ЗАКОН Курганской области от 30.04.1997 № 34
(ред. от 26.09.2008)
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Текст редакции от 25.10.1999 опубликован в издании
"Новый мир", № 203, 26.10.1999.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", № 89, 14.05.1997.
Изменения, внесенные Законом Курганской области от 26.09.2008 № 394, вступили в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курганской областной Думой
22 апреля 1997 года
(в ред. Законов Курганской области
от 25.10.1999 № 258, от 11.10.2000 № 390,
от 04.01.2001 № 14, от 28.08.2001 № 81,
от 04.03.2002 № 159, от 07.06.2002 № 192,
от 28.10.2002 № 244, от 30.12.2005 № 111,
от 02.06.2006 № 160, от 03.10.2006 № 184,
от 06.06.2007 № 252, от 05.10.2007 № 280,
от 30.11.2007 № 310, от 03.03.2008 № 340,
от 26.09.2008 № 394)
Настоящий Закон регулирует вопросы оборота алкогольной продукции, относящиеся к ведению Курганской области и устанавливает единый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1.1. Настоящий Закон определяет правовые основы оборота алкогольной продукции в Курганской области.
Государственное регулирование в области оборота алкогольной продукции направлено на защиту экономических интересов Курганской области, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
1.2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
(п. 1.2 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в области оборота алкогольной продукции
2.1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
2.2. Исключен. - Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111.
Статья 3. Государственный и общественный контроль
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
3.1. На территории Курганской области проводится государственный контроль за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Абзацы второй - четвертый исключены. - Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111.
Лицензионный контроль проводится уполномоченным Правительством Курганской области органом исполнительной власти Курганской области в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
(абзац введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111; в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Мероприятия по контролю проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
(абзац введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
3.2. Исключен. - Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111.
3.3. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций при Правительстве Курганской области создается консультативно-экспертный совет.
(в ред. Законов Курганской области от 30.12.2005 № 111, от 30.11.2007 № 310)
3.4. В целях контроля качества и объема розничной продажи алкогольной продукции на территории Курганской области декларируется розничная продажа алкогольной продукции. Порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции устанавливается постановлением Правительства Курганской области.
(п. 3.4 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111; в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
Статья 4. Порядок розничной продажи алкогольной продукции
(в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
4.1. Территории, прилегающие к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Курганской области.
К местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности относятся: вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, объекты военного назначения, а также детские, образовательные и медицинские организации, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.
(п. 4.1 в ред. Закона Курганской области от 26.09.2008 № 394)
4.2. Правительство Курганской области вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
(в ред. Закона Курганской области от 30.11.2007 № 310)
4.3. Размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), должен быть не менее 100000 рублей.
Глава II. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
Статья 5. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, и органы, осуществляющие лицензирование
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
5.1. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется только организациями на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным Правительством Курганской области органом исполнительной власти Курганской области (далее - лицензирующий орган).
(в ред. Законов Курганской области от 30.12.2005 № 111, от 30.11.2007 № 310)
5.2. Деятельность по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным Правительством Курганской области органом исполнительной власти Курганской области в порядке, установленном действующим законодательством.
(в ред. Законов Курганской области от 30.12.2005 № 111, от 30.11.2007 № 310)
5.3. Исключен. - Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111.
Статья 6. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, приостановление, прекращение действия и аннулирование лицензий
(в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.1. При проведении подготовительных мероприятий для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции организация проводит:
оснащение торговых объектов необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими правилами.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
абзац исключен. - Закон Курганской области от 30.12.2005 № 111.
6.2. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.
(п. 6.2 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.3. Исключен. - Закон Курганской области от 04.01.2001 № 14.
6.4. Исключен. - Закон Курганской области от 04.01.2001 № 14.
6.5. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:
заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается лицензия;
копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;
справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;
заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых объектов санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;
документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 4.3 статьи 4 настоящего Закона.
(п. 6.5 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.6. Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 6.5 настоящей статьи, не допускается.
(п. 6.6 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.7. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
(п. 6.7 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.8. Ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий осуществляется лицензирующим органом.
(п. 6.8 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.9. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
(п. 6.9 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.10. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
(п. 6.10 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.11. В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в случае несоответствия организации иным установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.
(п. 6.11 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.12. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
(п. 6.12 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.13. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
(в ред. Законов Курганской области от 30.12.2005 № 111, от 02.06.2006 № 160, от 03.03.2008 № 340)
6.13-1. Исключен. - Закон Курганской области от 03.03.2008 № 340.
6.14. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
(п. 6.14 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.15. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
(п. 6.15 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.16. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на соответствие установленным действующим законодательством лицензионным требованиям. По результатам обследования составляется акт (заключение).
(п. 6.16 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.17. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
(п. 6.17 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.18. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора за выдачу лицензии. Такая лицензия по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.
(п. 6.18 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.19. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены статьями 7 и 8 настоящего Закона.
(п. 6.19 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.20. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, срок действия лицензии, номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
(п. 6.20 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.21. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
(п. 6.21 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.22. Лицензии выдаются на специальных бланках, имеющих учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензирующий орган.
(п. 6.22 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.23. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью.
(п. 6.23 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.24. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях:
невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
неуплаты в установленный срок лицензионного сбора;
осуществления розничной продажи алкогольной продукции с нарушением требований, установленных действующим законодательством.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
(п. 6.24 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
6.25. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия лицензии.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована на основании заявления лицензирующего органа в установленном действующим законодательством порядке.
Основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии с действующим законодательством либо с поддельными марками;
розничная продажа алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
(п. 6.25 введен Законом Курганской области от 30.12.2005 № 111)
Статья 7. Плательщики лицензионного сбора и размер сбора
7.1. Плательщиками сбора являются организации, подавшие заявление на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
(в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
7.2. Сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается в размере 15 000 рублей.
(п. 7.2 в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
Статья 8. Сроки и порядок уплаты лицензионного сбора
(в ред. Закона Курганской области от 30.12.2005 № 111)
8.1. Сбор за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора не зависит от количества входящих в данное юридическое лицо обособленных подразделений, которые будут осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.
8.2. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1000 рублей.
8.3. За продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается сбор в размере, предусмотренном за выдачу лицензии.
8.4. В случае реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемого юридического лица у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) за переоформление лицензий взимаются сборы в размере, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона. При реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается сбор в размере 1000 рублей.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
8.5. В случае переоформления лицензии сборы взимаются в следующих размерах:
- в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его местонахождения либо изменением иных указываемых в лицензии данных (за исключением изменений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), а также в случае утраты лицензии, - в размере 1000 рублей;
- в случае изменения мест нахождения обособленных подразделений юридического лица либо увеличения их количества - в размере 7500 рублей.
(п. 8.5 в ред. Закона Курганской области от 03.10.2006 № 184)
8.6. Возврат суммы уплаченного лицензионного сбора за выдачу лицензии в случаях отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, отзыва заявления о выдаче лицензии либо отказа лицензирующего органа в продлении срока действия лицензии осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, и с учетом положений, предусмотренных пунктом 8.2 настоящей статьи, при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, либо документа об отказе в продлении срока действия лицензии, либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение.
(в ред. Закона Курганской области от 06.06.2007 № 252)
8.7. В случае приостановления действия лицензии или аннулирования лицензии уплаченная сумма сбора за выдачу лицензии возврату не подлежит.
Глава Администрации (Губернатор)
Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
30 апреля 1997 года
№ 34
