ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Курганской области от 24.12.2007 № 613
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕСНИЧИХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Новый мир" - Документы, выпуск № 2, 15.01.2008
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2007 г. № 613
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛЕСНИЧИХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации, Правительство Курганской области постановляет:
1. Утвердить Порядок деятельности лесничих на территории Курганской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Шевелева В.П.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 декабря 2007 г. № 613
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕСНИЧИХ НА
ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Лесничий - должностное лицо, возглавляющее государственное учреждение - лесничество, в ведении которого находятся леса в границах лесничества, являющегося основной территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Лесничий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными, природоохранными органами, организациями и гражданами.
3. Лесничий является одновременно по должности государственным лесным инспектором Курганской области в границах лесничества и лесопарка.
4. Лесничий осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами (соглашениями) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами Федерального агентства лесного хозяйства, законами Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Курганской области, приказами и распоряжениями директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), настоящим Порядком.
5. Лесничий назначается на должность и освобождается от должности приказом директора Департамента.
6. Лесничий подчиняется непосредственно директору Департамента.
7. На должность лесничего назначаются лица, имеющие высшее специальное образование и стаж работы в лесном хозяйстве не менее 3 лет.
8. При исполнении служебных обязанностей лесничий носит форменную одежду установленного образца.
9. Лесничему выдается служебное удостоверение установленного образца.
10. Лесничий несет ответственность за организацию работы по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в границах лесничества.
II. Цели и задачи
11. Целью деятельности лесничего является сохранение лесов в границах лесничества, поддержание их биологического разнообразия и повышение ресурсного потенциала.
12. Задачами лесничего являются:
- обеспечение устойчивого управления лесами;
- обеспечение охраны и защиты лесов от лесных пожаров, вредителей и болезней леса, лесонарушений;
- обеспечение сохранения полезных функций лесов;
- обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования;
- обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества лесов, повышения их продуктивности;
- обеспечение использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
III. Права
13. Для достижения цели и выполнения возложенных задач лесничий имеет право:
- участвовать в разработке лесохозяйственного регламента лесничества;
- участвовать в организации и проведении лесных аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений;
- заключать договоры купли-продажи лесных насаждений;
- выдавать до 1 января 2009 года гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров, лесорубочные билеты, лесные билеты на срок их действия;
- пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;
- проводить проверки соблюдения лесного законодательства гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов на основании договоров аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также по результатам конкурса по определению исполнителя работ по охране, защите и воспроизводству лесов и оказанию услуг;
- составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим пользование лесных участков;
- составлять протоколы об административных правонарушениях по фактам нарушений лесного законодательства, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить постановления о назначении административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- составлять, в пределах своей компетенции, протоколы о лесных пожарах и лесонарушениях, направлять их в следственные органы для расследования;
- осуществлять, в установленном порядке, досмотр транспортных средств и, при необходимости, их задержание;
- осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;
- выносить обязательные для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов на основании договоров аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также по результатам конкурса по определению исполнителя работ по охране, защите и воспроизводству лесов и оказанию услуг, предписания по устранению выявленных нарушений лесного законодательства и контролировать их исполнение в установленные сроки;
- требовать, в пределах своей компетенции, соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка использования лесов, а также выполнения иных требований, норм, правил, установленных законодательством Российской Федерации;
- давать указания и принимать решения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от их формы собственности, и гражданами;
- предоставлять, в установленном порядке, информацию о состоянии, количественных и качественных характеристиках лесов в границах лесничества;
- направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законом порядке в суд и арбитражный суд иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесам, о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и иным вопросам;
- ограничивать или приостанавливать осуществление прав использования лесов юридическими и физическими лицами в случаях, установленных законодательством;
- выступать в качестве заказчиков работ по строительству, капитальному и текущему ремонтам;
- осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
IV. Обязанности
14. Лесничий обязан:
- своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
- обеспечивать осуществление мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества;
- организовывать и обеспечивать охрану лесов в границах лесничества от лесных пожаров и лесонарушений, обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также в области охраны и использования животного мира;
- принимать и рассматривать лесные декларации;
- готовить конкурсную документацию для организации размещения заказов на выполнение работ в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- размещать заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- подготавливать материалы по отнесению лесных участков к категориям защитных лесов, эксплуатационным и резервным лесам, уточнению объема расчетной лесосеки при изменении границ лесных участков, возраста рубок и других изменений, произошедших в лесном фонде;
- формировать (проектировать) лесные участки для организации их использования;
- организовывать осуществление мероприятий по повышению продуктивности лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом и материалами лесоустройства;
- устанавливать объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения и определять воспроизводимые древесные породы в соответствии с лесохозяйственным регламентом и материалами лесоустройства с учетом изменений, произошедших в лесном фонде;
- готовить материалы для государственного лесного реестра;
- осуществлять подготовку документов для постановки лесных участков на кадастровый учет;
- обеспечивать выполнение подготовительных работ по проведению очередного лесоустройства, осуществление контроля за лесоустроительными работами и их приемку;
- определять, в установленном порядке, объем заготовки древесины при прочих рубках в зависимости от проектируемых работ по расчистке лесных участков;
- выполнять, в установленном порядке, мероприятия по переводу земель лесного фонда в земли других категорий, а также мероприятия по предоставлению лесных участков для использования их в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- осуществлять передачу лесных участков, предоставленных в пользование на основании договоров аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также по результатам конкурса по определению исполнителя работ по охране, защите и воспроизводству лесов и оказанию услуг, и их приемку по завершении использования и проведения рекультивации нарушенных земель с составлением соответствующих актов;
- осуществлять приемку выполненных лесохозяйственных, лесозащитных, лесовосстановительных, противопожарных и иных видов работ;
- контролировать соблюдение видов и сроков использования лесов, указанных в лесных декларациях граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов на основании договоров аренды;
- принимать у граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов на основании договоров аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также по результатам конкурса по определению исполнителя работ по охране, защите и воспроизводству лесов и оказанию услуг, установленные формы отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении;
- осуществлять, в установленном порядке, контроль за качеством выполнения мероприятий по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов на основании договоров аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также по результатам конкурса по определению исполнителя работ по охране, защите и воспроизводству лесов и оказанию услуг;
- осуществлять контроль за соблюдением норм наличия средств пожаротушения, утвержденных Министерством природных ресурсов Российской Федерации, которые обязаны иметь граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесных участков по договорам аренды, безвозмездного, постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, договорам купли-продажи лесных насаждений;
- осуществлять администрирование платежей за использование лесов;
- обеспечивать безопасные условия и охрану труда для работников лесничества;
- обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту служебной информации, осуществлять меры по защите информации;
- обеспечивать сохранность, целевое и эффективное использование государственного имущества, закрепленного за лесничеством на праве оперативного управления;
- обеспечивать ведение бухгалтерского и статистического учетов, уплату установленных налогов, ведение установленных форм отчетности о результатах деятельности лесничества в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, и сроки, определенные Департаментом;
- обеспечивать повышение квалификации работников лесничества;
- организовывать и обеспечивать мобилизационную подготовку кадров и мобилизацию в пределах своих полномочий.
V. Поощрение лесничего
15. За образцовое выполнение лесничим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:
- выплата единовременного денежного вознаграждения;
- объявление благодарности с выплатой денежного вознаграждения;
- награждение ценным подарком;
- присвоение классного звания "Лесничий 2 класса", "Лесничий 1 класса" с установлением надбавок к окладам в размере соответственно 15 и 25 процентов;
- награды, предусмотренные законодательством Курганской области.
Лесничему могут выплачиваться премии, устанавливаться надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера.
16. Лесничему при выходе на пенсию выплачивается единовременное вознаграждение, сохраняется право ношения форменной одежды.
VI. Льготы и социально-бытовое обеспечение лесничего
Лесничему обеспечивается:
17. Денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок за выслугу лет, классность, напряженность, премий за выполнение установленных заданий.
18. Ежегодный отпуск в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
19. Возможность переподготовки и повышения квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности.
20. Государственная защита жизни, здоровья и имущества лесничего и близких ему лиц в связи с осуществлением им служебной деятельности, гарантии правовой и социальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Предоставление служебного транспорта (автомашина, мотоцикл, моторная лодка и т.п.). При отсутствии служебного транспорта лесничему предоставляется право использовать личный транспорт в служебных целях с компенсацией затрат в установленном порядке.
22. Выдача бесплатного форменного обмундирования в соответствии с установленными нормативами.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН
