитации при инфекциях,¦
¦ ¦передаваемых половым путем; ¦
¦ ¦- совершенствование качества лабораторной¦
¦ ¦диагностики возбудителей инфекций,¦
¦ ¦передаваемых половым путем; ¦
¦ ¦- реконструкция и оснащение¦
¦ ¦специализированных лечебно-профилактических¦
¦ ¦учреждений Курганской области современным¦
¦ ¦медицинским и технологическим оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Заболеваемость сифилисом (на 100 тыс.¦
¦показатели подпрограммы ¦населения); ¦
¦ ¦заболеваемость детей сифилисом (на 100 тыс.¦
¦ ¦детского населения); ¦
¦ ¦заболеваемость гонореей детей (на 100 тыс.¦
¦ ¦детского населения) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источник¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦16372,0 тыс. рублей за счет средств¦
¦ ¦областного бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 3707,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2009 г. - 3959,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2010 г. - 4216,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2011 г. - 4490,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦- Снижение заболеваемости сифилисом до 50,1¦
¦результаты реализации¦случая на 100 тыс. населения; ¦
¦подпрограммы и показатели¦- снижение заболеваемости детей сифилисом 7,3¦
¦ее социально-экономической¦случая на 100 тыс. детского населения; ¦
¦эффективности ¦- снижение заболеваемости детей гонореей до¦
¦ ¦11,5 случая на 100 тыс. детского населения ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
Ежегодно увеличивается количество инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, выявленных среди подростков.
Развивается резистентность возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам.
Значительно (до 65%) возросло количество сочетанных заболеваний урогенитального тракта.
В этой связи необходимы проведение санитарно-просветительских мероприятий и пропаганда здорового образа жизни.
Для улучшения выявляемости инфекций, передаваемых половым путем, прежде всего, необходима ранняя и достоверная их диагностика, максимально полное выявление больных с различными формами (включая бессимптомные).
Недостаточная выявляемость инфекций, передаваемых половым путем, связанная с отсутствием современных методов лабораторной диагностики, предопределяет необходимость обеспечения современным диагностическим оборудованием.
II. Основные цель и задачи подпрограммы, срок
ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем.
Задачами указанной подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем, включая разработку информационных материалов и образовательных программ для населения;
- внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем;
- совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели:
- заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;
- заболеваемость детей сифилисом на 100 тыс. детского населения;
- заболеваемость детей гонореей на 100 тыс. детского населения.
III. Мероприятия подпрограммы
1. Организация специализированного подросткового центра профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем.
2. Обеспечение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области современным диагностическим оборудованием, приобретение аппаратуры для кабинета физиотерапии в ГУ "Курганский областной кожно-венерологический диспансер".
3. Проведение капитального ремонта здания ГУ "Курганский областной кожно-венерологический диспансер".
4. Подготовка и повышение квалификации врачей-дерматовенерологов для обеспечения эффективной профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 16372,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 3707,0 тыс. рублей,
2009 г. - 3959,0 тыс. рублей,
2010 г. - 4216,0 тыс. рублей,
2011 г. - 4490,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 г. по показателям:
- снижение заболеваемости сифилисом до 50,1 случая на 100 тыс. населения (2006 г. - 57,1);
- снижение заболеваемости детей сифилисом до 7,3 случая на 100 тыс. детского населения (2006 г. - 37,4);
- снижение заболеваемости детей гонореей до 11,5 случая на 100 тыс. детского населения (2006 г. - 33,3).
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении количества инфекционных заболеваний, передаваемых половым путем, повышении информированности населения о предупреждении этих инфекций и улучшении качества оказания специализированной медицинской помощи.
Подпрограмма "Вирусные гепатиты"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Вирусные гепатиты" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цель подпрограммы ¦Снижение заболеваемости вирусными гепатитами ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦вирусных гепатитов; ¦
¦ ¦обеспечение качества диагностики острых и¦
¦ ¦хронических вирусных гепатитов; ¦
¦ ¦внедрение современных лекарственных средств и¦
¦ ¦диагностических наборов; ¦
¦ ¦оснащение специализированных лечебно-¦
¦ ¦профилактических учреждений Курганской¦
¦ ¦области современным медицинским и¦
¦ ¦технологическим оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Заболеваемость острым вирусным гепатитом B¦
¦показатели подпрограммы ¦(на 100 тыс. населения); ¦
¦ ¦заболеваемость острым вирусным гепатитом C¦
¦ ¦(на 100 тыс. населения); ¦
¦ ¦заболеваемость хроническими вирусными¦
¦ ¦гепатитами B и C (на 100 тыс. населения) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источник¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦19875,0 тыс. рублей за счет средств¦
¦ ¦областного бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 4500,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2009 г. - 4806,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2010 г. - 5118,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2011 г. - 5451,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Снижение заболеваемости острым вирусным¦
¦результаты реализации¦гепатитом B до 2,7 случая (на 100 тыс.¦
¦подпрограммы и показатели¦населения); ¦
¦ее социально-экономической¦снижение заболеваемости острым вирусным¦
¦эффективности ¦гепатитом C до 4,0 случая (на 100 тыс.¦
¦ ¦населения); ¦
¦ ¦снижение заболеваемости хроническими¦
¦ ¦вирусными гепатитами B и C до 36 случаев (на¦
¦ ¦100 тыс. населения) ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
Вирусный гепатит - заболевание печени воспалительного характера, вызываемое вирусами гепатита A, B, C, D и F.
Наибольшее распространение на территории Российской Федерации (в т.ч. и Курганской области) имеют вирусы гепатита A, B и C. Данные заболевания входят в пятерку наиболее экономически значимых инфекционных заболеваний и являются одной из приоритетных проблем здравоохранения Курганской области.
Проблема вирусных гепатитов в настоящее время приобрела значительные масштабы, она имеет чрезвычайный характер и представляет реальную угрозу для здоровья населения и безопасности страны в целом. По темпам прироста и масштабам распространенности вирусные гепатиты значительно превосходят заболеваемость ВИЧ-инфекцией.
Характерной особенностью вирусных гепатитов B и C является их способность принимать хроническое течение. Особенно высоким процессом хронизации (до 80%) характеризуется вирусный гепатит C. У 20% больных хроническим гепатитом C развиваются тяжелые поражения печени, такие как цирроз (в том числе декомпенсированный) и гепатоцеллюлярная карцинома. У таких больных возникает социальная дезадаптация, требующая помощи государства в ее преодолении. Динамика заболеваемости хроническими вирусными гепатитами имеет выраженную тенденцию к росту. В Курганской области основной удельный вес в структуре хронических гепатитов составляет хронический гепатит C - 5,64 на 100 тыс. населения.
Особую проблему составляет диагностика и лечение хронических форм вирусного гепатита B и C. Для постановки диагноза "хронический вирусный гепатит" и наблюдения в процессе лечения необходимо использование современных методов молекулярной диагностики, оборудование и реагенты.
Современное противовирусное лечение доступно лишь незначительной части больных хроническим вирусным гепатитом. Учитывая характерные черты эпидемического процесса, преобладающие клинические формы и особенности их диагностики, лечения и профилактики, проблема защиты населения от вирусных гепатитов приобретает большое значение.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее
реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является:
- снижение уровня заболеваемости вирусными гепатитами в Курганской области.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемического надзора;
- обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов;
- внедрение современных лекарственных средств и диагностических наборов.
Подпрограмма реализуется в период с 2008 по 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- заболеваемость острым вирусным гепатитом B на 100 тыс. населения;
- заболеваемость острым вирусным гепатитом C на 100 тыс. населения;
- заболеваемость хроническими вирусными гепатитами B и C на 100 тыс. населения.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:
- совершенствование методов расследования и методов профилактики эпидемических вспышек вирусных гепатитов;
- внедрение молекулярных методов диагностики, совершенствование методов профилактики и лечения вирусных гепатитов;
- мониторинг распространения вирусных гепатитов, создание единой базы данных циркулирующих штаммов вирусов гепатитов в Курганской области;
- совершенствование специализированной медицинской помощи больным вирусными гепатитами.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 19875,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 4500,0 тыс. рублей,
2009 г. - 4806,0 тыс. рублей,
2010 г. - 5118,0 тыс. рублей,
2011 г. - 5451,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости вирусными гепатитами, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 г. по показателям:
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 2,7 случая на 100 тыс. населения;
- снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом C до 4,0 случаев на 100 тыс. населения;
- снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами B и C до 36 случаев на 100 тыс. населения.
Динамика целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации подпрограммы
---------------------------------T---------T--------T-----T----T----T----¬
¦ Индикаторы/показатели ¦ Единица ¦Базовое ¦2008 ¦2009¦2010¦2011¦
¦ ¦измерения¦значение¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------+-----+----+----+----+
¦ Заболеваемость острым вирусным ¦ число ¦ 4,94 ¦ 3,8 ¦3,0 ¦2,9 ¦2,7 ¦
¦гепатитом B на 100 тыс¦ случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------+-----+----+----+----+
¦ Заболеваемость острым вирусным ¦ число ¦ 5,64 ¦ 5,3 ¦4,9 ¦4,6 ¦4,2 ¦
¦гепатитом C на 100 тыс¦ случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+---------+--------+-----+----+----+----+
¦ Заболеваемость хроническими ¦ число ¦ 60,0 ¦50,0 ¦46,0¦40,0¦36,5¦
¦ вирусными гепатитами B и C на ¦ случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 100 тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+---------+--------+-----+----+----+-----
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной напряженности в обществе вследствие угрозы распространения вирусных гепатитов.
Подпрограмма "Психические расстройства"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Психические расстройства"¦
¦ ¦(далее - подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цель подпрограммы ¦Развитие комплексной системы профилактики,¦
¦ ¦диагностики, лечения и реабилитации при¦
¦ ¦психических расстройствах ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦- Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦психических расстройств; ¦
¦ ¦- разработка и реализация консультативной¦
¦ ¦помощи, обучающих программ для населения по¦
¦ ¦вопросам охраны психического здоровья и¦
¦ ¦профилактики суицидов; ¦
¦ ¦- совершенствование методов диагностики и¦
¦ ¦лечения психических расстройств, внедрение¦
¦ ¦бригадных форм работы в условиях¦
¦ ¦психиатрического стационара, дневного¦
¦ ¦стационара, психоневрологического диспансера;¦
¦ ¦- внедрение современных методов¦
¦ ¦психосоциальной терапии и психосоциальной¦
¦ ¦реабилитации; ¦
¦ ¦- оснащение специализированных лечебно-¦
¦ ¦профилактических учреждений Курганской¦
¦ ¦области, оказывающих психиатрическую помощь,¦
¦ ¦современным медицинским и технологическим¦
¦ ¦оборудованием ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦- Доля пациентов, охваченных бригадными¦
¦показатели подпрограммы ¦формами оказания психиатрической помощи, в¦
¦ ¦общем числе наблюдаемых пациентов; ¦
¦ ¦- доля пациентов, нуждающихся в стационарной¦
¦ ¦психиатрической помощи, в общем числе¦
¦ ¦наблюдаемых пациентов; ¦
¦ ¦- средняя продолжительность лечения больного¦
¦ ¦в психиатрическом стационаре; ¦
¦ ¦- доля повторных в течение года¦
¦ ¦госпитализаций в психиатрический стационар ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источник¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦11484,0 тыс. рублей за счет средств¦
¦ ¦областного бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 2600,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2009 г. - 2777,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2010 г. - 2957,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2011 г. - 3150,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Увеличение доли пациентов, охваченных¦
¦результаты реализации¦бригадными формами оказания психиатрической¦
¦подпрограммы и показатели¦помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов¦
¦ее социально-экономической¦до 41%; ¦
¦эффективности ¦- снижение доли пациентов, нуждающихся в¦
¦ ¦стационарной психиатрической помощи, в общем¦
¦ ¦числе наблюдаемых пациентов до 14,5%; ¦
¦ ¦- снижение средней продолжительности лечения¦
¦ ¦больного в психиатрическом стационаре до 73,9¦
¦ ¦дней; ¦
¦ ¦- снижение доли повторных в течение года¦
¦ ¦госпитализаций в психиатрический стационар до¦
¦ ¦17,5% ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
Растет заболеваемость населения психическими расстройствами и расстройствами поведения, увеличивается количество суицидов.
Невелико число пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи. Это свидетельствует о недостаточном использовании в психиатрической практике методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации.
Имеют место частые госпитализации и длительное лечение пациентов в психиатрических стационарах.
Необходима разработка и внедрение бригадных форм оказания психиатрической помощи в условиях психиатрических стационаров, дневных стационаров, психоневрологических диспансеров, оказание помощи на дому, а также совершенствование методов профилактики психических расстройств, в том числе в системе оказания первичной медико-санитарной помощи.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее
реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является развитие комплексной системы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при психических расстройствах.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики психических расстройств, разработка и реализация консультативной помощи, обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов;
- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение бригадных форм работы в условиях психиатрического стационара, дневного стационара, психоневрологического диспансера;
- внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;
- оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих психиатрическую помощь, современным медицинским и технологическим оборудованием.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели:
- доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов;
- доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов;
- средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре;
- доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:
- социальная поддержка психически больных (гарантированное обеспечение лекарственными препаратами, совершенствование системы трудовой реабилитации психически больных);
- реорганизация и оснащение специализированных лечебно-профилактических психиатрических учреждений Курганской области, оказывающих психиатрическую помощь, современным лабораторно-диагностическим и непроизводственным оборудованием;
- подготовка специалистов для учреждений, оказывающих психиатрическую помощь;
- совершенствование методов профилактики и лечения психических расстройств;
- информатизация специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих психиатрическую помощь.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 11484,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 2600,0 тыс. рублей,
2009 г. - 2777,0 тыс. рублей,
2010 г. - 2957,0 тыс. рублей,
2011 г. - 3150,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- социальная поддержка психически больных;
- реорганизация и оснащение специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих психиатрическую помощь, современным лабораторно-диагностическим и непроизводственным оборудованием;
- подготовка специалистов, оказывающих психиатрическую помощь;
- совершенствование методов профилактики и лечения;
- информатизация специализированных лечебно-профилактических учреждений Курганской области, оказывающих психиатрическую помощь.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение количества граждан, страдающих психическими заболеваниями, совершенствование методов профилактики и ранней диагностики этих заболеваний, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 г. по показателям:
- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 41%;
- снижение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 14,5%;
- снижение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 73,9 дней;
- снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 17,5%.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения психических заболеваний.
Подпрограмма "Артериальная гипертония"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Артериальная гипертония" (далее¦
¦ ¦- подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Специализированные лечебно-профилактические¦
¦ ¦учреждения Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цели подпрограммы ¦Снижение числа заболеваний сосудистыми¦
¦ ¦расстройствами головного мозга¦
¦ ¦(цереброваскулярные болезни, включая инсульт)¦
¦ ¦вследствие артериальной гипертонии и снижение¦
¦ ¦смертности от ее осложнений ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Создание эффективной системы профилактики¦
¦ ¦артериальной гипертонии в группах риска; ¦
¦ ¦внедрение современных методов ранней¦
¦ ¦диагностики, лечения артериальной гипертонии¦
¦ ¦и реабилитации больных с ее осложнениями ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Заболеваемость сосудистыми расстройствами¦
¦показатели подпрограммы ¦головного мозга (цереброваскулярные болезни,¦
¦ ¦включая инсульт) вследствие артериальной¦
¦ ¦гипертонии на 100 тыс. населения; ¦
¦ ¦Смертность от сосудистых расстройств¦
¦ ¦головного мозга (цереброваскулярные болезни,¦
¦ ¦включая инсульт) вследствие артериальной¦
¦ ¦гипертонии на 100 тыс. населения ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦18281 тыс. рублей за счет средств областного¦
¦ ¦бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 4139,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2009 г. - 4420,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2010 г. - 4708,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦2011 г. - 5014,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦- Снижение заболеваемости сосудистыми¦
¦результаты реализации¦расстройствами головного мозга¦
¦подпрограммы и показатели¦(цереброваскулярные болезни, включая инсульт)¦
¦ее социально-экономической¦вследствие артериальной гипертонии на 1,5 -¦
¦эффективности ¦2% ежегодно; ¦
¦ ¦- снижение смертности от сосудистых¦
¦ ¦расстройств головного мозга¦
¦ ¦(цереброваскулярные болезни, включая инсульт)¦
¦ ¦вследствие артериальной гипертонии до 306,8¦
¦ ¦случая (на 100 тыс. населения) ¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
В Курганской области ежегодно регистрируется более 52 тыс. больных артериальной гипертонией, 27,3 тыс. больных ишемической болезнью сердца и более 32 тыс. больных цереброваскулярными болезнями (включая инсульты). В структуре общей смертности населения Курганской области смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место.
Ведущая роль в первичной профилактике, ранней диагностике и лечении неосложненных форм артериальной гипертонии, а также в повышении санитарной грамотности населения принадлежит участковым врачам-терапевтам. Помощь больным с тяжелыми осложненными формами артериальной гипертонии оказывается в специализированных учреждениях области.
Необходим контроль за ходом выполнения профилактических мероприятий, мероприятий по лечению и реабилитации больных артериальной гипертонией, разработка программ по организации восстановительного лечения больных инсультом и острым инфарктом миокарда.
II. Основные цели, задачи подпрограммы, срок
реализации, а также ее целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является снижение числа заболеваний сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии и снижение смертности от ее осложнений.
Задачами подпрограммы являются:
- эффективная профилактика артериальной гипертонии в группах риска;
- внедрение современных методов ранней диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями.
Реализацию подпрограммы предусматривается осуществить в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- заболеваемость сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;
- смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения.
III. Мероприятия подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:
- реализация эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений;
- совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;
- контроль за ходом выполнения мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии;
- совершенствование системы по организации восстановительного лечения больных инсультом и острым инфарктом миокарда.
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 18281,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 4139,0 тыс. рублей;
2009 г. - 4420,0 тыс. рублей;
2010 г. - 4708,0 тыс. рублей;
2011 г. - 5014,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Контроль над реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в сравнении с 2006 г. с учетом следующих показателей:
- снижение заболеваемости сосудистыми расстройствами головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии на 1,5 - 2% ежегодно;
- снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 306,8 случая (на 100 тыс. населения).
Динамика индикативных показателей
----------------------------T---------T---------T------T-----T-----T-----¬
¦ Индикативные показатели ¦ Единица ¦ Базовое ¦ 2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦
¦ ¦измерения¦значение ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦(2006 г.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+---------+------+-----+-----+-----+
¦Заболеваемость сосудистыми ¦ число ¦ 4218 ¦ 4155 ¦4093 ¦4032 ¦3972 ¦
¦ расстройствами головного ¦ случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мозга (цереброваскулярные ¦ на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ болезни, включая инсульт) ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вследствие артериальной ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гипертонии на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+---------+---------+------+-----+-----+-----+
¦ Смертность от сосудистых ¦ число ¦ 322,3 ¦320,1 ¦315,5¦310,5¦306,8¦
¦расстройств головного мозга¦ случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (цереброваскулярные ¦ на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ болезни, включая инсульт) ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ вследствие артериальной ¦населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ гипертонии на 100 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+---------+---------+------+-----+-----+------
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет выражена в снижении уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями, улучшении качества и увеличении продолжительности жизни, сохранении трудового потенциала больных, формировании здорового образа жизни населения.
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
Паспорт подпрограммы
---------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование подпрограммы ¦Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" (далее -¦
¦ ¦подпрограмма) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской¦
¦подпрограммы ¦Федерации от 10.05.2007 № 280 "О федеральной¦
¦ ¦целевой Программе "Предупреждение и борьба с¦
¦ ¦социально значимыми заболеваниями (2007 -¦
¦ ¦2011 годы)" ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Правительство Курганской области ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Основной разработчик¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦подпрограммы ¦области ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители подпрограммы ¦Главное управление здравоохранения Курганской¦
¦ ¦области ¦
¦ ¦Управление федеральной службы по надзору в¦
¦ ¦сфере защиты прав потребителей и благополучия¦
¦ ¦человека по Курганской области (по¦
¦ ¦согласованию) ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Цель подпрограммы ¦Снижение уровня заболеваемости инфекциями,¦
¦ ¦управляемыми средствами специфической¦
¦ ¦профилактики ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи подпрограммы ¦Совершенствование методов профилактики¦
¦ ¦инфекций, управляемых средствами¦
¦ ¦специфической профилактики; ¦
¦ ¦совершенствование методов проведения¦
¦ ¦профилактических и противоэпидемических¦
¦ ¦мероприятий ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и¦Охват профилактическими прививками детей; ¦
¦показатели подпрограммы ¦заболеваемость инфекциями, управляемыми¦
¦ ¦средствами специфической профилактики ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Срок реализации¦2008 - 2011 гг. ¦
¦подпрограммы ¦ ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источник¦Объем финансирования подпрограммы составляет¦
¦финансирования ¦52135,0 тыс. рублей за счет средств¦
¦ ¦областного бюджета, в том числе по годам: ¦
¦ ¦2008 г. - 11900,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2009 г. - 12635,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2010 г. - 13400,0 тыс. рублей, ¦
¦ ¦2011 г. - 14200,0 тыс. рублей ¦
+--------------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Сохранение 95-процентного уровня охвата детей¦
¦результаты реализации¦профилактическими прививками; ¦
¦подпрограммы и показатели¦исключение случаев возникновения заболеваний¦
¦ее социально-экономической¦полиомиелитом; ¦
¦эффективности ¦сохранение заболеваемости инфекциями,¦
¦ ¦управляемыми средствами специфической¦
¦ ¦профилактики, на уровне спорадических случаев¦
L--------------------------+----------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на
решение которой направлена подпрограмма
В Курганской области сохраняются высокие показатели привитости детского населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: против дифтерии и коклюша дети привиты на 99,8%, против полиомиелита - на 99,5%, против кори - на 99,6%, против эпидемического паротита - на 99%, против гепатита B - на 99,5%.
При сохранении высокого уровня охвата детей профилактическими прививками продолжают иметь место случаи заболевания дифтерией, корью, коклюшем, эпидемическим паротитом.
Требуется развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее
реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
Задачами подпрограммы являются:
- совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
- совершенствование методов контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Подпрограмма реализуется в 2008 - 2011 гг.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- охват профилактическими прививками детей;
- заболеваемость инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:
1. Обеспечение иммунобиологическими препаратами.
2. Изучение напряженности иммунитета (иммуноструктуры).
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общие затраты на реализацию подпрограммы составляют 52135,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2008 г. - 11900,0 тыс. рублей,
2009 г. - 12635,0 тыс. рублей,
2010 г. - 13400,0 тыс. рублей,
2011 г. - 14200,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение иммунобиологическими препаратами;
- изучение напряженности иммунитета (иммуноструктуры).
Обеспечение иммунобиологическими препаратами на 2008 г.
Объемы финансирования подпрограммы на 2008 - 2011 гг. носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком подпрограммы является Правительство Курганской области.
К участию в реализации подпрограммы привлекаются исполнительные органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (по согласованию).
Главное управление здравоохранения Курганской области, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей.
Реализация подпрограммы осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости инфекциями путем использования средств специфической профилактики (вакцинации), совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление здравоохранения Курганской области.
Система контроля предусматривает ежегодную отчетность о выполнении подпрограммы в установленном порядке.
VI. Оценка социально-экономической
эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в сравнении с уровнем 2006 г. по показателям:
- сохранение 95-процентного уровня охвата детей профилактическими прививками;
- исключение случаев возникновения заболеваний полиомиелитом;
- сохранение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, на уровне спорадических случаев.
Социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражен в снижении социальной напряженности в обществе вследствие угрозы распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.
Приложение
к целевой Программе
Курганской области
"Предупреждение и борьба
с социально значимыми
заболеваниями на
2008 - 2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановлений Курганской областной Думы
от 23.09.2008 № 3411, от 23.12.2008 № 3696)
