ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 № 424
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2005 г. № 424
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Курганской области от 28 октября 1997 года № 88 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области", в целях обеспечения реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Одобрить целевую Программу Курганской области государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2006 - 2008 годы согласно приложению к Постановлению и внести на рассмотрение Курганской областной Думы.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития и инвестиций Курганской области Болтнева Н.И.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 18 октября 2005 г. № 424
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
1. Паспорт Целевой программы Курганской
области государственной поддержки малого
предпринимательства в Курганской
области на 2006 - 2008 годы
Наименование Программы: Целевая Программа Курганской области
государственной поддержки малого
предпринимательства в Курганской
области на 2006 - 2008 годы (далее -
Программа)
Основания для разработки: Федеральный закон от 14 июня 1995
года № 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации"; Закон
Курганской области от 28 октября 1997
года № 88 "О государственной
поддержке малого предпринимательства
в Курганской области"
Заказчик Программы: Администрация (Правительство)
Курганской области
Разработчик Программы: Департамент экономического развития и
инвестиций Курганской области
Цель Программы: Поддержка и обеспечение стабильного
развития малого предпринимательства.
Увеличение количества субъектов
малого предпринимательства.
Создание новых рабочих мест и
повышение уровня жизни работников в
сфере малого предпринимательства и
крестьянских (фермерских) хозяйствах
Задачи Программы: Целенаправленная деятельность по
созданию благоприятных условий для
развития малого предпринимательства и
формирование мер по государственной
поддержке.
Финансово-кредитная и инвестиционная
поддержка сектора малого
предпринимательства.
Повышение эффективности действующих и
создание новых структур поддержки
малого предпринимательства.
Содействие в организации подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации кадров малого
предпринимательства.
Активизация роли общественных
организаций в вопросах поддержки и
защиты малого предпринимательства.
Решение проблемы занятости населения
области путем создания новых рабочих
мест.
Создание системы информационного
обеспечения субъектов малого
предпринимательства
Важнейшие целевые Общее количество действующих малых
показатели: предприятий, индивидуальных
предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Количество занятых в сфере малого
предпринимательства, в крестьянских
(фермерских) хозяйствах.
Доля малого предпринимательства в
общем объеме продукции (работ,
услуг), произведенных в области.
Доля налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней от субъектов малого
предпринимательства
Основные направления Нормативно-правовое обеспечение
подготовки и проведения деятельности малого
мероприятий: предпринимательства.
Финансово-кредитная и имущественная
поддержка субъектов малого
предпринимательства.
Информационная поддержка субъектов
малого предпринимательства.
Создание и развитие структур
поддержки малого предпринимательства.
Укрепление и развитие системы
подготовки и переподготовки кадров
для малого предпринимательства.
Выставочно-ярмарочная деятельность,
формирование благоприятного
общественного мнения о малом
предпринимательстве.
Международное и межрегиональное
сотрудничество
Сроки реализации Программы: 2006 - 2008 годы
Управление реализацией Департамент экономического развития и
Программы: инвестиций Курганской области
Исполнители: Исполнительные органы государственной
власти Курганской области,
территориальные органы федеральных
органов исполнительной власти (по
согласованию), органы местного
самоуправления (по согласованию),
организации (по согласованию)
Объемы и источники Объем финансирования мероприятий
финансирования Программы: Программы за счет средств областного
бюджета составляет 53200 тысяч
рублей.
В том числе
в 2006 году - 6800 тыс. рублей
в 2007 году - 23385 тыс. рублей
в 2008 году - 23015 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых Реализация мероприятий Программы в
социально-экономических целом на начало 2009 года позволит:
результатов реализации Увеличить количество работающих
Программы: малых предприятий до 3760 и до 12250
индивидуальных предпринимателей;
Увеличивать количество до 2000
новых рабочих мест в сфере малого
предпринимательства ежегодно;
Увеличить выпуск товаров и
оказания услуг субъектами малого
предпринимательства по всем видам
деятельности ежегодно на 6% по
отношению к предыдущему году
Система контроля за Проведение Департаментом
исполнением Программы: экономического развития и инвестиций
ежеквартального анализа выполнения
Программы.
Составление один раз в полугодие
прогноза реализации Программы.
Ежегодная корректировка бюджета с
учетом выполнения Программы.
Заслушивание отчета по выполнению
Программы на заседании Администрации
(Правительства) Курганской области по
итогам года
2. Краткая характеристика состояния малого
предпринимательства в Курганской области
Среди основных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства в Курганской области, по оценкам самих предпринимателей, можно назвать следующие: нехватка собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам, сложность в подборе необходимых кадров, административные барьеры и усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний.
В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы. Необходимо принимать меры по созданию благоприятных условий деятельности малого бизнеса в регионе, по увеличению налоговых поступлений в бюджет, по снижению уровня безработицы и социальной напряженности.
Сравнительные показатели деятельности субъектов
малого предпринимательства по областям
Уральского федерального округа на
1 января 2005 года
-------------------T----------T------------T---------T-----------¬
¦Область / ¦Курганская¦Свердловская¦Тюменская¦Челябинская¦
¦население ¦ 992 ¦ 4428 ¦ 3307 ¦ 3551 ¦
¦ ¦ тыс. чел.¦ тыс. чел. ¦тыс. чел.¦ тыс. чел. ¦
L------------------+----------+------------+---------+------------
Число действующих
малых предприятий 3181 28570 12175 16625
Профинансировано
мероприятий
субъектов
предпринимательства
в 2004 году, млн.
рублей 0,45 49,6 75,6 23,0
Запланировано
финансирование
мероприятий
субъектов
предпринимательства
на 2005 год, млн.
рублей 0,54 53,0 76,3 30,0
Средняя численность
работников, тыс.
человек 26,8 264,4 157,5 162,1
Среднемесячная
заработная плата,
рублей 3045 5839 9532 4140
Выпуск товаров и
услуг, млн. рублей 4115,8 75441,0 87031,7 33715,4
Инвестиции в
основной капитал,
млн. рублей 172,0 3111,6 2664,3 2926,6
Количество
индивидуальных
предпринимателей,
прошедших
перерегистрацию в
2004 г. 11241 48011 47147 56104
Количество
крестьянско-
фермерских хозяйств 3045 1941 2409 4835
Доля инвестиций
малых предприятий в
общем объеме в % 3,0 4,5 0,7 1,7
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, в Курганской области на 1000 человек населения приходится 3,5 малых предприятия (в Свердловской области - 6,5, в Челябинской области - 4,7, в Тюменской области - 2,74) и 11,3 индивидуальных предпринимателя (в Свердловской области - 10,8, в Челябинской области - 15,79, в Тюменской области - 14,25). Из 40047 индивидуальных предпринимателей Курганской области, числившихся в 2003 году, только 11241 прошел перерегистрацию на 1 января 2005 года.
В 2004 году в Свердловской области из 49,6 млн. рублей, выделенных на поддержку малого предпринимательства, 41,0 млн. рублей направлен на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства (субсидирование процентной ставки по банковским кредитам субъектов малого предпринимательства), на сумму 6 млн. рублей созданы фонды поддержки малого предпринимательства.
В Челябинской области из 23,0 млн. рублей 17,0 млн. рублей направлены на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства, в том числе 9,0 млн. рублей были направлены на создание стартовых условий для развития женского и семейного предпринимательства.
В Тюменской области из 75,6 млн. рублей 47,2 млн. рублей направлены на финансирование муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, развития сети консультационных пунктов, бизнес-инкубаторов, муниципальных фондов, палат ремесел, 28,0 млн. рублей направлено на финансово-кредитную поддержку субъектов малого предпринимательства.
В Курганской области из 0,45 млн. рублей, выделенных на поддержку малого предпринимательства в 2004 году, все средства ушли на участие в выставках, ярмарках.
При финансовой поддержке малое предпринимательство в сравнении с крупным бизнесом способно дать более быстрый положительный эффект в развитии экономики региона.
3. Приоритетные виды деятельности субъектов малого
предпринимательства в Курганской области, имеющие
право на адресную государственную поддержку
На 2006 - 2008 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства в Курганской области:
1. Производство промышленной продукции, производство товаров народного потребления.
2. Производство, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.
3. Строительство жилья, социальных и промышленных объектов.
4. Внедрение энергосберегающих технологий.
5. Инновационная деятельность малых предприятий.
6. Потребительские услуги.
7. Экологически ориентированное предпринимательство, переработка отходов производства.
8. Деревообработка, ремесленничество, народные промыслы.
4. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий представлена шестью направлениями.
Направление I: нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства - включает мероприятия, направленные на дальнейшее развитие системы нормативного и правового обеспечения предпринимательской деятельности, отражение в законодательных и нормативных актах Курганской области интересов малого предпринимательства.
Направление II: финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства - включает мероприятия, направленные на поддержку малого предпринимательства через развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата.
В качестве приоритетных направлений выделены:
система самофинансирования малого бизнеса (кредитные кооперативы, общества взаимного кредитования и др.);
участие малых предприятий в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд;
внедрение и развитие современных технологий инвестирования и инновационная поддержка субъектов малого предпринимательства.
Направление III: информационная поддержка субъектов малого предпринимательства, развитие структур поддержки малого предпринимательства - определяет мониторинг действующих элементов поддержки малого предпринимательства, создание новых элементов как областного, так и местного уровня; оказание помощи органами государственной власти Курганской области в юридическом консультировании субъектов малого предпринимательства по наиболее сложным аспектам ведения предпринимательской деятельности.
Направление IV: укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства - включает методическое обеспечение малого предпринимательства, организацию подготовки и переподготовки специалистов для субъектов малого предпринимательства.
Направление V: выставочно-ярмарочная деятельность, формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве - способствует продвижению товаров субъектов малого предпринимательства на рынки других регионов, повышению их конкурентоспособности, предполагает комплекс мер, направленных на пропаганду положительного опыта малых предприятий, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов.
Направление VI: международное и межрегиональное сотрудничество - предполагает деловое сотрудничество, формирование единого информационного пространства для обмена деловой информацией между субъектами малого предпринимательства области и другими регионами.
Настоящая Программа сохраняет преемственность с Областной целевой программой государственной поддержки малого предпринимательства в Курганской области на 2004 - 2005 годы, утвержденной Постановлением Курганской областной Думы от 25 октября 2003 г. № 2639.
Программа соотнесена с целевыми программами и программами социально-экономического развития Курганской области.
5. Технико-экономическое обоснование Программы
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Приложение
к целевой Программе
Курганской области
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Курганской области на
2006 - 2008 годы
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2008 ГОДЫ
