РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 22.08.2006 № 412-р
(ред. от 10.07.2007)
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ"
(вместе с "РЕГЛАМЕНТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 августа 2006 г. № 412-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства)
Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях упорядочения деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курганской области, осуществляемых Администрацией (Правительством) Курганской области, Администрация (Правительство) Курганской области обязывает:
1. Возложить функции по размещению заказов для государственных нужд от имени Администрации (Правительства) Курганской области на Управление делами Администрации (Правительства) Курганской области.
2. Утвердить Регламент взаимодействия структурных подразделений аппарата Администрации (Правительства) Курганской области при формировании и размещении государственного заказа согласно приложению.
3. Уполномочить управляющего делами Администрации (Правительства) Курганской области Шумкова В.О. на заключение и подписание государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд от имени Администрации (Правительства) Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Распоряжению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 22 августа 2006 г. № 412-р
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ (ПРАВИТЕЛЬСТВА)
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И
РАЗМЕЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства)
Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), устанавливает общие принципы взаимодействия структурных подразделений аппарата Администрации (Правительства) Курганской области при формировании и размещении государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд Администрации (Правительства) Курганской области.
II. Формирование государственного заказа
2. Основой для формирования государственного заказа является проект сводного перечня потребностей в товарах, работах, услугах для государственных нужд Курганской области на очередной финансовый год (далее - сводный перечень потребностей), разрабатываемый одновременно с проектом бюджета Курганской области на очередной финансовый год.
3. Ежегодно в срок до 1 июля структурные подразделения аппарата Администрации (Правительства) Курганской области (далее - структурные подразделения) направляют в Управление делами Администрации (Правительства) Курганской области (далее - Управление делами) сведения о потребностях по номенклатуре и объемам на предстоящий финансовый год.
4. Управление делами:
4.1. Определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных целей, на достижение которых в предстоящем финансовом году следует направить бюджетные средства.
4.2. Производит предполагаемые расчеты потребностей в обеспечении государственных нужд в предстоящем финансовом году.
4.3. Формирует предложения по закупкам с подробным экономическим обоснованием бюджетных ассигнований и социально-экономическими, технико-экономическими обоснованиями необходимости их приобретения.
4.4. Определяет потребность проведения ремонтно-строительных работ на объектах Администрации (Правительства) Курганской области, при этом специалисты Управления делами, при возможности привлечения экспертов, проводят обследование состояния объекта и готовят дефектную ведомость.
5. Ежегодно в срок до 15 сентября Управление делами:
5.1. Осуществляет корректировку перечней государственных нужд на предстоящий финансовый год, представленных структурными подразделениями.
5.2. Формирует сводный перечень ведомственных нужд путем консолидации перечней потребностей, предоставленных структурными подразделениями.
5.3. Проводит согласование сводного перечня ведомственных нужд с Финансовым управлением Курганской области на предмет соответствия предельным объемам бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Курганской области.
5.4. Передает сводный перечень ведомственных нужд в Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области для формирования проекта сводного перечня потребностей.
6. Ежегодно в срок до 1 февраля Управление делами формирует по установленной форме план-график размещения заказов в соответствии со сводным перечнем потребностей и направляет данные сведения в Департамент экономического развития и инвестиций Курганской области. Ежеквартально, за двадцать дней до начала очередного квартала, Управлением делами предоставляются уточненные сведения в ранее представленный план-график размещения заказов.
7. Осуществление закупок на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, в рамках утвержденных лимитов обеспечивается структурными подразделениями и отделом учета и отчетности Управления делами Администрации (Правительства) Курганской области.
8. Не допускается деление заказа на части в целях уклонения от процедур размещения заказов согласно Федеральному закону.
Под делением заказа на части понимается размещение структурными подразделениями в течение одного квартала двух и более заказов на поставку однородных или идентичных товаров, выполнение однородных или идентичных работ или оказание идентичных услуг у одного или нескольких поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на суммы, позволяющие осуществлять закупки без проведения торгов или заключать контракты без применения способа запроса котировок.
9. Структурные подразделения обеспечивают своевременное формирование и исполнение государственного заказа.
10. Отдел учета и отчетности Управления делами Администрации (Правительства) Курганской области ведет реестр закупок на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
III. Порядок взаимодействия структурных подразделений при
размещении заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг путем проведения торгов
в форме конкурса и аукциона
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства)
Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
11. При размещении государственного заказа путем проведения конкурса (аукциона):
11.1. Управление делами:
- принимает решение о размещении заказа путем проведения торгов в форме конкурса (аукциона);
- разрабатывает совместно со структурными подразделениями конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- согласовывает конкурсную документацию, документацию об аукционе с начальником отдела учета и отчетности - главным бухгалтером Администрации (Правительства) Курганской области, с Правовым управлением Администрации (Правительства) Курганской области и с руководителем структурного подразделения аппарата Администрации (Правительства) Курганской области, заинтересованного в размещении заказа;
- размещает извещение о проведении конкурса или аукциона на официальном сайте Курганской области в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее также - официальный сайт) и опубликовывает его в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир" (официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание))в установленном порядке;
- размещает на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании извещение об отказе от проведения конкурса (аукциона);
- размещает конкурсную документацию, документацию об аукционе на официальном сайте в установленном порядке:
- выдает участникам размещения заказа конкурсную документацию или документацию об аукционе;
- взаимодействует со специализированной организацией, если таковая привлечена;
- разъясняет положения конкурсной документации или документации об аукционе, вносит в них изменения, размещает на официальном сайте разъяснения и изменения;
- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе или аукционе;
- подтверждает получение заявки на участие в конкурсе;
- проводит аукцион с участием членов единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при Администрации (Правительстве) Курганской области, участников аукциона или их представителей;
- уведомляет участников размещения заказа о признании участниками конкурса/аукциона или о недопуске к участию в конкурсе/аукционе;
- ведет аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
- ведет аудиозаписи аукциона;
- обеспечивает подписание протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победителем;
- ведет протокол аукциона;
- обеспечивает подписание протокола аукциона победителем;
- передает победителю конкурса один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект государственного контракта;
- передает победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и проект государственного контракта;
- размещает протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте;
- размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте;
- размещает протокол аукциона на официальном сайте и опубликовывает его в официальном печатном издании;
- опубликовывает в официальном печатном издании протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- дает ответы на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса, о разъяснении результатов аукциона в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса;
- обеспечивает хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам не менее трех лет с момента проведения конкурса;
- обеспечивает хранение протоколов и актов, составленных в ходе проведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, и разъяснений документации об аукционе, а также аудиозаписи аукциона не менее трех лет с момента проведения аукциона;
- направляет сведения, предусмотренные частью 3 статьи 19 Федерального закона, в орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- направляет сведения, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона, в орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов, заключенных от имени Курганской области по итогам размещения заказов.
11.2. Управляющий делами:
- издает приказ Управления делами о способе размещения заказа;
- утверждает конкурсную документацию и документацию на аукцион;
- подписывает протокол вскрытия конвертов и протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- подписывает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона.
11.3. Структурные подразделения:
- предоставляют полные качественные, количественные и стоимостные характеристики предмета закупки;
- подготавливают проекты ответов на запросы участников размещения заказа о разъяснении положений конкурсной (аукционной) документации в части технического задания.
11.4. При размещении государственного заказа путем проведения закрытого конкурса (закрытого аукциона) Управление делами:
а) согласовывает проведение закрытого конкурса (закрытого аукциона) с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти;
б) применяет положения подпунктов 11.1 - 11.3 с учетом положений Федерального закона.
(пп. 11.4 введен Распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
IV. Размещение государственного заказа без проведения
торгов путем запроса котировок
12. Управление делами:
- принимает решение о размещении заказа путем запроса котировок цен;
- разрабатывает совместно с заинтересованными структурными подразделениями запрос котировок цен;
- размещает извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте и направляет запрос котировок цен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок;
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
- принимает и регистрирует котировочные заявки;
- передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект государственного контракта в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
- размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте;
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
- дает ответы на запросы участников размещения заказа, подавших котировочные заявки, о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения запроса котировок, котировочных заявок, не менее трех лет с момента проведения запроса котировок.
13. Управляющий делами:
- издает приказ Управления делами о проведении запроса котировок;
- утверждает запрос котировок цен;
- подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
14. При подготовке размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса котировок цен структурные подразделения обязаны предоставить полные качественные, количественные и стоимостные характеристики предмета закупки.
V. Размещение государственного заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
15. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) возможно только в случаях, определенных статьей 55 Федерального закона.
16. Решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) принимается на основе объективного анализа эффективности и экономности такой закупки и оформляется приказом Управления делами, за исключением закупок на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
(п. 16 в ред. Распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
17. Приказ Управления делами является основанием для заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
VI. Заключительные положения
18. При размещении государственного заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен функции, предусмотренные частями 6 - 8 статьи 7 Федерального закона, осуществляются единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при Администрации (Правительстве) Курганской области, Положение о которой и порядок работы утверждены Распоряжением Администрации (Правительства) Курганской области от 10 мая 2006 г. № 208-р "О единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при Администрации (Правительстве) Курганской области".
19. После определения победителя конкурса (аукциона, проведения запроса котировок) Управление делами один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок (протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок) направляет победителю конкурса (аукциона, проведения запроса котировок), второй экземпляр остается в Управлении делами.
Копии протокола направляются в отдел учета и отчетности Управления делами Администрации (Правительства) Курганской области.
20. Государственный контракт с победителем конкурса (аукциона, проведения запроса котировок) должен быть заключен в срок, указанный в конкурсной документации (документации об аукционе, запросе котировок). Заключение и подписание государственного контракта от имени Администрации (Правительства) Курганской области осуществляется управляющим делами Администрации (Правительства) Курганской области.
21. Сведения о государственном контракте в течение трех рабочих дней после его заключения представляются в орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный на ведение реестров государственных контрактов, заключенных от имени Курганской области по итогам размещения заказов, для внесения в реестр государственных контрактов с присвоением регистрационного номера.
(в ред. Распоряжения Администрации (Правительства) Курганской области от 10.07.2007 № 190-р)
22. Управление делами ежеквартально предоставляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курганской области отчеты по проведенным торгам (закупкам) в установленном порядке.
23. Подлежащие хранению в соответствии с Федеральным законом материалы и документация (в том числе протоколы, составленные в ходе проведения конкурса (аукциона), заявки на участие в конкурсе (аукционе), конкурсная документация (документация об аукционе), аудиозаписи и т.д.) хранятся Управлением делами не менее трех лет.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Администрации (Правительства)
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН
