ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Курганской области от 22.11.1995 № 500
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир", № 236, 06.12.1995
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 27.10.2000 № 503.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 1995 г. № 500
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В целях осуществления единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса и в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 года № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений на территории Курганской области.
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области обеспечить лицензирование действующих муниципальных образовательных учреждений в течение 1995 - 1996 года.
3. Установить, что лицензирование государственных и муниципальных образовательных учреждений проводится бесплатно.
За лицензирование негосударственных образовательных учреждений Главным управлением народного образования с их учредителей взимается плата в размере до 50 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством, и зачисляется в доход областного бюджета.
4. Областному Финансовому управлению (Пылин В.А.) предусмотреть в бюджете средства на покрытие расходов ГлавУНО, связанных с проведением лицензирования образовательной деятельности.
5. Контроль за соблюдением лицензионных условий возложить на ГлавУНО, службы госсанэпиднадзора, госпожнадзора (по согласованию).
6. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Н.Н.Ладыгину.
Глава Администрации
Курганской области
А.Н.СОБОЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Администрации Курганской области
от 22 ноября 1995 г. № 500
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензии расположенных на территории Курганской области образовательных учреждений дошкольного, общего среднего и начального профессионального образования независимо от ведомственной принадлежности и организационно - правовой формы.
2. Лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности осуществляется с целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно - правовых форм.
3. Под лицензированием в настоящем Положении понимается процедура, включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной деятельности в соответствии с поданным заявлением.
4. Под образовательным учреждением в настоящем Положении понимаются: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); начального профессионального образования; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; специальные учреждения для подростков с девиантным поведением; образовательные учреждения санаторного типа для детей и подростков, нуждающихся в длительном лечении; учреждения дополнительного образования; образовательные подразделения предприятий, учреждений, организаций, осуществляющие профессиональную подготовку; негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
5. Филиалы и отделения образовательных учреждений проходят лицензирование в порядке, установленном настоящим Положением для образовательных учреждений.
Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется.
6. Лицензия на право ведения образовательной деятельности государственным образовательным учреждением федерального и областного подчинения (учреждения начального профессионального образования, учреждения системы общественного воспитания, учреждения среднего педагогического образования, другие подведомственные ГлавУНО учреждения), муниципальным образовательным учреждениям новых типов (лицеи, гимназии, колледжи и т.п.), негосударственным образовательным учреждениям выдаются государственным органом управления образованием - Главным управлением народного образования Администрации Курганской области (ГлавУНО).
Муниципальные учреждения образования лицензируются (по поручению ГлавУНО) муниципальными органами управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения.
7. Для получения лицензии учредитель (-ли) (учреждение) должен (-ны) представить в орган управления образованием следующие документы:
а) заявление учредителя (-ей) (учреждения) по форме согласно приложению 1 к Положению;
б) копии утвержденного в установленном порядке устава образовательного учреждения, отвечающего требованиям ст. 13 Закона Российской Федерации "Об образовании", и свидетельства о его государственной регистрации.
Образовательному подразделению предприятия, организации, осуществляющему образовательную деятельность, необходимо представить копию утвержденного в установленном порядке устава предприятия, учреждения, организации и положения о подразделении.
в) сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штатов по форме согласно приложению 2 к Положению;
г) данные о материально - технической базе и оснащенности образовательного процесса по формам согласно приложениям 3, 4 к Положению;
д) копии документов, подтверждающих право владения, пользования помещениями;
е) заключения санитарно - эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных средств), технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений и оборудования для осуществления образовательного процесса;
ж) документ, подтверждающий внесение платы или гарантийное письмо об оплате за проведение экспертизы и выдачу лицензии.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности религиозным образовательным учреждениям выдается по представлению руководства соответствующей конфессии, зарегистрированной на территории Курганской области в установленном порядке.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных для получения лицензии сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Срок предварительного (до проведения экспертизы) рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, не может превышать двух недель с момента их регистрации.
9. По заявлению учредителя (-ей) образовательного учреждения о выдаче лицензии приказом органа управления образованием создается экспертная комиссия.
Руководство экспертной комиссией возлагается на ведущих работников органа управления образованием, осуществляющего выдачу лицензии.
В состав экспертной комиссии на паритетных началах входят представители соответствующего органа управления образованием, местного органа власти, действующих образовательных учреждений, общественности.
10. Членами экспертной комиссии не могут быть представители учредителя, находящиеся на оплачиваемой работе в лицензируемом образовательном учреждении.
11. Экспертная комиссия проводит свою работу в месячный срок с момента ее создания.
12. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; оборудования учебных помещений, оснащенности образовательного процесса; образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Содержание, организации и методика образовательного процесса предметом экспертизы не являются.
Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение.
13. Экспертиза проводится по представленным документам или (по решению экспертной комиссии) с посещением образовательного учреждения.
14. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем (-ями) лицензируемого образовательного учреждения. Размер платы за лицензирование определяется администрацией области и включает в себя покрытие командировочных расходов по посещению лицензируемого образовательного учреждения, расходы на приобретение бланочной продукции строгой отчетности, сумм для оплаты работы членов комиссии по рассмотрению представленных материалов.
15. По результатам экспертизы экспертная комиссия составляет мотивированное заключение о соответствии условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям и о возможности выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Заключение экспертной комиссии подписывается всеми членами комиссии и направляется в орган управления образованием.
16. Решение о выдаче лицензии принимается органом управления образованием в двухнедельный срок с момента оформления экспертного заключения.
Лицензия или решение об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа выдается заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения и после внесения учредителем платы за лицензирование.
17. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:
- несоответствие учредительных документов соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ним законом Российской Федерации "Об образовании";
- несоответствие материально - технической базы, оснащенности и кадрового обеспечения образовательного процесса установленным требованиям;
- представление недостоверных сведений.
Отрицательное заключение экспертной комиссии и основанный на нем отказ о выдаче лицензии могут быть обжалованы учредителем (-ями) образовательного учреждения в судебном порядке.
18. Лицензия выдается в зависимости от реализуемых образовательных программ на срок до 5 лет.
19. В лицензии на право ведения образовательной деятельности фиксируются: название и юридический адрес образовательного учреждения, виды реализуемых общеобразовательных (основных и дополнительных) и профессиональных (основных и дополнительных) программ, основание для выдачи лицензии, срок действия лицензии.
В приложении (-ях) к лицензии указываются следующие контрольные нормативы и показатели:
направления (специальности, профессии) подготовки, другие виды образовательной деятельности и образовательных услуг (платные и бесплатные;
формы и сроки обучения;
базовое образование (возрастной ценз) принимаемых в образовательное учреждение;
предельная численность (прием) обучающихся, воспитанников в течение года;
наличие материально - технической базы оснащенности образовательного процесса;
укомплектованность штатов.
Лицензия без приложения (-ий) является недействительной.
20. Образовательные учреждения могут иметь одновременно несколько лицензий на образовательную деятельность по различным направлениям, специальностям, профессиям, уровням подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, программ дополнительного образования.
21. Передача лицензии другим образовательным учреждениям запрещается.
22. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Для продления срока действия лицензии учредитель (-ли) или образовательное учреждение подает заявление в орган управления образованием не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия лицензии.
23. В случае реорганизации (изменения организационно - правовой формы, статуса) образовательного учреждения его лицензия утрачивает силу.
24. При изменении условий осуществления образовательного процесса, приводящих к нарушению контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, учредитель (-ли) или образовательное учреждение представляет соответствующие документы об этих изменениях в орган управления образованием, выдавший лицензию.
25. В случае нарушения контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии, орган управления образованием, выдавший лицензию, может изъять ее у образовательного учреждения.
Орган управления образованием, выдавший лицензию, может не позднее чем за месяц предупредить образовательное учреждение в письменной форме об изъятии лицензии в случае неустранения нарушений контрольных нормативов и показателей, содержащихся в лицензии, в установленный им срок.
О прекращении действия лицензии сообщается учредителю, образовательному учреждению, в налоговую службу, в соответствующий орган управления образованием по месту нахождения образовательного учреждения.
26. Возобновление лицензии в случае ее изъятия осуществляется в том же порядке, что и ее получение.
27. Выданные лицензии регистрируются в журнале учета по форме согласно приложению 5 к Положению.
28. Форма бланка лицензии на право ведения образовательной деятельности устанавливается Министерством образования Российской Федерации и является к единой на всей территории Российской Федерации.
29. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются централизованно типографским способом и распределяются ГавУНО по заявкам муниципальных органов управления образованием.
30. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.
31. Право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
32. Образовательное учреждение обязано:
обеспечить соблюдение контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
информировать в недельный срок орган управления образованием, выдавший лицензию, об изменениях своей организационно - правовой формы, статуса, условий осуществления образовательного процесса;
довести в трехдневный срок до сведения обучающихся и воспитанников, их родителей (лиц их заменяющих) об изъятии лицензии.
33. Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность без лицензии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
34. Орган управления образованием осуществляет контроль за деятельностью лицензированных им образовательных учреждений в части соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия.
35. Орган управления образованием в порядке осуществления контроля за деятельностью лицензированных им образовательных учреждений вправе:
- требовать от образовательных учреждений соблюдения контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
- инспектировать образовательные учреждения с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии.
36. Муниципальные органы управления образованием информируют письменно в пятидневный срок ГлавУНО о выдаче лицензии муниципальным учреждениям образования по форме согласно приложению № 6 к Положению.
Управляющий делами
Администрации Курганской области
Б.И.РУДАКОВ
Приложение № 1
к Положению о порядке лицензирования
образовательных учреждений
_____________________________
(название органа управления
_____________________________
образованием, осуществляющего
_____________________________
лицензирование)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать лицензию _______________________________________
(тип, вид образовательного учреждения
__________________________________________________________________
наименование в соответствии с Уставом, юридический и фактический
__________________________________________________________________
адрес, телефон, р/счет)
на право ведения образовательной деятельности по следующим
направлениям:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать направления подготовки (профессии), сроки подготовки
(реализации образовательных программ), формы обучения, базовое
образование принимаемых на обучение, наполняемость классов
(групп), общий контингент обучающихся, воспитанников за год).
Приложение: (перечислить название всех прилагаемых
документов).
Учредитель (ли) образовательного
учреждения
"___ " ___________ 19 __ г. подпись (Фамилия И.О.)
Управляющий делами
Администрации Курганской области
Б.И.РУДАКОВ
Приложение № 2
к Положению о порядке лицензирования
образовательных учреждений
СВЕДЕНИЯ
о педагогических кадрах и укомплектованности штатов ______________
__________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения в соответствии с
Уставом)
(по состоянию на _______________)
дата
Учредитель образовательного
учреждения
"___" _____________ 19 __ г. подпись (Фамилия И.О.)
Управляющий делами
Администрации Курганской области
Б.И.РУДАКОВ
Приложение № 3
к Положению о порядке лицензирования
образовательных учреждений
СВЕДЕНИЯ
о материально - технической базе и оснащенности
образовательного процесса ______________________________________
(наименование образовательного
__________________________________________________________________
учреждения в соответствии с Уставом)
(по состоянию на _____________________)
дата
Учредитель образовательного
учреждения
"___" _____________ 19 __ г. подпись (Фамилия И.О.)
Управляющий делами
Администрации Курганской области
Б.И.РУДАКОВ
Приложение № 4
к Положению о порядке лицензирования
образовательных учреждений
СВЕДЕНИЯ
об обеспечении образовательного процесса учебной литературой
__________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения в соответствии
с Уставом)
(по состоянию ____________)
дата
