ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 300
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА № 338 "О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир" - Документы, выпуск № 48, 17.07.2007
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2007 г. № 300
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА)
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25 СЕНТЯБРЯ 2006 ГОДА № 338
"О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях упорядочения функций исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Внести в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 "О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области" следующие изменения:
пункты 3, 4 признать утратившими силу.
2. Внести следующие изменения и дополнения в приложение к Постановлению Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 "О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области":
1) абзац первый пункта 2 раздела I после слов "уполномоченным органом" дополнить словами "исполнительной власти";
2) подпункты 4 - 6 пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:
"4) охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;
5) использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов;
6) охраны и использования участков недр, находящихся в распоряжении Курганской области;";
3) пункт 3 раздела I изложить в следующей редакции: "3. Департамент осуществляет государственный экологический контроль, государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, геологический контроль, государственный лесной контроль и надзор, контроль в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов, иные виды контроля в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.";
4) разделы II, III изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению;
5) в подпункте 4 пункта 24 раздела IV слова "предоставленных полномочий." заменить словами "предоставленных полномочий;";
6) пункт 24 раздела IV дополнить подпунктами 5, 6 в следующей редакции:
"5) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Курганской области, Администрации (Правительства) Курганской области проекты правовых актов Курганской области;
6) разрабатывать и принимать в соответствии с компетенцией правовые акты.";
7) Пункт 25 раздела V изложить в следующей редакции:
"25. Департамент возглавляет директор, являющийся по должности одновременно заместителем Губернатора Курганской области. Директор назначается и освобождается от должности Губернатором Курганской области в установленном порядке. Директор Департамента одновременно является главным государственным инспектором Курганской области по охране природы, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, главным государственным инспектором по геологическому контролю на территории Курганской области, главным государственным лесным инспектором в Курганской области.";
8) В подпункте 3 пункта 27 раздела V после слов "утверждает положения о его структурных подразделениях и должностные обязанности начальников управлений Департамента" добавить слова "административный регламент Департамента".
3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 10 июля 2007 г. № 300
II. Задачи Департамента
8. Задачами Департамента являются:
1) обеспечение потребностей экономики и населения Курганской области в лесных, водных ресурсах, минерально-сырьевых ресурсах, ресурсах животного мира;
2) организация рационального использования воспроизводства и охраны лесов, минерально-сырьевых ресурсов, водных ресурсов, животного мира Курганской области;
3) обеспечение соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, охраны и рационального использования природных ресурсов;
4) сохранение разнообразия растительного и животного мира, развитие сети особо охраняемых природных территорий Курганской области.
III. Функции Департамента
9. К функциям Департамента в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Курганской области;
2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Курганской области;
3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Курганской области;
4) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Курганской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
7) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Курганской областью;
8) контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
9) ведение Красной книги Курганской области;
10) право образования особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
11) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Курганской области;
12) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.
10. К функциям Департамента в области охраны атмосферного воздуха относятся:
1) организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
2) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
3) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
4) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;
5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
6) организация мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;
7) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
11. К функциям Департамента в области обращения с отходами относятся:
1) осуществление государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
2) выдача лимитов на размещение отходов, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
3) ведение регионального кадастра отходов;
4) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Курганской области.
12. К функциям Департамента в области экологической экспертизы относятся:
1) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Курганской области;
2) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Курганской области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории Курганской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
3) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
5) осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
6) участие в проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства регионального значения в части определения соответствия проектной документации требованиям природоохранного законодательства и обеспечения экологической безопасности в соответствии с Соглашением с уполномоченным органом по проведению государственной экспертизы проектной документации.
13. К функциям Департамента в области лесных отношений относятся:
1) разработка и утверждение лесных планов Курганской области, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Курганской области;
6) выдача лесорубочных билетов, ордеров, лесных билетов;
7) выдача разрешений на вырубку деревьев, кустарников, лиан в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
8) осуществление государственного лесного контроля и надзора.
14. К функциям Департамента в области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Курганской области;
2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Курганской области, порядка расчета и взимания такой платы;
3) участие в деятельности бассейновых советов;
4) разработка, утверждение и реализация целевых программ Курганской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Курганской области;
5) резервирование источников питьевого водоснабжения;
6) осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Курганской области;
11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Курганской области;
12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
15. Департамент осуществляет следующие функции в сфере водных отношений за счет субвенций из федерального бюджета:
1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Курганской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Курганской области;
3) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Курганской области.
16. К функциям Департамента в области безопасности гидротехнических сооружений относятся:
1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
2) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.
17. К функциям Департамента в сфере регулирования отношений недропользования на территории Курганской области относятся:
1) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в соответствии с установленным действующим законодательством порядком;
2) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, грунтов, и участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) предоставление, по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, в пользование участков недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
4) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
5) участие, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета;
8) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
9) осуществление функции государственного заказчика геологоразведочных работ;
10) принятие решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, в том числе содержащих грунты, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
11) разработка и реализация целевых программ Курганской области развития и использования минерально-сырьевой базы;
12) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
13) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
14) осуществление подготовки условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Курганской области;
15) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Курганской области.
18. К функциям Департамента в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, относятся:
1) в установленном законодательством порядке заключение договоров о предоставлении в пользование территорий, акваторий для осуществления пользования животным миром;
2) ведение реестра рыбопромысловых участков;
3) распределение между пользователями водными биоресурсами промышленных квот и квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
4) организация работы областного рыбохозяйственного совета;
5) организация и проведение конкурсов по предоставлению территории для долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
19. К функциям Департамента в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
1) охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
2) воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также за исключением объектов:
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
4) выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также за исключением объектов:
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
5) контроль за использованием капканов и ловушек;
6) организация промышленного, любительского и спортивного рыболовства в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;
7) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах компетенции, определенной действующим законодательством;
8) управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
20. Департамент исполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.
21. Департамент управляет государственным имуществом Курганской области в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.
22. Департамент обеспечивает прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений в соответствии с действующим законодательством.
23. Департамент осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством.
24. Департамент обеспечивает защиту переданных Департаменту другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
25. Департамент обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных учреждениях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
26. Департамент организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет ее в установленном действующим законодательстве порядке.
27. Департамент проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы, заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
28. Департамент осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Департамента.
29. Департамент решает возложенные на него задачи, исполняет свои функции в пределах компетенции и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Администрации (Правительства)
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН
