ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Курганской области от 17.02.1998 № 66
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В НЕДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В НЕДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир", № 42, 04.03.1998
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Курганской области от 18.06.1998 № 322.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 1998 г. № 66
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В НЕДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
В целях совершенствования системы проведения зачетов по доходам и расходам областного и местных бюджетов в неденежной форме, осуществления мер по стабилизации платежного оборота постановляю:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местных бюджетов в неденежной форме" согласно приложению.
2. Установить, что при проведении зачетов налоговой и бюджетной задолженности приоритет имеют товаропроизводители сельскохозяйственной продукции, предприятия и организации, выполняющие областные и муниципальные заказы, поставляющие товары и оказывающие услуги социально-бытовым учреждениям.
3. Финансовому управлению Администрации области (Кропанина Г.М.) обеспечить ежемесячно не позднее 25 числа определение для департаментов, управлений, комитетов, других бюджетных организаций лимитов бюджетных расходов на предстоящий месяц, финансируемых в неденежной форме, включая расходы по оплате труда, выплате социальных пособий и компенсаций.
4. Управлению цен Администрации области (Колосов Л.И.) установить контроль за правильностью применения цен и тарифов на товары и услуги предприятиями и организациями, реализующими продукцию в счет погашения задолженности в областной бюджет и использующими в расчетах права на проведение зачетов.
5. Определение уполномоченной организации по проведению операций учета прав на проведение зачета хозяйствующих субъектов осуществляется Администрацией области. Договор с уполномоченной организацией о порядке проведения операций учета прав заключает Финансовое управление Администрации области.
6. Рекомендовать администрациям городов и районов, органам управления внебюджетными фондами привести нормативные документы о проведении неденежных зачетов в соответствие с требованиями настоящего Положения.
7. Установить, что организации всех форм собственности и физические лица, обладающие правами на проведение зачета в соответствии с Постановлением Администрации области от 28.02.97 № 141 "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местного бюджета в неденежной форме", используют эти права в порядке, предусмотренном настоящим Постановлением.
8. Признать утратившими силу Постановления Администрации области:
- от 28.02.97 № 141 "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местного бюджета в неденежной форме";
- от 26.06.97 № 410 "О внесении дополнения в Постановление Администрации области от 28.02.97 № 141 "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местного бюджета в неденежной форме";
- от 04.08.97 № 492 "О внесении дополнения в Постановление Администрации области от 28.02.97 № 141 "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам областного и местного бюджета в неденежной форме".
9. Опубликовать настоящее Постановление в областных средствах массовой информации.
10. Контроль за выполнением Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бухтоярова А.И.
Глава Администрации (Губернатор)
Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации Курганской области
от 17 февраля 1998 г. № 66
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАЧЕТОВ ПО ДОХОДАМ И РАСХОДАМ
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В НЕДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ
Настоящее Положение регулирует правовые отношения Администрации области, бюджетных организаций и учреждений, хозяйствующих субъектов по погашению налоговой задолженности при расчетах с областным бюджетом и определяет систему зачетов платежей в областной бюджет в неденежной форме.
В соответствии с настоящим Положением производится погашение налоговой и бюджетной задолженности путем предоставления и учета Администрацией области прав на проведение зачетов, а также на основе соглашений между Администрацией области, хозяйствующими субъектами и бюджетными учреждениями о зачете сумм взаимной задолженности (замене налоговых платежей натуральными поставками продукции и товаров).
1. Общие положения
1.1. В зачет сумм задолженности при финансировании расходов областного и местных бюджетов принимается просроченная задолженность хозяйствующих субъектов, включая пени и штрафы, в доле платежей, зачисляемых в областной бюджет и бюджеты органов местного самоуправления, по:
- налогу на добавленную стоимость;
- налогу на прибыль;
- подоходному налогу с физических лиц, удержанному с заработной платы, выплаченной в неденежной форме;
- налогу на имущество предприятий;
- арендной плате за используемое государственное и муниципальное имущество;
- земельному налогу и арендной плате за землю.
1.2. Путем взаимного зачета сумм налоговой и бюджетной задолженности допускается погашение бюджетных ссуд и начисленным по ним процентов.
1.3. Зачеты сумм задолженности по земельному налогу и арендной плате за землю в доле, централизуемой в областном бюджете, производятся с учетом их использования на цели, определенные в областном бюджете.
1.4. Зачеты проводятся по задолженности, имеющейся у недоимщика на дату проведения зачета.
1.5. При наличии у организации-недоимщика на дату проведения зачета задолженности бюджетам по штрафным санкциям и пеням в первоочередном порядке погашается не менее 10 процентов этого долга от суммы зачета.
1.6. Переплаты налогов в областной или местный бюджеты, образовавшиеся в результате проведения зачетных операций либо использования иных неденежных форм расчетов, возврату предприятию-недоимщику, зачету в уплату платежей в бюджеты других уровней, а также зачету в уплату платежей за других лиц не подлежат. Зачеты сумм таких переплат осуществляются налоговыми органами в уплату предстоящих платежей организациям - участникам зачетных операций.
2. Погашение налоговой и бюджетной задолженности путем
предоставления прав на проведение зачета при расчетах
с областным бюджетом
2.1. Предоставление права на проведение зачета означает погашение задолженности областного бюджета распорядителям кредитов и возникновения у лица, имеющего право на зачет, прав требований к Администрации области исполнения обязательств по проведению зачета.
2.2. Использовать права на зачет могут любые юридические лица, предприниматели.
2.3. Передача прав на проведение зачета может осуществляться в порядке расчетов за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, при выплате заработной платы, социальных пособий и компенсаций и другим сделкам, разрешенным действующим законодательством.
2.4. Первоначальное предоставление прав на проведение зачетов осуществляет Финансовое управление Администрации области.
2.5. Учет переуступок прав на проведение зачетов осуществляется в бездокументальной форме. Порядок и условия учета операций по переуступке прав по зачетам определяется соглашением Финансового управления Администрации области с уполномоченной организацией по договору. Размер комиссионного вознаграждения за выполнение работ и услуг по проведению зачетов составляет не более 0,5% от суммы проводимого зачета, за исключением платежей, производимых бюджетными организациями.
2.6. Зачеты налогов и других платежей в областной бюджет производятся юридическим лицам, предъявившим свои права на проведение зачета, путем погашения их задолженности по расчетам с бюджетом в учетной сумме по согласованию с финансовыми и налоговыми органами.
2.7. Государственные налоговые инспекции, финансовые отделы (комитеты), администраций городов и районов производят зачеты налоговой задолженности хозяйствующим субъектам в порядке, определенном настоящим Положением.
2.8. Погашение налоговой и бюджетной задолженности правами на проведение зачетов за третьих лиц не допускается.
3. Погашение задолженности по налоговым и другим
обязательным платежам в областной бюджет путем
проведения зачета взаимной задолженности и замены
уплаты налогов натуральными поставками продукции,
выполнением работ и услуг на основе соглашений
между участниками зачета
3.1. Проведение зачетов по доходам и расходам областного бюджета в неденежной форме производится в пределах лимитов, ежемесячно устанавливаемых Финансовым управлением Администрации области департаментам, управлениям, комитетам и другим распорядителям кредитов.
3.2. Погашение задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в областной бюджет путем проведения зачета взаимной задолженности и замены уплаты налогов натуральными поставками продукции, выполнением работ и услуг на основе соглашений между участниками зачета допускается исключительно в случаях:
3.2.1. Наличия у хозяйствующего субъекта просроченной дебиторской задолженности при расчетах с учреждением, финансируемым из областного или местного бюджета, задолженности за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги по областному заказу.
3.2.2. Поставок организациями товаров для их использования в системе проведения неденежных расчетов с работниками бюджетных учреждений по оплате труда, выплате социальных пособий и компенсаций.
3.2.3. Проведения Администрацией области расчетов за поставленную продукцию, товары, выполненные работы и оказанные услуги, размещение заказов по которым произведено на конкурсной основе.
3.2.4. Участия хозяйствующего субъекта в ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф в части зачета затрат, финансируемых из областного бюджета.
3.3. Решение о погашении задолженности по налогам и другим обязательным платежам в областной бюджет путем проведения зачетных операций принимает Финансовое управление Администрации области.
3.4. Для принятия решения о проведении зачета и погашения задолженности по платежам в областной бюджет организация-недоимщик представляет в Областное финансовое управление:
а) заявление о проведении налогового зачета;
б) документы, подтверждающие отпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг бюджетному учреждению - дебитору;
в) акт сверки расчетов с бюджетным учреждением на дату проведения зачета;
г) подтверждение соответствующего департамента, управления, комитета, отдела о наличии у бюджетного учреждения неиспользованных ассигнований по статье расходов, участвующей в зачете;
д) справку государственной налоговой инспекции о наличии недоимки по расчетам с областным бюджетом по состоянию на дату подачи заявления о проведении взаимного зачета;
е) подтверждение цены на поставленную продукцию (товары), выполненные работы, оказанные услуги для бюджетных организаций (учреждений).
3.5. Зачет производится в пределах дебиторской задолженности бюджетного учреждения (организации) хозяйствующему субъекту на день рассмотрения заявления и в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете и не использованных бюджетным учреждением (организацией) - дебитором.
3.6. При принятии решения о проведении зачета оформляется соглашение, предусматривающее зачет хозяйствующему субъекту задолженности по платежам в областной бюджет и уменьшение бюджетному учреждению (организации) ассигнований из областного бюджета. Соглашение подписывается руководителями и главными бухгалтерами Областного финансового управления, государственной налоговой инспекции, хозяйствующего субъекта и бюджетного учреждения (организации). Соглашение оформляется в количестве, достаточном для всех участников зачета.
3.7. Два экземпляра соглашения и экземпляр решения Финансового управления Администрации области о проведении зачета передаются в государственную налоговую инспекцию по месту учета организации - налогоплательщика, один экземпляр решения - территориальному органу федерального казначейства. Государственная налоговая инспекция отражает проводимый зачет в лицевом счете этой организации, производит на соглашениях отметки о погашении организации налоговой задолженности, один экземпляр соглашения передается Областному финансовому управлению для отражения зачетных операций в бюджетном учете.
4. Использование зачетных операций по доходам и
расходам областного и местных бюджетов в
безденежных формах расчетов с населением
4.1. В порядке и на условиях проведения зачетов, предусмотренных настоящим Положением, хозяйствующие субъекты всех форм собственности могут осуществлять отпуск продукции, товаров, выполнять работы и оказывать услуги в счет расчетов по оплате труда и социальных пособий, других денежных обязательств перед населением.
4.2. Безденежные формы расчетов, указанные в пункте 4.1, вводятся с согласия граждан решениями руководителей соответствующих организаций и учреждений.
4.3. Для проведения безденежных расчетов с населением по оплате труда, социальным выплатам на основе соглашений с кредитными учреждениями могут использоваться расчетные чеки, пластиковые карты, другие формы.
5. Учет зачетных операций
5.1. Финансовое управление Администрации области, финансовые отделы (комитеты) администраций городов и районов представляют в органы федерального казначейства и налоговые органы сведения о суммах проведенных взаимозачетов с использованием прав на проведение зачета, натуроплаты по расчетам областного и местных бюджетов в соответствии с Временным порядком взаимодействия на территории Курганской области федерального казначейства, налоговых и финансовых органов при исполнении доходной части бюджетной системы Российской Федерации от 03.12.97 № 05-13.
5.2. На каждое первое число месяца Финансовое управление Администрации области и государственные налоговые инспекции производят сверку исполнения соглашений о проведенных налоговых зачетах.
5.3. В бухгалтерском и бюджетном учете операции, связанные с проведением налоговых зачетов, отражаются всеми участниками и сторонами в порядке, определенном Министерством финансов РФ и Госналогслужбой РФ.
Заместитель Главы Администрации -
руководитель аппарата -
управляющий делами
Администрации Курганской области
В.М.ДОСТОВАЛОВА
