ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Шадринска от 21.12.2006 № 1027
"О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2006 г. № 1027
О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
В соответствии со ст. 174 Бюджетного кодекса РФ, ст. 18 Решения Шадринской городской Думы от 24.10.2006 № 324 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - город Шадринск" и ст. 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, постановляю:
1. Утвердить Положение о разработке перспективного финансового плана муниципального образования - город Шадринск (приложение № 1).
2. Установить, что Положение подлежит применению ежегодно при разработке перспективного финансового плана муниципального образования - город Шадринск, начиная с перспективного финансового плана на 2007 - 2009 годы.
3. Финансовому отделу Администрации города Шадринска обеспечить ежегодную организацию разработки перспективного финансового плана муниципального образования - город Шадринск.
4. Комитету по экономике Администрации города Шадринска обеспечивать представление в финансовый отдел Администрации города Шадринска данных и показателей, необходимых для формирования перспективного финансового плана.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Шадринска Шестакова М.С.
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 21 декабря 2006 г. № 1027
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД ШАДРИНСК
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях урегулирования правоотношений по формированию, утверждению и применению перспективного финансового плана муниципального образования - город Шадринск, создания базового механизма для увязывания социально-экономической и финансовой политики муниципального образования - город Шадринск в среднесрочной перспективе.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет города.
3. Разработка перспективного финансового плана основывается на одобренных Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска на предстоящий трехлетний период основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования - город Шадринск, а также разработанных сценарных условиях развития экономики муниципального образования - город Шадринск на предстоящий трехлетний период и основных показателях программы приватизации муниципальных предприятий на предстоящий трехлетний период.
В ходе разработки перспективного финансового плана принимаются во внимание основные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск на среднесрочную перспективу.
4. Разработка перспективного финансового плана осуществляется финансовым отделом Администрации города Шадринска во взаимодействии с комитетом по экономике Администрации города Шадринска и главными распорядителями бюджетных средств.
II. Основы разработки перспективного финансового плана
5. Разработке перспективного финансового плана предшествуют:
- разработка финансовым отделом Администрации города Шадринска и одобрение Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска на предстоящий трехлетний период основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования - город Шадринск;
- разработка комитетом по экономике Администрации города Шадринска сценарных условий развития экономики.
6. Основные направления бюджетной политики муниципального образования - город Шадринск должны содержать краткий анализ структуры расходов местного бюджета в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск.
Основные направления налоговой политики муниципального образования - город Шадринск должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета города Шадринска; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики муниципального образования - город Шадринск должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Сценарные условия должны содержать следующие показатели на предстоящий трехлетний период:
- прогноз инфляции;
- прогноз цен и тарифов на услуги естественных монополий;
- фонд заработной платы;
- иные показатели, необходимые финансовому отделу Администрации города Шадринска для прогнозирования доходов и расходов местного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
III. Разработка перспективного финансового плана
7. Разработка перспективного финансового плана осуществляется по следующим направлениям:
- прогноз доходов бюджета города на предстоящие три года;
- прогноз основных показателей расходов бюджета города на предстоящие три года;
- прогноз предельных объемов муниципальных заимствований и погашения муниципального долга на предстоящие три года.
8. При разработке перспективного финансового плана финансовый отдел Администрации города Шадринска может проводить корректировку его показателей в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу.
9. Финансовый отдел Администрации города Шадринска учитывает также изменения доходов бюджета города и соответствующие изменения бюджета принимаемых обязательств, обусловленные уточнением по итогам 9 месяцев текущего года основных параметров прогноза социально-экономического развития города на среднесрочную перспективу. Указанная оценка учитывается при разработке и утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики, а также сценарных условий на плановый период.
10. Проект перспективного финансового плана разрабатывается финансовым отделом Администрации города Шадринска по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
11. Проект перспективного финансового плана сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать и характеризовать:
- состояние, факторы и тенденции развития финансов города Шадринска;
- цели, задачи и основные направления проводимой Администрацией города бюджетной политики;
- основные параметры перспективного финансового плана и проекта бюджета города;
- причины изменений ранее утвержденных основных показателей перспективного финансового плана, основные результаты использования средств бюджета в отчетном и плановом периодах;
- обоснование распределения бюджета принимаемых обязательств и формирования расходов инвестиционного характера в плановом периоде.
12. Проект перспективного финансового плана в составе пакета документов, вносимых одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год, представляется на рассмотрение Администрации города для согласования.
13. Согласованный перспективный финансовый план утверждается Главой города Шадринска - Главой Администрации города Шадринска и направляется в городскую Думу вместе с проектом бюджета города на очередной финансовый год.
14. Отклонение от показателей утвержденного перспективного финансового плана при разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год допускается в случаях:
- отклонения объемов финансовой помощи из бюджетов других уровней по сравнению с объемами, предусмотренными в перспективном финансовом плане (при оценке изменений субвенций из областного фонда компенсаций в расчет не принимаются);
- изменения значений показателей сценарных условий.
15. По результатам рассмотрения и принятия бюджета Шадринской городской Думой, при внесении изменений, влекущих за собой возникновение расхождений с показателями утвержденного перспективного финансового плана, финансовый отдел Администрации города Шадринска вносит в него соответствующие изменения.
IV. Применение перспективного финансового плана
16. Утвержденный перспективный финансовый план:
- используется финансовым отделом Администрации города Шадринска при формировании проекта бюджета города на очередной год;
- учитывается при осуществлении Администрацией города нормотворческой деятельности, влияющей на состояние показателей перспективного финансового плана.
17. Использование финансовым отделом Администрации города Шадринска перспективного финансового плана при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год включает в себя:
- разработку доходной части бюджета города в соответствии с параметрами перспективного финансового плана;
- разработку расходной части бюджета города в соответствии с параметрами перспективного финансового плана;
- разработку в соответствии с параметрами перспективного финансового плана программы муниципальных заимствований города на очередной финансовый год и установление в решении о бюджете предельных объемов по муниципальным гарантиям.
18. Показатели перспективного финансового плана города при осуществлении Администрацией города нормотворческой деятельности учитываются в случаях:
- принятия нормативных правовых актов города о принимаемых обязательствах, указанных в составе перспективного финансового плана;
- введения новых принимаемых обязательств и (или) увеличения объемов действующих обязательств при условии соблюдения параметров утвержденного перспективного финансового плана в части объемов бюджета действующих обязательств и перечня принимаемых обязательств.
19. Проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск, принятие которых может повлиять на состояние показателей утвержденного перспективного финансового плана, подлежат согласованию с финансовым отделом Администрации города Шадринска.
Управляющий делами
Е.Г.ДРУЖИНИНА
Приложение № 1
к Положению
о разработке перспективного
финансового плана муниципального
образования - город Шадринск
Утверждаю:
Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
_____________________ А.Г.КОКОРИН
Перспективный финансовый план
города Шадринска на 20____ - 20____ годы (тыс. руб.)
