РЕШЕНИЕ Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 27.01.2005 № 5-01
<ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ОБ ОТКАЗЕ МУП "ГЭС" В УСТАНОВЛЕНИИ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2005 года Дело № 5-01
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии Коновалов М.А.
члены Комиссии Семешко Т.М.,
Бынзер О.С.,
Баев А.Е.
с участием представителей:
Шедловская А.А. - начальник сектора
правового обеспечения МУП "ГЭС",
доверенность от 26.07.2004 № 5-ю,
Гречкосей В.Л. - председатель Правления
Курганского облпотребсоюза,
Пастухов Б.В. - энергетик
Курганского облпотребсоюза,
доверенность от 27.01.2005,
Достовалова В.В. - юрисконсульт
Курганского облпотребсоюза,
доверенность от 11.01.2005,
рассмотрела материалы производства по делу, возбужденному определением № 5 от 20.01.2005 по признакам нарушения МУП г. Кургана "Городские электрические сети" (640015, г. Курган, ул. Гагарина, 64, далее по тексту - МУП "ГЭС"), п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
УСТАНОВИЛА:
22 ноября 2004 года в Курганское УФАС поступило заявление Курганского облпотребсоюза по вопросу отказа МУП "ГЭС" в установлении договорных отношений на электроснабжение нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: ул. Тобольная, 62, принадлежащего Курганскому облпотребсоюзу на праве собственности.
МУП "ГЭС" занимает доминирующее положение в административных границах г. Кургана на товарном рынке: передача и распределение электрической энергии. В Реестр хозсубъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35% по Курганской области, включено на основании Приказа руководителя территориального управления № 15-пр. от 06.08.98.
Отказ (исх. № 4449 от 28.12.2004) в установлении договорных отношений на электроснабжение нежилого помещения по указанному адресу МУП "ГЭС" объясняет отсутствием у заявителя энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, так как кабельная линия, идущая от ТП-120 к зданию, находится в собственности ООО "Жилищно-эксплуатационный участок" (далее по тексту - ООО "ЖЭУ"), а следовательно, незаключение договора соответствует нормам п. 2 ст. 539 ГК РФ.
Пунктом 2 статьи 539 ГК РФ не предусмотрена передача энергии абоненту путем непосредственного присоединения энергопринимающего устройства абонента к сетям энергоснабжающей организации или принадлежность присоединенных сетей данной организации или абоненту. Отказ МУП "ГЭС" от заключения договора энергоснабжения с Курганским облпотребсоюзом противоречит положениям ст. 539 ГК РФ.
Согласно письму ООО "ЖЭУ" от 11.11.2004 исх. № 283 общество не возражает о подключении к электроснабжению указанного помещения с использованием кабельной линии, находящейся на его балансе.
Статья 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определяет основные принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, среди которых: достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии, обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав, ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов энергетики, обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике. Государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории РФ правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, является одним из методов государственного регулирования и контроля.
Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях МУП "ГЭС" нарушение п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в отказе Курганскому облпотребсоюзу в установлении договорных отношений на электроснабжение нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома по адресу ул. Тобольная, 62, и направленное на ущемление интересов потенциального потребителя.
2. Выдать предписание о прекращении нарушения МУП "ГЭС" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
