ПОСТАНОВЛЕНИЕ Курганской областной Думы от 29.11.2005 № 1066
(ред. от 29.10.2008)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2005 г. № 1066
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Курганская областная Дума постановляет:
1. Утвердить целевую Программу Курганской области по управлению государственным имуществом Курганской области на 2006 - 2008 годы (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.
Председатель
Курганской областной Думы
М.Н.ИСЛАМОВ
Приложение
к Постановлению
Курганской областной Думы
от 29 ноября 2005 г. № 1066
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
Паспорт
целевой Программы Курганской области по
управлению государственным имуществом
Курганской области на 2006 - 2008 годы
Наименование Программы Целевая Программа Курганской области
по управлению государственным
имуществом Курганской области на
2006 - 2008 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Постановление Курганской областной
Думы от 26.12.2001 № 871 "Об
информации Администрации
(Правительства) Курганской области о
ходе реализации Закона Курганской
области "Об управлении
государственным имуществом
Курганской области" в части аренды
имущества"
Заказчик Программы Правительство Курганской области
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008
№ 3546)
Основной разработчик Департамент имущественных и
Программы земельных отношений Курганской
области
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008
№ 3546)
Цель и задачи Повышение эффективности
использования государственного
имущества Курганской области.
Увеличение доходной части областного
бюджета за счет поступлений от
приватизации и коммерческого
использования государственного
имущества Курганской области.
Передача имущества из
государственной собственности
Курганской области в федеральную и
муниципальную собственность и из
федеральной и муниципальной
собственности в государственную
собственность Курганской области в
связи с разграничением полномочий в
соответствии с Федеральными законами
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации" и от 04.07.2003 № 95-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих
принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации" (далее -
Федеральными законами от 06.10.2003
№ 131-ФЗ и от 04.07.2003 № 95-ФЗ)
Сроки реализации Программы 2006 - 2008 годы
Исполнители Программы Исполнительные органы
государственной власти Курганской
области, органы местного
самоуправления (по согласованию),
областные государственные унитарные
предприятия (по согласованию),
областные государственные учреждения
(по согласованию), хозяйственные
общества с участием Курганской
области в уставном капитале (по
согласованию)
Источники финансирования Средства областного бюджета
Программы
Система контроля Контроль за выполнением Программы
осуществляют:
- Департамент имущественных и
земельных отношений Курганской
области путем осуществления анализа
результатов финансово-хозяйственной
деятельности областных унитарных
предприятий и хозяйственных обществ,
выполнения прогнозных планов
(программ) приватизации
государственного имущества
Курганской области, проведения
мониторинга своевременности и
полноты поступления в областной
бюджет средств от использования
государственного имущества
Курганской области;
- Финансовое управление Курганской
области в процессе осуществления
контроля за исполнением областного
бюджета на 2006, 2007 и 2008 годы;
- Правительство Курганской области в
ходе рассмотрения на своих
заседаниях вопросов приватизации,
управления и использования
государственного имущества
Курганской области
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008
№ 3546)
1. Содержание проблемы
Формирование структуры государственной собственности Курганской области осуществляется:
- в процессе безвозмездной передачи имущества Российской Федерации и муниципальных образований в собственность Курганской области и из государственной собственности Курганской области в собственность Российской Федерации и муниципальных образований в связи с разграничением полномочий в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ и от 04.07.2003 № 95-ФЗ;
- в процессе приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и создания на их основе открытых акционерных обществ, 100% акций которых становятся государственной собственностью Курганской области;
- в процессе создания новых, а также ликвидации и реорганизации действующих и (или) прекративших свою деятельность государственных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с участием Курганской области в уставных капиталах.
По состоянию на 1 июля 2005 года в Реестре государственного имущества Курганской области числится 326 юридических лиц, имеющих в своем составе 2609 объектов недвижимости, остаточной балансовой стоимостью более 10 084 млн. руб., в том числе:
В соответствии с областной целевой Программой управления государственным имуществом Курганской области на 2004 - 2005 годы планировалось от всех направлений использования государственного имущества Курганской области направить в областной бюджет в 2004 году - 15350 тыс. руб., в 2005 году - 18500 тыс. руб.
В результате организационно-методической и управленческой деятельности, направленной на выполнение мероприятий этой Программы, доходы областного бюджета от использования государственного имущества Курганской области в 2004 году были увеличены к уровню предыдущего года в 1,25 раза и составили 16760 тыс. руб.
За период с начала 2005 года (январь - июль) в доход областного бюджета направлено 10250 тыс. руб., обеспечен прирост к соответствующему периоду прошлого года более чем на 30%.
Все направления доходов от использования государственного имущества Курганской области представлены следующим образом:
Формирование областного бюджета на 2005 год с превышением расходов над доходами (дефицит) делает проблему дальнейшего увеличения доходов областного бюджета от коммерческого использования государственного имущества Курганской области актуальной.
Особую значимость приобретает проблема осуществления передачи государственного имущества из собственности Курганской области в собственность Российской Федерации и муниципальных образований и приема в собственность Курганской области имущества, являющегося собственностью Российской Федерации и муниципальных образований, в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ и от 04.07.2003 № 95-ФЗ.
Важным аспектом деятельности по управлению государственным имуществом Курганской области становится обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество Курганской области, проведение в связи с этим технической инвентаризации в целях защиты прав Курганской области как собственника.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Программа предусматривает достижение цели:
- повышение эффективности управления государственным имуществом, находящимся в собственности Курганской области.
2.2. В рамках настоящей цели планируется решение следующих задач:
- увеличение доходов областного бюджета от всех направлений использования государственного имущества Курганской области;
- передача имущества из собственности Курганской области в муниципальную и из муниципальной собственности в собственность Курганской области в связи с разграничением полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- передача имущества из государственной собственности Курганской области в собственность Российской Федерации и из собственности Российской Федерации в государственную собственность Курганской области в соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 № 95-ФЗ.
3. Основные направления реализации Программы
Планируются следующие направления реализации Программы:
3.1. Учет и оптимизация состава государственного имущества Курганской области, в том числе осуществление технической инвентаризации объектов недвижимости, и государственная регистрация прав на недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности Курганской области.
3.2. Осуществление контроля за целевым использованием государственного имущества Курганской области, закрепленного на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.
3.3. Осуществление мероприятий по повышению эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями.
3.4. Обеспечение эффективного управления находящимися в государственной собственности Курганской области акциями открытых акционерных обществ, осуществление полномочий, предусмотренных действующим законодательством, в открытых акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие в управлении этими обществами ("Золотая акция").
3.5. Совершенствование системы управления объектами недвижимости.
4. Мероприятия Программы по повышению эффективности
управления государственным имуществом, находящимся в
государственной собственности Курганской области
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
<*> Мероприятия Программы, исполнителями которых определены организации и органы, не являющиеся исполнительными органами государственной власти Курганской области, реализуются по согласованию с ними.
5. Объемы целевого финансирования
Программы из областного бюджета
5.1. Для реализации мероприятий Программы планируется целевое финансирование из областного бюджета в следующих объемах:
2006 год - 2420 тыс. руб.
2007 год - 2910 тыс. руб.
2008 год - 2589 тыс. руб.
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
6. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется увеличить доходы областного бюджета от всех видов использования государственного имущества Курганской области к запланированному уровню 2005 года на 49,7% в 2006 году, на 63,2% в 2007 году, на 76,7% в 2008 году (приложение к Программе, рис. 1 - 6), в том числе по направлениям:
-----------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Доходы областного бюджета от всех¦ ¦ ¦ ¦
¦направлений использования¦ ¦ ¦ ¦
¦государственного имущества Курганской¦ ¦ ¦ ¦
¦области - всего (тыс. руб.): ¦ 27700¦ 30200¦ 32700¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- в виде дивидендов по принадлежащим¦ ¦ ¦ ¦
¦Курганской области акциям открытых¦ ¦ ¦ ¦
¦акционерных обществ ¦ 400¦ 400¦ 400¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от сдачи государственного имущества¦ ¦ ¦ ¦
¦Курганской области в аренду ¦ 9000¦ 10000¦ 11000¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- в виде части чистой прибыли областных¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных унитарных предприятий ¦ 6000¦ 6000¦ 6000¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от продажи государственного имущества¦ ¦ ¦ ¦
¦Курганской области, переданного¦ ¦ ¦ ¦
¦областным государственным учреждениям в¦ ¦ ¦ ¦
¦оперативное управление ¦ 300¦ 300¦ 300¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от продажи государственного имущества¦ ¦ ¦ ¦
¦Курганской области, закрепленного за¦ ¦ ¦ ¦
¦областными государственными унитарными¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями на праве хозяйственного¦ ¦ ¦ ¦
¦ведения ¦ 300¦ 400¦ 500¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от приватизации государственного¦ ¦ ¦ ¦
¦имущества Курганской области ¦ 11700¦ 13100¦ 14500¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от продажи акций открытых акционерных¦ ¦ ¦ ¦
¦обществ, образованных в процессе¦ ¦ ¦ ¦
¦приватизации имущественных комплексов¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных унитарных предприятий ¦ 9100¦ 10400¦ 11500¦
+----------------------------------------+-------+-------+-------+
¦- от продажи имущественных комплексов¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных унитарных предприятий,¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов недвижимости ¦ 2600¦ 2700¦ 3000¦
L----------------------------------------+-------+-------+--------
7. Технико-экономическое обоснование Программы
Доходы областного бюджета, полученные от реализации Программы, составят в 2006 году - 27700 тыс. руб., в 2007 году - 30200 тыс. руб., в 2008 году - 32700 тыс. руб.
Расходы областного бюджета на выполнение Программы составят в 2006 году - 2420 тыс. руб., в 2007 году - 2910 тыс. руб., в 2008 году - 2589 тыс. руб. Таким образом, превышение доходов над расходами составит в 2006 году - 25280 тыс. руб., в 2007 году - 27290 тыс. руб., в 2008 году - 30111 тыс. руб. (приложение к Программе, рис. 7).
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
8. Система контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют:
- Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области путем администрирования доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации, выполнения прогнозных планов (программ) приватизации государственного имущества Курганской области, проведения мониторинга своевременности и полноты поступления в областной бюджет средств от использования государственного имущества Курганской области;
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
- Финансовое управление Курганской области в процессе осуществления контроля за исполнением областного бюджета на 2006, 2007, 2008 годы;
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
- Правительство Курганской области в ходе рассмотрения на своих заседаниях вопросов приватизации, управления и использования государственного имущества Курганской области.
(в ред. Постановления Курганской областной Думы от 29.10.2008 № 3546)
Приложение
к Целевой программе
Курганской области
по управлению государственным
имуществом Курганской области
на 2006 - 2008 годы
Доходы областного бюджета от всех направлений
использования государственного имущества
Курганской области (тыс. руб.)
----¬ ¦ ¦+---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-+--+---+-T-+---+-T-+---++---+-T--+---+--T--+---+-T--+---+--¬
0 2003 2004 2005 год 2006 2007 2008
год год год год год
прогноз прогноз прогноз
---¬
+--+ Доходы областного бюджета за январь - июль 2005 года
L---
Рис. 4
Доходы областного бюджета от продажи государственного
имущества Курганской области, закрепленного за ОГУП
и ОГУ на праве хозяйственного ведения и
оперативного управления (тыс. руб.)
