РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Кургана от 12.11.1997 № 4775-р
"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и Курганцы", № 134, 20.11.1997
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации города Кургана от 09.11.2006 № 6637.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 ноября 1997 г. № 4775-р
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ И
УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
Анализ состояния потребительского рынка показывает, что до 1992 года торговая сеть города Кургана состояла из 508 предприятий торговли и общественного питания, входящих в государственный сектор экономики, со своей структурой управления и подчиненности.
Прошедший ускоренный процесс приватизации существенно изменил ситуацию в сфере потребительского рынка.
В настоящее время 95% предприятий торговли и общественного питания в городе Кургане функционируют как самостоятельные хозяйствующие субъекты с частными и акционерными капиталами.
Муниципальная собственность в сфере услуг представлена сегодня 9 магазинами и 14 предприятиями службы быта.
Потеря управляемости в сфере услуг и отсутствие регулирования процесса становления этого сегмента рынка привели к определенной стихийности, торговле в неустановленных и необорудованных местах, продаже товаров с просроченными сроками реализации и низкого качества, к систематическому отклонению от законодательных норм и правил торговли и общественного питания.
В новых условиях хозяйствования, когда старая система управления изжила себя, требуются иные экономические подходы и механизмы в управлении и взаимодействии между администрацией города и хозяйствующими субъектами в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания с негосударственной формой собственности.
В целях усиления роли и влияния администрации города Кургана на процесс регулирования и управления в сфере услуг:
1. Утвердить мероприятия по усилению механизма регулирования и управления в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения согласно приложению.
2. Переименовать отдел защиты прав потребителей в отдел торговли, общественного питания, бытового обслуживания и защиты прав потребителей. Возложить на указанный отдел решение вопросов по созданию условий в городе Кургане для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя мэра города Кургана Пчельникова В.В.
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Распоряжению
Администрации города Кургана
от 12 ноября 1997 г. № 4775-р
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО УСИЛЕНИЮ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ В
СФЕРЕ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
------------------------------T----------T-----------------------¬
¦Наименование ¦Срок ¦ Ответственный ¦
¦мероприятий ¦исполнения¦ за исполнение ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 1. Разработать положение ¦IV квартал¦ Отдел экономической ¦
¦об условиях экономического ¦1997 г. - ¦ политики и разработки ¦
¦стимулирования работы ¦I квартал ¦ инвестиционных ¦
¦предприятий, оказывающих ¦1998 г. ¦ программ (Светус В.А.)¦
¦услуги населению города ¦ ¦ ¦
¦Кургана. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 2. Создать единую ¦I квартал ¦ Отдел защиты прав ¦
¦статистическую базу данных ¦1998 г. ¦ потребителей и сферы ¦
¦по объектам торговли, ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦общественного питания и ¦ ¦ ¦
¦бытового обслуживания ¦ ¦ ¦
¦населения, действующим на ¦ ¦ ¦
¦территории города. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 3. Провести анализ ¦I квартал ¦ Комитет по архитектуре¦
¦обеспеченности сетью ¦1998. г. ¦ и градостроительству ¦
¦предприятий торговли, ¦ ¦ (Линев Н.М.), ¦
¦общественного питания и ¦ ¦ отдел защиты прав ¦
¦бытового обслуживания ¦ ¦ потребителей и сферы ¦
¦населения жилых районов ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦города и внести предложения ¦ ¦ ¦
¦по дальнейшему ее развитию, ¦ ¦ ¦
¦в том числе с использованием ¦ ¦ ¦
¦первых этажей жилых зданий. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 4. Разработать эскизные ¦IV квартал¦ Комитет по архитектуре¦
¦проекты киосков, павильонов, ¦1997 г. ¦ и градостроительству ¦
¦торговых комплексов, ¦ ¦ (Линев Н.М.), ¦
¦микрорынков и т.п. с учетом ¦ ¦ ¦
¦современных эстетических, ¦ ¦ ¦
¦санитарных, архитектурных ¦ ¦ ¦
¦требований. Доработать ¦ ¦ ¦
¦генеральную схему размещения ¦ ¦ ¦
¦объектов мелкорозничной сети ¦ ¦ ¦
¦города Кургана. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 5. В целях предупреждения ¦IV квартал¦ Комитет по архитектуре¦
¦фактов самовольного ¦1997 г. ¦ и градостроительству ¦
¦переустройства жилых и ¦ ¦ (Линев Н.М.) ¦
¦нежилых помещений в жилых ¦ ¦ ¦
¦домах разработать "Положение ¦ ¦ ¦
¦о порядке перепланировки и ¦ ¦ ¦
¦переустройства жилых и ¦ ¦ ¦
¦нежилых помещений в жилых ¦ ¦ ¦
¦домах". ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6. Провести реконструкцию,¦1997 - ¦ Административно- ¦
¦ремонт и переоборудование ¦1998 гг. ¦ техническая инспекция ¦
¦микрорынков города с учетом ¦ ¦ (Сурикова В.П.) ¦
¦современных требований и ¦ ¦ МУП "Кургансоцопт" ¦
¦утвердить схему каждого ¦ ¦ (Ветцель В.П.) ¦
¦микрорынка, для чего: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.1. Проработать вопрос ¦ ¦ ¦
¦об оптимально необходимом ¦ ¦ ¦
¦количестве микрорынков на ¦ ¦ ¦
¦территории города. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.2. Провести постепенный ¦ ¦ ¦
¦переход торговли с автомашин ¦ ¦ ¦
¦хлебной, молочной продукцией,¦ ¦ ¦
¦яйцом на торговлю в ¦ ¦ ¦
¦специально оборудованных для ¦ ¦ ¦
¦этих целей киосках, ¦ ¦ ¦
¦павильонах и т.п. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.3. Провести ¦ ¦ ¦
¦внутрисекционную ¦ ¦ ¦
¦специализацию рынков по ¦ ¦ ¦
¦ассортименту продаваемых ¦ ¦ ¦
¦товаров с учетом соблюдения ¦ ¦ ¦
¦товарного соседства. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.4. Оборудовать ¦ ¦ ¦
¦специальные места для ¦ ¦ ¦
¦пенсионеров, торгующих ¦ ¦ ¦
¦продукцией, выращенной на ¦ ¦ ¦
¦личных садоводческих и ¦ ¦ ¦
¦приусадебных участках. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.5. Построить оптово- ¦ ¦ ¦
¦розничный микрорынок с ¦ ¦ ¦
¦оборудованной автостоянкой у ¦ ¦ ¦
¦магазина "Детский мир". ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.6. Обеспечить туалетами ¦ ¦ ¦
¦микрорынки: ул. Кирова - ¦ ¦ ¦
¦Гоголя, у магазина "Детский ¦ ¦ ¦
¦мир", ул. Кузнецова, ¦ ¦ ¦
¦пр. Конституции. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 6.7. Обеспечить ¦IV квартал¦ Финансовый комитет ¦
¦приобретение и оборудование ¦1997 г. - ¦ (Титовская Р.В.), ¦
¦передвижных лабораторий для ¦I квартал ¦ горветслужба ¦
¦контроля и проверки качества ¦1998 г. ¦ (Прибылов А.В.) ¦
¦продуктов, реализуемых на ¦ ¦ ¦
¦микрорынках города. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7. Подготовить нормативные¦ ¦ Отдел защиты прав ¦
¦акты, регламентирующие ¦ ¦ потребителей и сферы ¦
¦деятельность предприятий и ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦организаций, а также ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей в сфере ¦ ¦ ¦
¦услуг, в том числе: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.1. Правила организации ¦IV квартал¦ ¦
¦торговли на продовольственных¦1997 г. ¦ ¦
¦крытых рынках, в том числе ¦ ¦ ¦
¦предъявляемые к ним ¦ ¦ ¦
¦санитарные и ветеринарно- ¦ ¦ ¦
¦санитарные требования. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.2. Правила организации ¦I квартал ¦ ¦
¦торговли на вещевых рынках. ¦1998 г. ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.3. Правила организации ¦I квартал ¦ ¦
¦работы оптовых рынков, в том ¦1998 г. ¦ ¦
¦числе порядок организации ¦ ¦ ¦
¦работы оптовых рынков, ¦ ¦ ¦
¦реализующих алкогольную ¦ ¦ ¦
¦продукцию. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.4. Правила работы ¦IV квартал¦ ¦
¦предприятий, организаций и ¦1997 г. ¦ ¦
¦частных лиц, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦розничную торговлю через ¦ ¦ ¦
¦стационарные торговые точки ¦ ¦ ¦
¦на территории города Кургана.¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.5. Правила производства,¦II квартал¦ ¦
¦реализации и сертификации ¦1998 г. ¦ ¦
¦продукции (услуг) ¦ ¦ ¦
¦общественного питания. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.6. Правила работы ¦I квартал ¦ ¦
¦предприятий бытового ¦1998 г. ¦ ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦
¦города Кургана. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.7. Правила организации ¦I квартал ¦ ¦
¦торговли алкогольной ¦1998 г. ¦ ¦
¦продукцией, в том числе ¦ ¦ ¦
¦круглосуточной торговли ¦ ¦ ¦
¦алкогольной продукцией на ¦ ¦ ¦
¦территории города. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 7.8. Правила организации ¦I квартал ¦ ¦
¦проведения ярмарок - ¦1998 г. ¦ ¦
¦распродаж на территории ¦ ¦ ¦
¦города. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 8. Проанализировать опыт ¦I квартал ¦ Отдел защиты прав ¦
¦других регионов и городов ¦1998 г. ¦ потребителей и сферы ¦
¦России по установлению ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦размера ставок разового сбора¦ ¦ ¦
¦за право торговли. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 9. Для насыщения ¦Ежеквар- ¦ Отдел защиты прав ¦
¦потребительского рынка ¦тально ¦ потребителей и сферы ¦
¦товарами организовать ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦проведение ярмарок - ¦ ¦ ¦
¦распродаж продукции местных ¦ ¦ ¦
¦товаропроизводителей. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 10. Ввести в практику ¦Ежеквар- ¦ Отдел защиты прав ¦
¦проведение совещаний с ¦тально ¦ потребителей и сферы ¦
¦руководителями предприятий ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦торговли, общественного ¦ ¦ ¦
¦питания и бытового ¦ ¦ ¦
¦обслуживания. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 11. Проработать вопрос по ¦IV квартал¦ Департамент ¦
¦увеличению сети предприятий ¦1997 г. - ¦ муниципальной ¦
¦сферы услуг с муниципальной ¦I квартал ¦ собственности ¦
¦формой собственности и ¦1998 г. ¦ (Пшеничников Н.Д.) ¦
¦повышению рентабельности ¦ ¦ ¦
¦действующих муниципальных ¦ ¦ ¦
¦предприятий. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 12. Контролирующим ¦Постоянно ¦ Горсанэпиднадзор ¦
¦службам: ¦ ¦ (Кабылинский Ю.Н.), ¦
¦ - усилить контроль за ¦ ¦ горветслужба ¦
¦соблюдением санитарных, ¦ ¦ (Прибылов А.В.), ¦
¦ветеринарных норм и правил ¦ ¦ УВД города ¦
¦торговли; ¦ ¦ (Останин Д.Д.) ¦
¦ - координировать действия ¦ ¦ ¦
¦служб в целях исключения ¦ ¦ ¦
¦дублирования и некачественных¦ ¦ ¦
¦проверок. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 13. Проанализировать: ¦IV квартал¦ Управление цен ¦
¦ставки, сборы, тарифы за ¦1997 г. - ¦ администрации области ¦
¦услуги, предоставляемые ¦I квартал ¦ (по согласованию) ¦
¦горсанэпиднадзором, ¦1998 г. ¦ ¦
¦горветслужбой, городской ¦ ¦ ¦
¦военизированной пожарной ¦ ¦ ¦
¦частью, комитетом по ¦ ¦ ¦
¦архитектуре и ¦ ¦ ¦
¦градостроительству, различным¦ ¦ ¦
¦предприятиям, организациям и ¦ ¦ ¦
¦частным лицам при получении ¦ ¦ ¦
¦разрешений деятельности в ¦ ¦ ¦
¦сфере услуг. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 14. Создать при ¦IV квартал¦ Отдел защиты прав ¦
¦администрации города для ¦1997 г. ¦ потребителей и сферы ¦
¦координации управления, ¦ ¦ услуг (Елхова С.А.) ¦
¦регулирования развития сферы ¦ ¦ ¦
¦услуг следующие комиссии: ¦ ¦ ¦
¦ - по торговле, ¦ ¦ ¦
¦общественному питанию, ¦ ¦ ¦
¦бытовому обслуживанию и ¦ ¦ ¦
¦мелкорозничной сети; ¦ ¦ ¦
¦ - по предоставлению льгот ¦ ¦ ¦
¦по уплате разового сбора за ¦ ¦ ¦
¦право торговли. ¦ ¦ ¦
¦ Ввести в их составы ¦ ¦ ¦
¦представителей обкома ¦ ¦ ¦
¦профсоюза работников среднего¦ ¦ ¦
¦и малого бизнеса и обкома ¦ ¦ ¦
¦профсоюза работников ¦ ¦ ¦
¦потребкооперации, различных ¦ ¦ ¦
¦форм торговли и ¦ ¦ ¦
¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------+----------+-----------------------+
¦ 15. Подготовить ¦IV квартал¦ Регистрационно- ¦
¦постановление об утверждении ¦1997 г. ¦ лицензионный отдел ¦
¦Положения о порядке ¦ ¦ (Исакова В.Ф.) ¦
¦государственной регистрации ¦ ¦ ¦
¦юридических лиц и ¦ ¦ ¦
¦предпринимателей, ¦ ¦ ¦
¦осуществляющих деятельность ¦ ¦ ¦
¦без образования юридического ¦ ¦ ¦
¦лица, предусматривающее ¦ ¦ ¦
¦сокращение сроков их ¦ ¦ ¦
¦регистрации. ¦ ¦ ¦
L-----------------------------+----------+------------------------
