ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Курганской области от 15.11.1993 № 297
(ред. от 22.02.1995)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЛОГА СТРОЕНИЙ"
(вместе со "СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА СТРОЕНИЯ",
"ФОРМОЙ КНИГИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА СТРОЕНИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", № 167, 11.09.1996.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 02.04.2002 № 152.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 1993 г. № 297
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЛОГА СТРОЕНИЙ
(в ред. Постановления Администрации Курганской области
№ 59 от 22.02.1995)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О залоге" постановляю:
1. Утвердить временный порядок оформления залога строений (приложение № 1).
2. Поручить проведение государственной регистрации договоров залога строящихся объектов, жилых домов, квартир, жилых и нежилых помещений, дач, садовых домиков, гаражей, расположенных в городах, рабочих поселках и сельской местности области организациям технической инвентаризации (приложения № 2, 3).
(п. 2 в ред. Постановления Администрации Курганской области № 59 от 22.02.1995)
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на директора Департамента промышленности, строительства и производственной инфраструктуры Богомолова А.Д.
Глава Администрации
Курганской области
В.П.ГЕРАСИМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации Курганской области
от 15 ноября 1993 г. № 297
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЛОГА СТРОЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регламентирует оформление и государственную регистрацию залога строящихся объектов, строений (жилых домов, квартир, жилых и нежилых помещений, дач, садовых домиков, гаражей) на территории Курганской области.
(п. 1.1 в ред. Постановления Администрации Курганской области № 59 от 22.02.1995)
1.2. Отношения залога регулируются Законом Российской Федерации "О залоге" и иными законодательными актами Российской Федерации.
1.3. Залог возникает в силу закона или договора, который совершается в письменной форме. Предметом залога может быть любое имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отчуждено залогодателем.
1.4. Имущество, находящееся в общей совместной собственности, может быть передано в залог только с согласия всех собственников.
Залог собственником своей доли в общей долевой собственности не требует согласия остальных собственников.
Собственник квартиры самостоятельно решает вопрос о сдаче ее в залог.
1.5. В договоре залога содержатся условия, предусматривающие вид залога, существо обеспеченного залогом требования, его размер, сроки исполнения обязательства, состав и стоимость заложенного имущества, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон достигнуто согласие.
1.6. Несоблюдение установленной формы договора о залоге влечет за собой недействительность договора с последствиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
1.7. Договор о залоге подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.
Государственная регистрация договоров залога строений в соответствии со статьей 11 Закона "О залоге" возлагается на организации технической инвентаризации (далее БТИ).
Государственной регистрации в БТИ подлежат договоры залога на жилые дома и жилые помещения всех форм собственности, а также на иные строения и сооружения, регистрация которых предусмотрена решением органов местного самоуправления.
Договор залога считается заключенным с момента его регистрации.
1.8. БТИ регистрирует договоры залога в специальной книге. Книга государственной регистрации залогов строений должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.
1.9. БТИ, осуществляющие регистрацию Строений расположенных в сельской местности, обязаны в 10-дневный срок сообщить местной администрации сведения о регистрации залогов строений, расположенных на подведомственной территории.
1.10. БТИ обязано выдавать залогодателю и залогодержателю свидетельства о регистрации залога (приложение № 2), а также выписки из государственной книги регистрации залогов по запросу залогодателя. Залогодержателя и других заинтересованных лиц.
1.11. За регистрацию залога, выдачу свидетельства о регистрации, а также предоставление выписок из реестра взимается государственная пошлина в соответствии с законом РФ от 6 марта 1993 года № 4618-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственной пошлине" п. 5 "о", "п", "р").
Заявитель предоставляет БТИ доказательства уплаты государственной пошлины. При отсутствии доказательства заявление остается без движения.
1.12. Отказ в регистрации или незаконное совершение регистрации залога, заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд по месту нахождения БТИ.
1.13. При получении документов, подтверждающих полное или частичное исполнение обеспеченного залогом обязательства, БТИ незамедлительно вносит соответствующую запись в реестр.
1.14. БТИ несет ответственность за вред, причиненный в результате нарушения его работниками данного Порядка регистрации.
II. Строение как предмет залога и объект ипотеки
2.1. Объектами ипотеки, т.е. залога строений, сооружений, непосредственно связанных с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им могут являться:
- основные строения (главная вещь). Судьба принадлежностей земельного участка, служебных построек и сооружений, обслуживающих строения, коммуникации и др.) определяется судьбой основного строения;
- выделенные в натуре реальные части основного строения, находящиеся в долевой собственности или наличии соглашения о порядке пользования основным строением и принадлежностями.
2.2. Принадлежности основного строения не имеют юридической судьбы и не могут быть объектами ипотеки или предметом залога.
2.3. Договор об ипотеке должен быть нотариально удостоверен. Ипотека регистрируется в поземельной книге по месту нахождения объекта ипотеки.
2.4. Предметами залога имущества и имущественных прав могут быть регистрируемые в БТИ:
- функциональные части основного строения (квартиры, комнаты, другие площади и объекты), находящиеся в собственности залогодателя. Доля прав собственности на помещение может быть предметом залога только в случае выдела в натуре или наличии соглашения о порядке пользования помещением;
- доля права собственности на строение (главную вещь), находящуюся в долевой собственности, не выделенная в натуре или не дополненная соглашением о порядке пользования помещением;
- доля прав владения и пользования строением, находящимся в аренде на праве полного хозяйственного ведения залогодателя, не выделенная в натуре и не дополненная соглашением о порядке пользования.
2.5. Регистрация залога помещений и залога доли прав собственности, владения и пользования строением или помещением осуществляется в том же порядке, что и регистрация ипотеки.
2.6. Строения и сооружения государственных предприятий и предприятия в целом могут быть предметом залога с согласия собственника имущества или уполномоченного им органа.
Регистрация залога строений и сооружений предприятий и предприятия в целом производится органом, осуществляющим государственную регистрацию Устава предприятия.
2.7. Орган, осуществляющий государственную регистрацию залога предприятия в целом, обязан передать сведения о регистрации залога органам, ведущим поземельную книгу, в том числе по месту расположения территориально обособленных подразделений предприятий.
2.8. Объектами и предметами залога строений не могут являться:
- строения неопределенного назначения;
- строения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания (аварийные, расположенные на подрабатываемых территориях, в зонах отвала ТЭЦ, поврежденные по причине стихийных бедствий или пожаре и т.п.);
- строящиеся объекты;
- самовольно возведенные;
- бесхозные;
- строения, не прошедшие техническую инвентаризацию и регистрацию;
- строения, расположенные на земельных участках, право владения, собственности или пользования на которые не подтверждаются правоустанавливающими документами.
2.9. Строящиеся объекты могут быть объектом залога прав и/или товаров в обороте. Регистрация залога строящихся объектов производится органом, выдавшим разрешение на начало производства работ.
III. Субъекты права залога
3.1. Залогодателем может быть лицо, которому предмет залога принадлежит на праве собственности или полного хозяйственного ведения.
3.2. Юридическое лицо, за которым имущество закреплено на праве полного хозяйственного ведения, может быть залогодателем только с письменного согласия собственника этого имущества или уполномоченного им органа.
3.3. Залогодателем прав может быть лицо, которому принадлежит передаваемое в залог право.
3.4. Арендатор может передавать свои арендные права в залог без согласия арендодателя, если иное не предусмотрено договором аренды.
3.5. Учреждение может передавать в залог имущество, в отношении которого оно в соответствии с законом приобрело право на самостоятельное распоряжение.
3.6. Залогодателем может быть любое физическое и юридическое правоспособное и дееспособное по законодательству РФ лицо.
Правоспособность и дееспособность субъектов права залога устанавливаются при нотариальном удостоверении залога.
IV. Документы, подлежащие регистрации
4.1. Регистрации подлежат подлинники документов, устанавливающих возникновение, изменение или прекращение залога строений, в т.ч.:
- нотариально удостоверенные договоры залога строений;
- нотариально удостоверенные договоры купли - продажи, мены, договоры или выписки из них, содержащие обязательства, обеспеченные залогом строений;
- решения судов, арбитражных судов, третейских судов, устанавливающих права и обязанности сторон по залогу строений;
- извещения государственных органов, зарегистрировавших залог предприятия в целом, о составе заложенных строений;
- справки залогодержателя о частичном или полном исполнении обязательств (справка должна быть подписана залогодержателем лично). Нотариальное ее удостоверение не требуется;
- нотариально удостоверенные дополнительные соглашения по договорам о залоге;
- свидетельства о регистрации органов о залоге прав на строения, вводимые в эксплуатацию после возникновения права залога (в случае залога будущих строений).
4.2. Перечень дополнительных документов, подлежащих регистрации, утверждается главой местной администрации по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству, комитетом по управлению госимуществом, органов юстиции, техинвентаризации, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и налоговой инспекции.
4.3. Утвержденный перечень документов, подлежащих регистрации в БТИ и других органах при залоге строений, должен быть доступен для свободного ознакомления.
V. Основания для отказа в регистрации
5.1. Залог и договор залога не подлежат регистрации в следующих случаях:
- если за период от даты нотариального удостоверения до даты предъявления документа к регистрации залогодатель утратил право собственности на объект или предмет залога, а новый собственник не принял на себя обязательств по договору;
- если за период от нотариального удостоверения до даты предъявления документа к регистрации право залога прекратилось по основаниям статьи 34 Закона "О залоге" (утрата основного строения, прекращение обеспеченного залогом обязательства, истечение срока действия права, составляющего предмет залога; переход прав на предмет залога к залогодержателю и иные случаи, предусмотренные законом).
5.2. В соответствии с Законом "О залоге" и настоящим Порядком не подлежат регистрации:
- не удостоверенные нотариально документы и их копии по возникновению или изменению залога строений, расположенных в городах и рабочих поселках;
- документы, текст которых содержит неоговоренные исправления или непогашенные пробелы между словами;
- документы, качество печати или написание которых не позволяет их прочтение;
- документы с неизвестной датой выдачи или вступления в силу;
- не удостоверенные местной администрацией документы по возникновению или изменению залога жилых строений и помещений, расположенных в сельской местности;
- документы, предъявленные в отношении прекращенных залогов, другие документы, не имеющие отношение к залогу или утратившие силу;
- копии, в т.ч. ксерокопии документов, не удостоверенные нотариально;
- документы, предъявленные к регистрации залогодателем, зарегистрированным в качестве предпринимателя, не внесение им в книгу записи залогов.
VI. Порядок регистрации
Документы залогодателя и залогодержателя принимаются к регистрации по их письменным или устном заявлениям на имя руководителя БТИ. Заявитель обязан приложить к документам о регистрации подлинные документы или надлежаще удостоверенные копии, как правило, в одном экземпляре. После регистрации документы подлежат возврату заявителю.
6.2. Письменные заявления и извещения регистрируются в делопроизводстве БТИ по дате поступления с присвоением входящего номера.
Решение по поступившему заявлению должно приниматься не более чем в 3-дневный срок.
6.3. Документы, принятые к регистрации, регистрируются в книге государственной регистрации залогов по дате поступления в БТИ, вне зависимости от сроков рассмотрения и даты совершения записи. По непринятым к регистрации документам БТИ обязано в 3-дневный срок выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме. Отказ в регистрации должен быть подписан руководителем БТИ и зарегистрирован в делопроизводстве БТИ с присвоением исходящего номера.
6.4. БТИ обязано истребовать, а заявитель сделать для хранения в инвентарном деле нотариально удостоверенные копии или подлинники следующих документов:
- справку залогодержателя о частичном или полном исполнении обязательства обеспеченного залогом;
- договор мены, купли - продажи строения, если он содержит условия и обязательства по залогу строений.
6.5. БТИ обязано по просьбе залогодателя и залогодержателя принять на хранение в деле подлинники или копии любого из зарегистрированных документов. В этом случае заявителю должна быть выдана расписка о принятии документов на ответственное хранение.
6.6. Регистрация документов по ипотеке, залогу строений, залогу доли в праве и прав на строение производится в книге государственной регистрации залогов (приложение № 1).
Регистрационный номер документа производится из порядкового номера по книге государственной регистрации залогов, реестрового номера из реестровой книги собственников и шифров фонда собственности (М - муниципальный, Г - государственный, Ч - частный). Например: 12 - 420 - Ч, где 12 - порядковый номер, 420 - реестровый номер, Ч - шифр собственности.
Дата регистрации документа указывается на дате предъявления документа к регистрации, (а не по дате принятия решения о регистрации или дате совершения записи).
Наименование залогодателя должно совпадать с наименованием собственника или владельца (осуществляющего с согласия собственника распоряжение строением на праве хозяйственного ведения).
6.7. Свидетельству о залоге присваивается номер того зарегистрированного документа, на основании которого возникло право залога (с буквой "С") (договор о залоге, договор купли - продажи с условием залога, иной договор, содержащий условие обеспечения сделки залогом данного строения).
6.8. Каждый из документов регистрируется в книге государственной регистрации залогов строений лишь один раз.
На зарегистрированный документ проставляется штамп установленного образца. Штамп располагается на свободном поле первого листа документа или его обратной стороне.
Последующие экземпляры зарегистрированного документа (экземпляр залогодержателя или залогодателя, или заинтересованных лиц) могут оформляться штампом о регистрации лишь при наличии в инвентарном деле подлинного документа, позволяющего сверку текста.
6.9. Факт залога строения (помещения) отражается в техпаспорте в разделе регистрации собственников) и в алфавитной картотеке (книге) посредством внесения записи: "см. Свидетельство о регистрации залога № ______ от _______________ 199__ г". При погашении залога данная запись погашается с проставлением даты и подписи лица, внесшего изменения.
6.10. Свидетельство о регистрации проставляется в трех экземплярах, один для залогодателя, один для залогодержателя и один для хранения в инвентарном деле.
6.11. Свидетельство составляется на основании и с учетом следующих данных:
- вид залога (с оставлением имущества у залогодателя, т.е. простой залог, или с опечаткой имущества, т.е. твердый залог, или с передачей имущества в пользование залогодержателя, т.е. заклад) указывается по залоговому документу.
- месторасположения заложенного имущества (адрес) указывается по данным реестра строений;
- состав и инвентарная стоимость заложенного имущества указываются те же. Что и в справке, выданной БТИ в нотариальную контору для свершения сделки (справка должна выдаваться до заключения договора, с обязательным выходом на место).
Нормативная цена земельного участка (в размере 50 кратной ставки земельного налога по месторасположению объекта) указывается лишь при наличии права собственности на него. Если участок находится во владении и/или пользовании, то в данной строке свидетельства делается прочерк;
- размер земельного участка указывается по документам а не по фактическому пользованию;
- разрешение (или запрещение) последующих залогов и отчуждений заложенного имущества отражается в свидетельстве со ссылкой на номер пункта договора о залоге. Существо обязательства, обеспеченного залогом, излагается кратко, по существенным пунктам договора, к примеру "возврат ссуды" или "выплата налога за приобретенное в собственность строение";
- срок исполнения обязательства и размер обеспечения обязательства в рублях указывается по данным договора.
6.12. Изменение состава заложенного имущества (объекта, предмета) не допускается. При изменении состава прежний договор теряет силу и подлежит перезаключению с выпиской нового свидетельства.
При смене залогодателя (залогодержателя) по оставшемуся в силе залогу конкретного строения, свидетельство изымается у прежнего залогодателя (залогодержателя) и передается новому.
Текущие изменения по исполнению обязательств и смене субъектов права (в случае отчуждения объекта, переуступки требования или долга и др.) вносятся только на основании документов, зарегистрированных в реестре строений и книге регистрации залогов.
6.13. Расписка залогодержателя и залогодателя о получении свидетельства делается ими только на экземпляре свидетельства, который подлежит постоянному хранению во II разделе правоустанавливающих документов инвентарного дела, в БТИ.
6.14. Прекращение залога, в том числе по причине расторжения основного договора или договора залога, отражается в свидетельстве с указанием причины (гибель имущества, исполнение обязательств и т.д.). После прекращения залога какие-либо записи в ранее выданное свидетельство вносить категорически запрещается.
Остающиеся после прекращения залога, у залогодателя и залогодержателя экземпляры свидетельств используются ими под свою ответственность.
6.15. Последующие залоги уже заложенного имущества допускаются, если иное не предусмотрено законом или договором о залоге.
6.16. Если предметом залога становится заложенное имущество, залоговое право предшествующего залогодержателя сохраняет силу.
6.17. Залогодатель обязан сообщить каждому последующему залогодержателю обо всех существующих залогах данного имущества, а также о характере и размере обеспеченных этими залогами обязательств.
VII. Сообщение о залоге и выдача информации
7.1. Сообщения о возникновении и прекращении залога должны направляться в десятидневный срок следующим органам:
- в районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству (по договорам ипотеки);
- соответствующим комитетам по управлению имуществом (по принадлежности объекта залога);
- госучреждениям по их запросам;
- районный орган по градостроительству и архитектуре, сообщения исполняются безвозмездно, за счет соответствующих статей затрат, включенных в таксы на услуги БТИ.
7.2. Выдача информации заинтересованным лицам производится за плату. Перечень лиц, заинтересованных в получении информации, является открытым и подразумевает любых физических или юридических лиц. Формы выписок из реестра определяются соглашением заявителя и БТИ.
7.3. Информация о залоге, вносимая в реестр и свидетельство о регистрации, не может составлять коммерческой тайны.
Требования залогодателя и/или залогодержателя о неразглашении сведений, содержащихся в реестре и свидетельство о регистрации залога строений должны игнорироваться.
Решение вопросов об охране коммерческих тайн должно производиться сторонами (залогодателем, залогодержателем, заинтересованными лицами) на преддоговорной стадии.
Если основной договор, содержащий обязательство, обеспеченное залогом, содержит и коммерческую тайну, то залогодержатель и/или залогодатель вправе предъявить для регистрации вместо договора нотариально удостоверенную выписку из него, достаточную для доказательства возникновения залога и составления свидетельства о регистрации.
VIII. Дополнительные условия оформления договора
залога строящихся объектов
(введен Постановлением Администрации
Курганской области № 59 от 22.02.1995)
8.1. Государственной регистрации в организациях технической инвентаризации подлежат нотариально удостоверенные договоры залога на "строящиеся" жилые и нежилые здания.
8.2. Организации технической инвентаризации производят оформление прав собственности на строящиеся объекты, подлежащие залогу при предоставлении им на начало года сведений о наличии всех строящихся в городе (районе) объектах отделами архитектуры и градостроительства.
В предоставленной отделами архитектуры и градостроительства информации должны быть отражены следующие сведения:
- адрес (почтовый или строительный);
- наименование строящегося объекта (жилой дом, магазин и т.п.);
- собственник (застройщик) - Ф.И.О. или наименование юридического лица;
- год ввода в эксплуатацию.
8.3. Организации технической инвентаризации осуществляют регистрацию прав собственности на строящиеся объекты путем выдачи регистрационного удостоверения с указанием в нем: "не завершенного строительством объекта" и наличия на момент регистрации степени освоения.
Регистрация производится в специальной книге, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.
8.4. Для осуществления регистрации прав собственности на объекты, не завершенные строительством, организации технической инвентаризации истребуют у заявителя следующие документы:
- Постановление главы администрации города (района, села) об отводе земельного участка под строительство объектов (два экземпляра):
- документ, подтверждающий право собственности (владения, пользования) земельным участком;
- разрешение на производство работ отдела архитектуры и строительства;
- смету стоимости объекта, утвержденную разработчиком проекта или сметный расчет, согласованный с отделом архитектуры и строительства;
- акт приемки выполненных работ на момент оформления залога:
- договор с подрядной организацией или титульный лист на строительство объекта;
- договор об общедолевом строительстве (при нахождении объекта в общедолевой собственности).
8.5. На основании представленных документов и натурного обследования специалистом организаций технической инвентаризации, на "не завершенный строительством объект" заводится "дело".
8.6. В справке, выданной БТИ для оформления договора залога, состав и стоимость закладываемого "товара" указывается на основании обследования в натуре и акта приемки выполненных работ.
8.7. Факт залога "строящегося объекта" как товара в обороте отражается в книге регистрации прав собственности.
При прекращении залога данная запись погашается проставлением даты и подписи лица, внесшего изменения.
8.8. Залогодатель товаров в обороте обязан вести книгу записи залогов, в которую вносятся записи об условиях залога товаров и всех операциях, влекущих изменение состава заложенного товара.
Управляющий делами
Администрации Курганской области
Б.И.РУДАКОВ
Приложение № 2
к Порядку регистрации залога строений,
утвержденному постановлением
Администрации Курганской области
от 15 ноября 1993 г. № 297
СВИДЕТЕЛЬСТВО № ____
о регистрации залога строения
гос./пос./___________________
№ ________ "_____" ___________ 199 __ г.
Настоящим свидетельством удостоверяется что договор о залоге
(твердом залоге, закладе)_______________________________ строения,
расположенного по адресу__________________________________________
_________________________________________________________________,
заключенный между залогодателем - ________________________________
(наименование, адрес)
и залогодержателем _______________________________________________
(наименование, адрес)
__________________________________________________________________
удостоверенный нотариальной конторой _____________________________
_________________________________ гор. (пос.) ____________________
"____"____________________ 199__ г.
реестровый № _________, зарегистрирован в книге государственной
регистрации строений гор. (пос.)__________________________________
"____"___________________ 199__ г. за № _______.
Состав и нормативная (инвентарная) действительная стоимость
заложенного имущества на дату регистрации указаны в справке БТИ N
_______ от "______"_______________ 199__г.
Нормативная цена земельного участка площадью ______ кв. м,
находящегося в собственности залогодателя составляет _____ рублей.
Указанное имущество ранее заложено (не заложено) по
свидетельству о регистрации № _____ от "____"___________ 199 __ г.
Зарегистрированный договор предусматривает:
1. Разрешение (запрещение) отчуждения заложенного имущества.
2. Разрешение (запрещение) последующих залогов.
3. Обеспечение обязательства залогодержателя по _____________
__________________________________________________________________
(изложить существо обязательства)
__________________________________________________________________
4. Размер обеспечения обязательства залогом определен
сторонами в сумме ___________ рублей.
5. Срок исполнения обязательства в целом "____"_____________
199 __ г.
(если по частям, то указать сроки частичного исполнения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения об исполнении обязательства
(заполняется БТИ как текущие изменения)
