РЕШЕНИЕ Курганской областной Думы от 26.03.1997 № 230
"О ЗАКОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир", № 68, 10.04.1997
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 1997 г. № 230
О ЗАКОНЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД"
На основании ст. 96 Устава Курганской области Курганская областная Дума решила:
1. Принять Закон Курганской области "Об областном бюджете на 1997 год".
2. Администрации области разработать и представить в областную Думу проекты Законов Курганской области:
- закон о государственной поддержке развития фермерских хозяйств Курганской области (срок исполнения - апрель 1997 года);
- закон о лизинговом фонде на приобретение сельскохозяйственной техники для сельскохозяйственных товаропроизводителей (срок исполнения - июнь 1997 года);
- закон о государственной поддержке сельских товаропроизводителей продукции животноводства (срок исполнения - май 1997 года);
- закон о формировании регионального продовольственного фонда (срок исполнения - май 1997 года);
- закон о фонде бюджетных ссуд для сезонных запасов топлива, обеспечения им муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учреждений социальной сферы (срок исполнения - апрель 1997 года);
- закон о фонде возмещения убытков по пригородным перевозкам пассажиров на пригородном и автомобильном транспорте (срок исполнения - май 1997 года);
- закон о фонде развития рыночной инфраструктуры, поддержки малого бизнеса и предпринимательства (срок исполнения - апрель 1997 г.);
- закон о государственной поддержке общественных организаций Курганской области (срок исполнения - апрель 1997 года);
- закон о фонде непредвиденных расходов администрации области (срок исполнения - апрель 1997 года);
- закон о фонде Администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (срок исполнения - сентябрь 1997 года);
- закон об областном фонде финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований (срок исполнения - сентябрь 1997 года).
Установить, что при истечении сроков внесения проектов законов в областную Думу финансирование из областного бюджета по этим статьям расходов не производится.
3. Предложить администрации области консолидировать ассигнования в сумме 10 млрд. рублей за счет средств фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований для финансирования приобретения инсулина в рамках областной целевой программы "Диабет".
4. Администрации области разработать и внести на рассмотрение областной Думы:
- проект закона "О стимулировании муниципальных образований, укрепляющих собственный налоговый потенциал";
- положение о порядке уступки требований о взыскании с хозяйствующих субъектов просроченной задолженности по платежам в областной бюджет третьим юридическим лицам (срок исполнения - до 1 июня 1997 года).
5. До принятия федерального и областного законов "О финансовых основах органов местного самоуправления" межбюджетные отношения областного бюджета с органами местного самоуправления всех уровней осуществляются через бюджеты муниципальных образований районов и городов Кургана и Шадринска.
6. Утвердить Временное положение об областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований области на 1997 год согласно приложению.
7. Администрации области средства, выделяемые в 1997 году из областного бюджета департаментам, управлениям, комитетам, другим распорядителям кредитов в пределах сумм, утвержденных статьей 10 Закона "Об областном бюджете на 1997 год", направлять в первую очередь на погашение образовавшейся в 1996 году кредиторской задолженности по заработной плате.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления при формировании и исполнении бюджетов:
- направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда, передаваемых в их ведение;
- изыскать собственные финансовые ресурсы в размере 4,6 процента к общей сумме доходов, учтенной в расчете сумм финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований из областного бюджета в 1997 году, поступающие средства в первую очередь направлять на погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетных учреждений за 1996 год;
- установить, что за просрочку платежей по налогам в бюджет муниципальных образований, образовавшуюся в результате задержки бюджетного финансирования предприятий и организаций, пени не начисляются.
9. Администрации области, исходя из прогноза поступлений доходов в областной бюджет, составить поквартальную роспись расходов областного бюджета.
10. Направить данный Закон Главе Администрации (Губернатору) области для подписания и опубликования.
11. Контроль за ходом исполнения данного Закона возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам (Татауров В.Н.).
Председатель
Курганской областной Думы
Л.Г.ЕФРЕМОВ
Приложение
к решению Курганской
областной Думы
от 26 марта 1997 г. № 230
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ФИНАНСОВОЙ
ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Областной фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований (далее - фонд) создается в областном бюджете для обеспечения устойчивого механизма оказания финансовой помощи муниципальным образованиям области.
2. Фонд формируется за счет 39 процентов от общего объема доходов, поступающих в областной бюджет, с учетом сумм финансовой помощи (трансфертов), получаемых из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации за исключением доходов, имеющих целевое направление (транспортный налог, сбор на нужды образовательных учреждений, земельный налог, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и другие).
3. Финансовая помощь (трансферты) из фонда представляется муниципальным образованиям, у которых налоговый потенциал (доходы в расчете на душу населения) ниже, чем в среднем по территории области, а также муниципальным образованиям, доходы бюджетов которых, включая трансферт для выравнивания налогового потенциала, не обеспечивают финансирования бюджетных расходов в объемах базового уровня (согласно отчетам об исполнении местных бюджетов за 1991 год, пересчитанных по индексам - дефляторам в условия 1997 года).
Для определения расчетных сумм трансфертов и долей каждого
муниципального образования в фонде применяется единая методология и формула расчетов.
4. Фонд финансовой поддержки распределяется на две части в пропорции, определяемой областной Думой при утверждении областного бюджета.
Первая часть фонда формируется как отношение общей суммы доходов, с учетом дополнительного задания по мобилизации финансовых ресурсов, к сумме расходов бюджетов муниципальных образований и используется на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, имеющим налоговый потенциал (доходы в расчете на душу населения) ниже, чем в среднем по территории области.
Вторая часть фонда направляется на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, доходы бюджетов которых, включая трансферт для выравнивания налогового потенциала, не обеспечивают финансирования бюджетных расходов в объемах базового уровня.
5. Для определения фактических сумм финансовой помощи (трансфертов) из фонда законом Курганской области "Об областном бюджете на 1997 год" устанавливаются доли (в процентах) каждого муниципального образования, имеющего право на трансферт, в соответствующей части этого фонда.
6. Фактическая сумма средств областного бюджета, направляемые на образование фонда, с распределением этих сумм на две части согласно пункту 4 настоящего положения о фонде, размеры трансфертов, подлежащих перечислению бюджетам муниципальных образований, определяются финансовым управлением администрации области исходя из отчетов об исполнении областного бюджета за истекший месяц.
7. Расчеты с бюджетами муниципальных образований по исчисленным суммам трансфертов производятся областным финансовым управлением не позднее 25 числа каждого месяца. При необходимости и наличии средств в областном бюджете может проводится перечисление части трансфертов авансом с последующим зачетом перечисленных сумм при расчетах с бюджетами муниципальных образований.
8. Расчеты средств областного бюджета, направляемых на образование фонда, фактически исчисленных сумм трансфертов бюджетам муниципальных образований, областное финансовое управление не позднее 25 числа каждого месяца высылает администрациям муниципальных образований.
9. Средства финансовой поддержки (трансферты), полученные бюджетами муниципальных образований из фонда, используются администрациями муниципальных образований на финансирование расходов, утвержденных в местных бюджетах.
