РЕШЕНИЕ Избирательной комиссии Курганской области от 04.09.1996
"ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир", № 162, 04.09.1996
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 1996 года
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ, ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
В соответствии со статьей 9 Закона Курганской области "О выборах депутатов Курганской областной Думы", статьей 12 закона Курганской области "О выборах Главы Администрации (Губернатора) Курганской области", статьей 9 Закона Курганской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Курганской области" и статьей 10 закона Курганской области "О выборах глав муниципальных образований в Курганской области", Избирательная комиссия Курганской области решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке деятельности доверенных лиц кандидатов, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, наблюдателей, представителей средств массовой информации при проведении выборов.
2. Настоящую инструкцию опубликовать в средствах массовой информации.
Председатель
избирательной комиссии
Курганской области
В.П.ГЕРАСИМОВ
Секретарь
В.Ф.БЕРЕЗИН
Приложение
к Решению
Избирательной комиссии
Курганской области
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ КАНДИДАТОВ,
ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ
СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЛОКОВ, ИНИЦИАТИВНЫХ ГРУПП
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Воспрепятствование законной деятельности доверенных лиц кандидатов, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей, наблюдателей, представителей СМИ влечет административную или уголовную ответственность в порядке, установленном федеральным законодательством.
I. Доверенные лица кандидатов
1.1. Доверенными лицами кандидата в депутаты Курганской областной Думы, кандидата на должность Главы Администрации Курганской области (Губернатора) могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Курганской области.
Доверенными лицами кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления, на должности глав муниципальных образований могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа.
1.2. Доверенные лица регистрируются избирательными комиссиями, зарегистрировавшими кандидата, на основании заявления в письменной форме кандидата и личных заявлений доверенных лиц на имя кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места работы и занимаемой должности (согласно трудовой книжке либо иному документу), места жительства.
Избирательная комиссия после получения указанных документов регистрирует доверенных лиц кандидата и выдает им удостоверения установленного избирательной комиссией Курганской области образца.
1.3. Администрация предприятий, учреждения, организации независимо от формы собственности обязана по личному заявлению доверенного лица предоставить ему неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации доверенного лица и до дня официального опубликования общих итогов выборов.
1.4. Доверенное лицо кандидата вправе:
а) осуществлять в любых допустимых законодательством формах и законными методами агитацию и иную деятельность, способствующую избранию кандидата, представлять его предвыборную программу;
б) выступать на предвыборных собраниях, встречах с избирателями, участвовать в предвыборных дебатах и дискуссиях, в том числе проводимых СМИ;
в) получать от государственных органов и органов местного самоуправления необходимую помощь в проведении предвыборных собраний, встреч с избирателями;
г) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
д) находиться на избирательных участках, в том числе на участках в воинских частях, при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении итогов голосования;
е) знакомиться с документами избирательных комиссий, а также протоколами об итогах голосования, о результатах выборов;
ж) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и присутствовать при рассмотрении заявлений и жалоб.
1.5. На заседаниях избирательных комиссий любого уровня, как правило, могут присутствовать не более двух доверенных лиц одного кандидата.
1.6. Доверенные лица кандидатов не вправе:
а) вмешиваться в работу избирательных комиссий;
б) расписываться в помещении для голосования за избирателя по его просьбе в получении и заполнении избирательного бюллетеня;
в) вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через СМИ в случае, если доверенное лицо является творческим работником либо должностным лицом редакции СМИ.
1.7. Доверенное лицо в любое время может быть отозвано кандидатом, при этом кандидат или по его поручению уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей направляет в зарегистрировавшую доверенное лицо избирательную комиссию уведомление об отзыве для аннулирования выданного доверенному лицу удостоверения. Кандидат вправе в установленном порядке назначить новое доверенное лицо взамен отозванного.
II. Члены избирательных комиссий
с правом совещательного голоса
2.1. После регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
2.2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса не может быть сам кандидат, его доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники кандидата, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидата.
2.3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента выдачи ему соответствующей избирательной комиссией удостоверения установленного избирательной комиссией Курганской области образца.
Основанием для этого служит заявление кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, место жительства, номера служебного и домашнего телефонов.
Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса по поручению кандидата могут назначаться уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства и регламента избирательной комиссии.
2.4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе:
а) принимать участие в заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
б) выступать на заседаниях избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, требовать проведения по ним голосования;
в) задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательной комиссии и получать заверенные копии этих документов.
2.5. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса могут входить в состав рабочих групп для контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации в СМИ, за использованием автоматизированной информационной системы "Выборы" и иных групп, формируемых избирательными комиссиями.
2.6. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса не вправе участвовать в голосовании при принятии решения избирательной комиссией, принимать участие в подсчете голосов избирателей в день голосования, а также проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы.
2.7. Срок полномочий члена избирательной комиссии Курганской области, назначенный кандидатом, избранным главой администрации Курганской области (губернатором), продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах главы администрации Курганской области (губернатора). Полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования итогов выборов Главы Администрации Курганской области (Губернатора).
Полномочия членов других избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно со сроком полномочий соответствующих избирательных комиссий.
III. Уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативных групп избирателей
3.1. Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей назначают своих представителей, уполномоченных представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей в выборах, в том числе по финансовым вопросам.
3.2. Назначение уполномоченных представителей может осуществляться на конференции избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей.
Избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей самостоятельно определяют число уполномоченных представителей и оформляют каждому уполномоченному доверенности установленного избирательной комиссией Курганской области или соответствующей окружной избирательной комиссией образца.
3.3. Избирательная комиссия на основании представленных избирательными объединениями, избирательными блоками протоколов конференций и протоколов собраний инициативных групп избирателей регистрирует их уполномоченных представителей.
3.4. Уполномоченные представители с момента регистрации и получения доверенности вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей кандидата.
3.5. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей:
а) представляют в соответствующую избирательную комиссию протоколы конференций избирательного блока, собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата;
б) заверяют подписные листы при сборе подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата;
в) подсчитывают число подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, составляют протокол об итогах сбора подписей;
г) представляют в соответствующую избирательную комиссию подписные листы в поддержку кандидата, а также другие документы для регистрации кандидата в установленные законом сроки;
д) получают в избирательной комиссии подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов и других документов;
е) вправе присутствовать при проверке соответствующей избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов;
ж) проводят предвыборную агитацию, распространять агитационные предвыборные материалы;
з) вправе присутствовать в жеребьевках, проводимых избирательной комиссией Курганской области при определении порядка предоставления эфирного времени кандидатам на должность Главы Администрации Курганской области (губернатора), избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей на каналах Курганской телерадиокомпании;
и) вправе присутствовать на заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении вопросов касающихся назначивших их избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и выдвинутых ими кандидатов;
к) осуществлять иные полномочия, установленные избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей в пределах норм, установленных действующим законодательством.
3.6. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании.
IV. Наблюдатели
4.1. В день голосования с момента открытия избирательных участков и до подписания членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса протоколов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей.
Кандидат избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей либо их уполномоченные представители вправе назначить в каждую избирательную комиссию по одному наблюдателю.
4.2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей.
В документе, удостоверяющем полномочия наблюдателя, указывается его фамилия, имя, отчество, место жительства, а также номер избирательного участка, на который он направляется. Документ действителен при предъявлении паспорта либо удостоверения личности, его заменяющего.
Предварительное уведомление участковой избирательной комиссии о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
4.3. Наблюдатель вправе:
а) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в том числе на избирательном участке воинской части;
б) присутствовать при предъявлении председателем участковой избирательной комиссии ящиков перед их опечатыванием и перед их вскрытием после завершения голосования;
в) знакомиться со списками избирателей;
г) присутствовать при проведении голосования (вне помещения для голосования в случае невозможности избирателя по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам прибыть в помещение для голосования;
д) присутствовать при подсчете и погашении членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных избирательных бюллетеней;
е) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и получать их заверенные копии;
ж) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
з) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
4.4. Наблюдатель не вправе:
а) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательного бюллетеня;
б) заполнять за избирателя по его просьбе избирательный бюллетень;
в) совершать действия, мешающие членами избирательной комиссии осуществлять свои функции.
4.5. Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если его действия нарушают тайну голосования или он пытается повлиять на волеизъявление избирателей. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
V. Представители средств массовой информации
5.1. Представители СМИ признаны доводить до населения полную, объективную и достоверную информацию о ходе выборов на всех этапах избирательной кампании.
5.2. представители СМИ вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий в целях обеспечения гласности и открытости их деятельности;
б) знакомиться с решениями избирательных комиссий и передавать копии решений для опубликования в СМИ;
в) присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать ход их проведения;
г) находиться на избирательных участках в день голосования, при проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования;
д) знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования.
5.3. Представителям СМИ - журналистам, должностным лицам редакций печатных периодических изданий должностным лицам и творческим работникам телерадиокомпаний - запрещается участвовать в освещении выборов через СМИ, если эти лица являются кандидатами, их доверенными лицами или членами избирательных комиссий.
