РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 18.10.2006 № 290
(ред. от 02.07.2008)
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ГОРОДА КУРГАНА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Курган и курганцы", № 120, 26.10.2006.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2006 г. № 290
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ГОРОДА КУРГАНА
(в ред. Решения Курганской городской Думы от 02.07.2008 № 194)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана, утвержденным Решением Курганской городской Думы от 21.12.2005 № 311, Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана.
2. Считать утратившим силу Решение Курганской городской Думы от 05.07.2000 № 55 "Об утверждении Положения "О порядке управления муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана" с внесенными изменениями и дополнениями от 05.11.2001 № 131, от 19.05.2004 № 56 и от 18.04.2001 № 53.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по муниципальной собственности.
Глава города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 18 октября 2006 г. № 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
СОСТАВЛЯЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ КАЗНУ ГОРОДА КУРГАНА
(в ред. Решения Курганской городской Думы от 02.07.2008 № 194)
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана, утвержденным Решением Курганской городской Думы № 311 от 21.12.2005, и определяет цели, задачи, состав, источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Кургана.
1.2. Имуществом муниципальной казны является все имущество муниципального образования города Кургана, кроме переданного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Имущество муниципальной казны может находиться как на территории города Кургана, так и за ее пределами.
В состав имущества муниципальной казны входят:
1.2.1. муниципальные земли и другие природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности;
1.2.2. средства городского бюджета;
1.2.3. пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
1.2.4. предприятия (имущественные комплексы);
1.2.5. не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями:
- отдельно стоящие жилые и нежилые здания;
- нежилые помещения, в том числе встроено-пристроенные к жилым домам;
- жилые помещения и отдельные квартиры (комнаты) в них;
- строения, сооружения, объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения;
- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав муниципальной собственности по основаниям, не противоречащим действующему законодательству (далее по тексту - имущество муниципальной казны).
1.3. Управление муниципальными землями, природными объектами, находящимися в муниципальной собственности, и средствами городского бюджета не регулируется данным Положением.
1.4. Формирование имущества муниципальной казны и финансирование мероприятий по его содержанию осуществляется за счет средств городского бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
1.5. Учет, управление, государственную регистрацию прав собственности на имущество муниципальной казны осуществляет Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана (далее по тексту - Департамент) в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.
Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения
имуществом муниципальной казны
2.1. Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
- укрепление экономической основы города Кургана;
- преумножение и улучшение муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития города Кургана;
- увеличение доходов бюджета города Кургана;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города Кургана;
- обеспечение обязательств города в сфере гражданских правоотношений.
2.2. При управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
- обеспечение пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движение;
- сохранение, приобретение имущества муниципальной казны;
- привлечение в бюджет города Кургана дополнительных средств;
- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;
- формирование информационной базы данных, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны, техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- выработка наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;
- контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны по целевому назначению.
Статья 3. Источники формирования имущества муниципальной казны
3.1. Источником формирования имущества муниципальной казны может быть имущество:
- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении формы собственности;
- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города Кургана;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность города Кургана юридическими и физическими лицами;
- изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений по законным основаниям;
- объекты незавершенного строительства;
- оставшееся после ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- по вступившему в законную силу решению суда;
- поступившее в муниципальную собственность города Кургана по другим, не противоречащим действующему законодательству основаниям.
Статья 4. Порядок включения (исключения) имущества в
состав имущества муниципальной казны
4.1. Включение имущества в состав муниципальной казны осуществляется на основании приказа Департамента в случае:
- принятия решения Курганской городской Думы: о передаче имущества в муниципальную собственность из государственной собственности Курганской области и федеральной собственности РФ во исполнении Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность от юридических и физических лиц немуниципальной формы собственности, за исключением объектов инженерной инфраструктуры;
- принятия постановления Администрации города Кургана о передаче иного имущества в муниципальную собственность от юридических и физических лиц немуниципальной формы собственности;
- передачи муниципального имущества от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- вступившего в законную силу решения суда;
- принятия других правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, не противоречащих действующему законодательству.
Имущество считается включенным в состав имущества муниципальной казны с момента регистрации приказа Департамента об утверждении акта приема-передачи такого имущества, оформленного в соответствии с требованиями законодательства (кроме имущества, поступившего в муниципальную собственность на основании вступивших в законную силу решений суда. Такое имущество считается включенным в состав имущества муниципальной казны с момента регистрации приказа о его включении в состав имущества муниципальной казны).
4.2. Исключение имущества из состава имущества муниципальной казны осуществляется в соответствии с действующим законодательством на основании:
4.2.1. решения Курганской городской Думы при:
- отчуждении имущества из муниципальной собственности;
- передаче имущества в уставный капитал хозяйственных обществ;
4.2.2. постановления Администрации города Кургана при:
- сносе недвижимого имущества муниципальной казны;
- ликвидации имущества в связи со стихийными бедствиями и иными чрезвычайными ситуациями;
4.2.3. приказа Департамента при:
- передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным учреждениям;
- списании движимого имущества по причинам его физического износа.
Списание движимого имущества и снос недвижимого имущества муниципальной казны производится в случае, если объект находится в ветхом, аварийном, непригодном к эксплуатации состоянии, подтвержденном актом МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана" или независимой экспертизой;
4.2.4. вступивших в законную силу решений суда;
4.2.5. принятия других правовых актов органов местного самоуправления города Кургана, не противоречащих действующему законодательству.
Имущество считается исключенным из состава имущества муниципальной казны с момента регистрации приказа Департамента об утверждении акта приема-передачи такого имущества, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, а по исключенным на основании вступивших в законную силу решений суда - с момента регистрации приказа об их исключении из состава имущества муниципальной казны.
Статья 5. Порядок учета имущества муниципальной казны
(в ред. Решения Курганской городской Думы от 02.07.2008 № 194)
5.1. Учетной единицей является объект имущества муниципальной казны, который может быть самостоятельным предметом сделки.
5.2. Департамент ведет обособленный баланс, отражающий состояние, изменение состава и стоимости объектов имущества казны за отчетный период в денежном и натуральном выражении.
5.3. Учет имущества муниципальной казны, его движения осуществляется путем занесения Департаментом в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности (далее по тексту - Реестр) сведений, полученных на основании выписок из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, отчетов о рыночной стоимости объектов, данных бухгалтерского учета муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в пользовании которых находилось данное имущество на момент передачи в состав имущества муниципальной казны, в т.ч.:
- балансовая и остаточная стоимости;
- процент износа;
- наличие государственной регистрации права собственности с указанием реквизитов регистрации (для недвижимого имущества) и иных.
Ведение Реестра, порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в Реестр, а также порядок выдачи выписок из Реестра осуществляется в соответствии с Положением "О порядке формирования и ведения Реестра объектов муниципальной собственности города Кургана", утвержденным Курганской городской Думой.
5.4. Сроки и порядок переоценки имущества муниципальной казны устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
5.5. Для обеспечения достоверности данных учета имущества муниципальной казны Департаментом проводятся инвентаризация и оценка, в ходе которых проверяются и документально подтверждаются сведения, указанные в п. 5.3 настоящего Положения.
5.6. Оценка стоимости объектов имущества казны осуществляется путем определения их балансовой стоимости, подтвержденной документами или экспертным заключением, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату. В обязательном порядке рыночная оценка стоимости имущества муниципальной казны осуществляется в случаях его залога и отчуждения.
5.7. Для рыночной оценки объектов имущества казны могут быть привлечены независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Департамент в установленные сроки отчитывается о распоряжении объектами имущества казны и составляет баланс соответствующих видов имущества. Порядок, формы и сроки отчетности по объектам имущества муниципальной казны, объем и вид представляемых сведений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Управление и распоряжение
имуществом муниципальной казны
6.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляет Администрация города Кургана в пределах своих полномочий в лице Департамента в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.
6.2. Имущество муниципальной казны может быть: приватизировано; передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение для обеспечения технической эксплуатации, ответственное хранение, по договору управления; внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ; обменено; передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям (муниципальным учреждениям); в соответствии с действующим законодательством передано в государственную собственность Курганской области и федеральную собственность РФ.
6.3. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.
6.4. Доходы от использования имущества муниципальной казны направляются в городской бюджет.
Статья 7. Контроль за сохранностью и целевым использованием
имущества муниципальной казны
7.1. Имущество муниципальной казны в соответствии с п. 6.2 настоящего Положения передается организациям, осуществляющим техническое обслуживание, для содержания его за счет средств пользователей, а в период отсутствия пользователей - за счет средств городского бюджета.
Организации обязаны принять имущество муниципальной казны для технического обслуживания и содержания с составлением актов приема-передачи.
Организации, обеспечивающие техническое обслуживание и содержание имущества муниципальной казны, обязаны своевременно представлять в Финансово-казначейский комитет Администрации города Кургана смету расходов:
- по нежилому фонду, согласованную с Департаментом;
- по жилищному фонду, согласованную с Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана, для финансирования затрат на техническое обслуживание и содержание имущества в период отсутствия пользователей.
Финансово-казначейский комитет Администрации города Кургана в установленном порядке предусматривает в бюджете города финансирование затрат по содержанию и техническому обслуживанию нежилого фонда имущества муниципальной казны - Департаменту и жилищного фонда имущества муниципальной казны - Департаменту по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана.
7.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданного имущества осуществляет Департамент в соответствии с условиями заключенных договоров.
В ходе контроля Департамент осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров.
На срок пользования имуществом муниципальной казны бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя по договору.
В период, когда имущество муниципальной казны не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Курган.
7.3. Организация работ по содержанию имущества муниципальной казны, контроль за его состоянием возлагается на Департамент.
7.4. Защиту прав собственности на имущество муниципальной казны, в том числе в суде, осуществляет Администрация города Кургана в порядке и способами, определенными действующим законодательством.
7.5. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления города Кургана, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для имущества муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.
