Законодательство Курганской области Форум Курганская область Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ЗАКОН Курганской области от 11.10.2000 № 379 (ред. от 31.12.2004) "О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Новый мир", № 203, 27.10.2000. Утратил силу в связи с принятием Закона Курганской области от 05.12.2005 № 99. ------------------------------------------------------------------ Изменения, внесенные Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004, вступили в силу со дня его официального опубликования. 11 октября 2000 года № 379 ------------------------------------------------------------------ КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов Курганской области № 99 от 31.10.2001, № 152 от 27.02.2002, № 290 от 31.03.2003, № 389 от 03.03.2004, № 2 от 31.12.2004) Принят Курганской областной Думой 3 октября 2000 года Настоящий Закон устанавливает принципы построения и структуру бюджетной системы Курганской области, правовые основы ее функционирования, порядок и принципы формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета, содержание и правовое регулирование областного бюджета и межбюджетных отношений, определяет бюджетный процесс в Курганской области, порядок и организационные формы контроля за исполнением областного бюджета. Глава I. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Статья 1. Бюджетное законодательство Курганской области 1.1. Бюджетное законодательство Курганской области основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и состоит из настоящего Закона, законов области об областном бюджете на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных законов Курганской области и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения. 1.2. Губернатор Курганской области, Администрация (Правительство) Курганской области вправе издавать нормативные акты регулирующие бюджетные правоотношения, не противоречащие настоящему Закону. 1.3. Органы местного самоуправления вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом 2.1. Настоящим Законом регулируются: 2.1.1 правовое положение субъектов бюджетного права; 2.1.2 отношения, возникающие при разграничении доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и видами бюджетов; 2.1.3 отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, контроля за его исполнением; 2.1.4 межбюджетные отношения и механизм их реализации. Глава II. ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ Статья 3. Бюджет 3.1. Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенная для реализации задач и функций, возлагаемых на органы государственной власти области и органы местного самоуправления. 3.2. Областной бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Курганской области. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 3.3. Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 3.4. Консолидированный бюджет Курганской области - областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Курганской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами). (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) Статья 4. Бюджетная система и бюджетное устройство 4.1. Бюджетная система области - основанная на экономических отношениях и административно-территориальном устройстве, регулируемая нормами права, совокупность областного и местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. (в ред. Закона Курганской области № 152 от 27.02.2002) 4.2. Бюджетное устройство - организация и построение бюджетов и бюджетной системы, основанные на бюджетной классификации, порядке и условиях разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, положениях об организации межбюджетных отношений. 4.3. Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Статья 5. Доходы и расходы бюджетов 5.1. Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти и органов местного самоуправления. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 5.2. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Статья 6. Дефицит (профицит) бюджета 6.1. Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над доходами. 6.2. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над расходами. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Статья 7. Полномочия областной Думы в области бюджетных правоотношений 7.1. К полномочиям областной Думы относятся: 7.1.1 рассмотрение и утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении; 7.1.2 внесение изменений в бюджет; 7.1.3 установление региональных налогов и сборов; 7.1.4 осуществление контроля за исполнением бюджета; 7.1.5 формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета; 7.1.6 создание комиссии для рассмотрения имеющихся между Администрацией (Правительством) области и органами местного самоуправления разногласий в вопросах межбюджетных отношений; 7.1.7 определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из областного бюджета; 7.1.8 установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет; 7.1.9 установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета; 7.1.10 предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Курганской области; 7.1.11 установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; 7.1.12 детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Курганской области; 7.1.13 в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Курганской области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Курганской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; (подпункты 7.1.7 - 7.1.13 введены Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) 7.1.14 другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Курганской области. 7.2. Аналогичные полномочия областная Дума осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам. 7.3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Курганской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению Губернатора Курганской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в областную Думу в двадцатидневный срок. (в ред. Закона Курганской области № 389 от 03.03.2004) Статья 8. Полномочия Губернатора Курганской области, Администрации (Правительства) области в области бюджетных правоотношений 8.1. К полномочиям Губернатора Курганской области, Администрации (Правительства) области относятся: 8.1.1 составление и представление проекта областного бюджета с необходимыми документами и материалами в Курганскую областную Думу; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 8.1.2 представление отчета об исполнении областного бюджета по основным показателям доходов и расходов в областную Думу не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным; 8.1.3 внесение предложений по изменению утвержденного бюджета; 8.1.4 исполнение областного бюджета, в том числе сбор доходов областного бюджета; 8.1.5 управление государственным долгом, ведомственный контроль за исполнением областного бюджета; 8.1.6 проведение проверок местных бюджетов - получателей финансовой помощи из областного бюджета; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 8.1.7 установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти Курганской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти; 8.1.8 исполнение расходных обязательств Курганской области; 8.1.9 осуществление государственных заимствований Курганской области, управление государственным долгом Курганской области; 8.1.10 временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления; (подпункты 8.1.7 - 8.1.10 введены Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) 8.1.11 другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Курганской области. 8.2. Аналогичные полномочия Губернатор Курганской области, Администрация (Правительство) Курганской области осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам. Глава IV. ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 9. Прогноз социально-экономического развития области 9.1. Прогноз социально-экономического развития является основой для составления проекта областного бюджета. 9.2. Прогноз социально-экономического развития составляется до разработки проекта областного бюджета и на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. 9.3. Изменение прогноза социально-экономического развития территории в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета. Статья 10. Баланс финансовых ресурсов области Баланс финансовых ресурсов области представляет собой баланс всех доходов и расходов Курганской области, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории Баланс финансовых ресурсов области составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов области за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основой для составления проекта областного бюджета. Статья 11. Бюджетная политика 11.1. Бюджетная политика - целенаправленная деятельность государственных органов власти области по управлению бюджетной системой. Бюджетная политика в Курганской области проводится согласованно с налоговой и ценовой политикой и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов государственной власти области и органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций. 11.2. Бюджетная политика строится исходя из задач социально-экономической и финансовой политики Определение бюджетной политики на предстоящий финансовый год осуществляется одновременно с разработкой прогноза социально-экономического развития. 11.3. Бюджетная политика на областном уровне определяется ежегодно при рассмотрении бюджетного послания Губернатора Курганской области Курганской областной Думе. Статья 12. Перспективный финансовый план 12.1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый Администрацией (Правительством) Курганской области на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития и содержащий данные о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов бюджета области. 12.2. Перспективный финансовый план представляется Губернатором Курганской области одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год областной Думе в качестве информации. 12.3. Финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый - год, на который составляется очередной областной бюджет; следующие два - плановый период, в котором прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. 12.4. Исходной базой при формировании финансового плана является бюджет на текущий год Финансовый план ежегодно уточняется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. Статья 13. Годовой бюджет 13.1. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 13.2. Областной бюджет утверждается в форме закона о бюджете до начала финансового года. 13.3. Составление годового бюджета основывается на: 13.3.1 прогнозе социально-экономического развития области в очередном финансовом году; 13.3.2 основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; 13.3.3 прогнозе сводного финансового баланса на очередной финансовый год; 13.3.4 плане развития государственного и муниципального сектора экономики на очередной финансовый год. 13.4. Проект бюджета Курганской области, закон о бюджете Курганской области, годовой отчет об исполнении бюджета Курганской области, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Курганской области, а также о численности государственных гражданских служащих Курганской области и работников государственных учреждений Курганской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета Курганской области и проекту годового отчета об исполнении бюджета Курганской области проводятся публичные слушания. 13.5. Публичные слушания проводятся после опубликования соответствующего проекта в официальном источнике и поступления замечаний и предложений от организаций и граждан. Предложения, высказанные на слушаниях, подлежат обязательному рассмотрению на заседании комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике областной Думы. (пункты 13.4, 13.5 введены Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) Статья 14. Бюджетная классификация 14.1. Бюджетная классификация - группировка по единой системе доходов и расходов бюджета, а также источников покрытия его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. В Курганской области применяется бюджетная классификация, утвержденная Федеральным законом. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 14.2. Областная Дума при составлении и утверждении областного бюджета вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 14.3. Расходы на финансирование областных целевых программ, предусмотренные в областном бюджете, утверждаются законом об областном бюджете на очередной финансовый год (в отдельном приложении). Глава V. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 15. Формирование доходов областного бюджета 15.1. Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 15.2. В составе доходов областного бюджета обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Статья 16. Виды доходов областного бюджета 16.1. Доходы областного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. (в ред. Законов Курганской области № 99 от 31.10.2001, № 2 от 31.12.2004) 16.2. К налоговым доходам относятся часть федеральных налогов и сборов, региональные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 16.3. К неналоговым доходам относятся: 16.3.1 доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; (в ред. Законов Курганской области № 152 от 27.02.2002, № 389 от 03.03.2004) 16.3.2 исключен. - Закон Курганской области № 2 от 31.12.2004; 16.3.3 доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти области после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; (в ред. Закона Курганской области № 389 от 03.03.2004) 16.3.4 средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Курганской области и иные суммы принудительного изъятия; 16.3.5 иные неналоговые доходы. 16.4. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде: 16.4.1 финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; 16.4.2 субвенций из федерального фонда компенсаций; 16.4.3 субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; 16.4.4 иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 16.4.5 безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов; 16.4.6 безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. (пункт 16.4 введен Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) Глава VI. ФОРМИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 17. Составные части расходов областного бюджета 17.1. Расходы областного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. 17.2. В составе капитальных расходов областного бюджета может быть сформирован бюджет развития. 17.3. Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных гарантий органам исполнительной власти области в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным гарантиям, отражаются в составе расходов областного бюджета со знаком "минус". (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003, № 2 от 31.12.2004) Статья 18. Капитальные расходы Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности области, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 19. Бюджет развития Бюджет развития является составной частью бюджета, формируемой в составе капитальных расходов бюджета и используемой для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов. Статья 20. Текущие расходы областного бюджета Текущие расходы областного бюджета - часть расходов областного бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы областного бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 21. Формы расходов областного бюджета 21.1. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: 21.1.1 ассигнований на содержание бюджетных учреждений; 21.1.2 средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам; 21.1.3 трансфертов населению, включающих в себя: 21.1.4 ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления; 21.1.5 ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; 21.1.6 ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; 21.1.7 бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); 21.1.8 субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; 21.1.9 инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 21.1.10 дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 21.1.11 средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных гарантий; 21.1.12 исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003. 21.2. Расходы областного бюджета могут осуществляться исключительно в формах, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи. Абзац 2 исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003. Статья 22. Расходы бюджетных учреждений 22.1. Бюджетные учреждения могут расходовать бюджетные средства исключительно на: 22.1.1 оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; 22.1.2 перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; 22.1.3 трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами области и правовыми актами органов местного самоуправления; 22.1.4 командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации; 22.1.5 оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам; 22.1.6 оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. 22.2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. 22.3 исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003. Статья 23. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством области, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 24. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями 24.1. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями могут быть предоставлены в соответствии с порядком определенным Бюджетным кодексом РФ. 24.2. В договоре о предоставлении бюджетного кредита Курганскую область представляет Финансовое управление Курганской области. 24.3 исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003 Статья 25. Субсидии, субвенции (название в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 25.1. Предоставление субсидий, субвенций из областного бюджета юридическим лицам, которые не являются областными, муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, областными целевыми программами, законами области. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 25.2. В случае предоставления субсидии, субвенции органы исполнительной власти области осуществляют контроль за использованием средств получателем субсидии, субвенции. 25.3. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые Финансовым управлением Курганской области, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 26. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций Расходы на финансирование инвестиционных объектов предусматриваются в областном бюджете при условии включения их в областную целевую программу. Статья 27. Резервные фонды 27.1. В расходной части областного бюджета может предусматриваться создание резервных фондов исполнительных органов власти. 27.2 исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003. 27.3. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 27.4. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Администрации (Правительства) Курганской области. 27.5. Администрация (Правительство) области ежеквартально информирует областную Думу о расходовании средств резервных фондов. Глава VII. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 28. Областной бюджет 28.1. Областной бюджет на очередной финансовый год разрабатывается Администрацией (Правительством) Курганской области и утверждается областной Думой в форме закона Курганской области. 28.2. В областной бюджет включаются все доходы, подлежащие аккумуляции в текущем году на областном уровне и все расходы, которые должны быть профинансированы органами исполнительной власти области в целях реализации заявленной на текущий год экономической политики и выполнения возложенных на них постоянных функций. 28.3. Закон об областном бюджете может содержать только те доходы и расходы, решения по которым приняты в соответствии с их компетенцией органами законодательной (представительной) или исполнительной власти области к моменту вступления в силу закона об областном бюджете. 28.4. В составе областного бюджета обособленно учитываются доходы и расходы целевых бюджетных фондов, создаваемых для реализации строго определенных государственных полномочий с закреплением за ними целевых доходных источников, которые могут быть направлены только на цели установленные законами о создании таких фондов. Статья 29. Показатели, утверждаемые законом об областном бюджете 29.1. Законом Курганской области об областном бюджете утверждается: 29.1.1 общий объем доходов расходов и дефицит областного бюджета; 29.1.2 прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 29.1.3 нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации; 29.1.4 расходы областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; 29.1.5 общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; 29.1.6 расходы и доходы целевых бюджетных фондов; 29.1.7 объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, предоставляемой в форме дотаций и субвенций в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь; 29.1.8 распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета; 29.1.9 пределы предоставления государственных гарантий третьим лицам; 29.1.10 лимиты предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года на срок не превышающий пределы очередного финансового года; 29.1.11 лимиты предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года на срок превышающий пределы очередного финансового года; 29.1.12 источники финансирования дефицита бюджета; 29.1.13 верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом; 29.1.14 лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет не выходящих за пределы финансового года; 29.1.15 лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет выходящих за пределы финансового года; 29.1.16 иные показатели, определенные Бюджетным кодексом РФ и настоящим Законом. 29.2. В составе расходов на бюджетные инвестиции устанавливается лимит по инвестиционным налоговым кредитам, предоставляемым на срок, выходящий за пределы очередного финансового года. Статья 30. Полномочия Курганской областной Думы по формированию доходов областного бюджета 30.1. Областная Дума вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 30.2. Законы области о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции Курганской области, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона о бюджете на очередной финансовый год. 30.3. Внесение изменений и дополнений в законодательство области о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон области о бюджете на текущий финансовый год. Статья 31. Расходные обязательства Курганской области (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 31.1. Расходные обязательства Курганской области возникают в результате: 31.1.1 принятия законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, а также заключения Курганской областью или от имени Курганской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Курганской области полномочий по предметам ведения Курганской области; 31.1.2 принятия законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, а также заключения Курганской областью или от имени Курганской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти Курганской области полномочий по предметам совместного ведения; 31.1.3 принятия законов и иных нормативных правовых актов Курганской области, предусматривающих предоставление из бюджета Курганской области межбюджетных трансфертов, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Курганской области; 31.1.4 принятия нормативных правовых актов Курганской области при осуществлении органами государственной власти Курганской области полномочий, которые подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета. 31.2. Расходные обязательства Курганской области по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Курганской области исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций. 31.3. Законы Курганской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований и ежегодно вводиться в действие законом Курганской области о бюджете Курганской области на очередной финансовый год при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам. 31.4. Органы государственной власти Курганской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Курганской области федеральными законами, законами Курганской области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета). Статья 32. Исключена. - Закон Курганской области № 99 от 31.10.2001 Статья 32. Реестры расходных обязательств (введена Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) 32.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. 32.2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами государственной власти (органами местного самоуправления) договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. 32.3. Реестр расходных обязательств Курганской области ведется в порядке, установленном Администрацией (Правительством) Курганской области. 32.4. Реестр расходных обязательств Курганской области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Курганской области, представляются в Министерство финансов Российской Федерации. 32.5. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется органом местного самоуправления в Администрацию (Правительство) Курганской области в порядке, установленном Администрацией (Правительством) Курганской области. Статья 33. Увеличение расходов областного бюджета и местных бюджетов В течение финансового года органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Глава VIII. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 34. Сфера действия межбюджетных отношений 34.1. Межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 34.2. Межбюджетные отношения основываются на принципах: распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации; разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации. 34.3. Если в границах территории муниципального образования (за исключением городов Кургана и Шадринска) имеются другие муниципальные образования органы государственной власти области вправе осуществлять межбюджетные отношения с каждым муниципальным образованием либо делегировать эти полномочия органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся другие муниципальные образования. Статья 35. Бюджетное регулирование 35.1. Основной формой реализации межбюджетных отношении является бюджетное регулирование. 35.2. Бюджетное регулирование доходов и расходов местных бюджетов осуществляется на основе федерального законодательства и законов Курганской области. 35.3. Законом Курганской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, могут быть установлены нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Курганской области. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 35.4. Законом Курганской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, могут быть установлены нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Курганской области. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) Статья 36. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета (название в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 36.1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме: 36.1.1 финансовой помощи местным бюджетам; 36.1.2 субвенций местным бюджетам из региональных фондов компенсаций и иных субвенций; 36.1.3 средств, перечисляемых в федеральный бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием государственного долга Курганской области перед федеральными органами государственной власти и (или) исполнением иных обязательств Курганской области перед федеральным бюджетом; 36.1.4 иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; 36.1.5 бюджетных кредитов местным бюджетам. (п. 36.1 в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 36.2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные кредиты из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 36.3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются специальным законом области либо законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. 36.4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из областного бюджета определяются законом области либо законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. 36.5. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета определяются Администрацией (Правительством) Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) Статья 37. Основы формирования и функционирования фонда финансовой поддержки муниципальных образований 37.1. Фонд финансовой поддержки муниципальных образований предусматривается в областном бюджете на очередной финансовый год. 37.2. Норматив образования фонда финансовой поддержки муниципальных образований определяется законом областном бюджете в процентах и устанавливается на финансовый год или на долговременной основе (не менее трех лет) от объема доходов областного бюджета, кроме доходов целевых бюджетных фондов и целевых субвенций, выделяемых из федерального бюджета. Глава IX. ДЕФИЦИТ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ Статья 38. Сбалансированность областного бюджета 38.1. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом в законе о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. 38.2. В случае принятия областного бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. 38.3. Размер дефицита областного бюджета, утвержденный законом о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. 38.4. В случае утверждения законом о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита областного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. Статья 39. Источники финансирования дефицита областного бюджета 39.1. Источниками финансирования дефицита областного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: 39.1.1 государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени области; 39.1.2 бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 39.1.3 кредиты, полученные от кредитных организаций; 39.1.4 поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области; 39.1.5 изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета. Глава X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ Статья 40. Государственный долг Курганской области 40.1. Государственный долг Курганской области состоит из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых органами государственной власти области долговых обязательств. 40.2. Областные долговые обязательства могут существовать в форме: 40.2.1 кредитных соглашений и договоров; 40.2.2 государственных займов области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта Российской Федерации; 40.2.3 договоров и соглашений о получении областью бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 40.2.4 договоров о предоставлении государственных гарантий Курганской области; 40.2.5 соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени области, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств субъектов Российской Федерации прошлых лет. Долговые обязательства области не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 40.3. Областные долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствования и не могут превышать 30 лет. 40.4. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени области, условия их выпуска и обращения определяются соответствующими органами государственной власти области в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 41. Программа государственных внутренних заимствований Курганской области 41.1. Программа государственных внутренних заимствований Курганской области представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств. 41.2. Программа государственных внутренних заимствований представляется Администрацией (Правительством) Курганской области в областную Думу в виде приложения к проекту закона об областном бюджете. Статья 42. Право областных государственных заимствований Право областных государственных заимствований принадлежит Администрации (Правительству) Курганской области либо уполномоченному Администрацией (Правительством) области органу исполнительной власти в пределах верхнего предела государственного внутреннего долга Курганской области, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 43. Эмиссия государственных ценных бумаг 43.1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Курганской области принимается Администрацией (Правительством) области. 43.2. Условия эмиссии областных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 43.3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Курганской области регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 44. Обслуживание государственного долга Курганской области 44.1. Обслуживание государственного долга Курганской области производится органом, уполномоченным Администрацией (Правительством) области путем осуществления операций по размещению долговых обязательств Курганской области, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме. 44.2. Выполнение функции генерального агента (агента) Администрации (Правительства) области по размещению, погашению и выплате доходов по долговым обязательствам осуществляется на основе специального соглашения, заключаемого Администрацией (Правительством) области как эмитентом ценных бумаг, и уполномоченным органом. Статья 44.1. Порядок предоставления государственных гарантий и средств областного бюджета на конкурсной основе для финансирования инвестиционных проектов (введена Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) 44.1.1. Порядок предоставления государственных гарантий и средств областного бюджета на конкурсной основе для финансирования инвестиционных проектов определяется Законом Курганской области "О Бюджете развития Курганской области". Статья 45. Ответственность по обязательствам Курганской области 45.1. Ответственность по обязательствам Курганской области наступает на основании и в объеме, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ и другими федеральными законами, входящими в состав бюджетного законодательства. 45.2. Государственный долг области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности области имуществом, составляющим казну Курганской области. Статья 46. Система учета и регистрации государственных заимствований Курганской области Система учета и регистрации областных заимствований осуществляется в соответствии с единой системой учета и регистрации заимствований в Российской Федерации. Статья 47. Долговая книга 47.1. Информация о заимствованиях вносится соответствующим уполномоченным органом в долговую книгу Курганской области в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства. 47.2. Информация, внесенная в долговую книгу Курганской области, подлежит передаче органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные этим органом. Статья 48. Опубликование данных о государственном долге Данные о государственном долге Курганской области публикуются ежегодно в составе закона об областном бюджете. Глава XI. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 49. Задачи Финансового управления Курганской области 49.1. Финансовое управление Курганской области является органом исполнительной власти области, обеспечивающим проведение единой налоговой и бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией областных финансов. 49.2. Основными задачами Финансового управления является составление проекта областного бюджета, представление его Губернатору области, а также составление прогноза консолидированного бюджета Курганской области, разработка предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы. Статья 50. Функции Финансового управления Курганской области 50.1. Для реализации основных задач Финансовое управление Курганской области выполняет следующие функции: 50.1.1 организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом работу по составлению бюджетного послания Губернатора Курганской области, проекта областного бюджета, составляет проект консолидированного бюджета Курганской области; 50.1.2 представляет Администрацию (Правительство) Курганской области в договорах о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств областного бюджета; 50.1.3 ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям; 50.1.4 осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению областного и местных бюджетов; 50.1.5 составляет сводную роспись бюджетных расходов в разрезе получателей бюджетных средств; 50.1.6 совместно с главными распорядителями средств областного бюджета доводит уведомления о бюджетных назначениях до всех получателей бюджетных средств; 50.1.7 разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Курганской области; 50.1.8 определяет стратегию управления государственным долгом Курганской области, разрабатывает программу внутренних заимствований, условия выпуска и размещения областных государственных займов; 50.1.9 организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу привлечения иностранных кредитных ресурсов третьими сторонами; 50.1.10 осуществляет иные функции, возложенные на него федеральным и областным законодательством. Статья 51. Полномочия Финансового управления Курганской области 51.1. В целях выполнения своих задач и функций Финансовое управление Курганской области имеет право: 51.1.1 получать от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета; 51.1.2 предоставлять бюджетные кредиты в пределах лимита средств, утвержденных в законе об областном бюджете на очередной финансовый год; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 51.1.3 предоставлять бюджетные инвестиции в порядке и на условиях определенных законом о бюджете на очередной финансовый год; 51.1.4 проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, государственных гарантий; (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 51.1.5 проводить проверки получателей бюджетных инвестиции по соблюдению условий их получения и эффективности использования; 51.1.6 осуществлять иные полномочия, предусмотренные в федеральном законодательстве, настоящем Законе и правовых актах Администрации (Правительства) Курганской области. Статья 52. Исключительные полномочия начальника Финансового управления Курганской области 52.1. Начальник Финансового управления Курганской области имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: 52.1.1 принятие решений о введении режима сокращения расходов бюджета и введении указанного режима, при снижении объема поступлений доходов бюджета или поступлении из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений; 52.1.2 принятие решений о блокировке расходов бюджета и отмена данных решений. 52.2 Исключен. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003. Статья 53. Исключена. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003 Статья 53. Начальник Финансового управления (введена Законом Курганской области № 2 от 31.12.2004) 53.1. Начальник Финансового управления Курганской области назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством. Глава XII. ПОЛНОМОЧИЯ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ОБЛАСТИ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА Статья 54. Осуществление бюджетной политики 54.1. Бюджетная политика реализуется в деятельности финансовых органов, органов денежно-кредитного регулирования, органов государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. 54.2. Органы государственной власти области в целях осуществления собственной бюджетной политики создают финансовые органы и органы финансового контроля в соответствии с законодательством области. Статья 55. Органы, осуществляющие исполнение областного бюджета (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) 55.1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Администрацией (Правительством) Курганской области. 55.2. Организация исполнения областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области. 55.3. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством. Статья 56. Органы, осуществляющие контроль за исполнением областного бюджета 56.1. Ведомственный контроль за исполнением областного бюджета осуществляет Финансовое управление области. 56.2. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется областной Думой, Контрольно-счетной палатой Курганской областной Думы, контрольно-ревизионными органами исполнительной власти области. Статья 57. Главный распорядитель бюджетных средств Главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти области, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета области, средств местного бюджета, определенных ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета. Статья 58. Распорядитель бюджетных средств Распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти области или орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Статья 59. Получатель бюджетных средств Получатель бюджетных средств - организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Статья 60. Права и обязанности получателей бюджетных средств 60.1. Получатели бюджетных средств имеют право на: 60.1.1 своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации; 60.1.2 своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств; 60.1.3 компенсацию в размере недофинансирования. 60.2. Получатели бюджетных средств обязаны: 60.2.1 своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; 60.2.2 эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением; 60.2.3 своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе; 60.2.4 своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; 60.2.5 своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств. Глава XIII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ Статья 61. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета 61.1. Составление проекта областного бюджета - прерогатива Администрации (Правительства) Курганской области. 61.2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет Финансовое управление Курганской области. Статья 62. Правила составления проекта областного бюджета В случае невключения отдельных видов пособий, пенсий, компенсаций, дотаций и иных трансфертов населению в проект соответствующего бюджета либо включения не в полном объеме, либо не для всех категорий граждан, Администрация (Правительство) области обязана одновременно представить проекты изменений и дополнений правовых актов (введение моратория), являющихся основанием для получения соответствующих трансфертов населением. Статья 63. Составление проекта областного бюджета 63.1. Составление областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и настоящего Закона. 63.2. Наряду с проектом областного бюджета должны быть подготовлены следующие документы и материалы: 63.2.1 прогноз социально-экономического развития Курганской области на очередной финансовый год; 63.2.2 основные направления бюджетной и налоговой политики Курганской области на очередной финансовый год; 63.2.3 прогноз сводного финансового баланса по территории Курганской области на очередной финансовый год; 63.2.4 прогноз консолидированного бюджета Курганской области на очередной финансовый год; 63.2.5 адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; 63.2.6 план развития государственного сектора экономики; 63.2.7 структура государственного долга Курганской области и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для финансирования дефицита областного бюджета; (в ред. Закона Курганской области № 99 от 31.10.2001) 63.2.8 оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий год; 63.2.9 оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот; 63.2.10 иные материалы, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Статья 64. Порядок составления проекта областного бюджета Администрация (Правительство) Курганской области приступает к разработке областного бюджета на очередной финансовый год за 7 месяцев до его начала. Порядок составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяется в постановлении Администрации (Правительства) Курганской области. Статья 65. Рассмотрение основных направлений бюджетной, налоговой и социальной политики, концепции бюджета на очередной финансовый год областной Думой 65.1. Губернатор Курганской области в срок до 10 октября текущего года вносит на рассмотрение областной Думы свое бюджетное послание, прогноз социально-экономического развития Курганской области, основные направления бюджетной, налоговой и социальной политики, концепцию бюджета на очередной финансовый год. 65.2. Областная Дума рассматривает представленные документы и заслушивает бюджетное послание об основных направлениях бюджетной, налоговой и социальной политики на пленарном заседании при рассмотрении проекта областного бюджета в первом чтении. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) Статья 66. Областные целевые программы Областные целевые программы разрабатываются Администрацией (Правительством) Курганской области и подлежат утверждению областной Думой. Формирование перечня областных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году осуществляется Администрацией (Правительством) Курганской области в соответствии с прогнозами социально-экономического развития области и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами. Статья 67. Внесение областных целевых программ на рассмотрение областной Думы 67.1. Областные целевые программы, намечаемые к финансированию за счет средств соответствующего бюджета, должны быть представлены в областную Думу до внесения проекта областного бюджета на очередной финансовый год, с представлением: (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 67.1.1 Для областных целевых программ, утвержденных в составе бюджетов в предшествующие финансовые годы, и по которым было открыто финансирование в годы, предшествующие финансовому: 67.1.1.1 объема финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой из областных целевых программ; 67.1.1.2 объема финансирования на очередной финансовый год, предлагаемого Администрацией (Правительством) Курганской области в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год; 67.1.1.3 объема финансирования в предшествующие годы, включая текущий, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой из областных целевых программ; 67.1.1.4 объема фактического финансирования в предшествующие годы, включая ожидаемое финансирование в текущем финансовом году по каждой областной целевой программе; 67.1.1.5 объема финансирования на следующие за очередным финансовые годы, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой из областных целевых программ; 67.1.1.6 объема финансирования на следующие за очередным финансовые годы, исходя из фактического финансирования областной целевой программы в предшествующие и текущий финансовые годы и объема финансирования на очередной финансовый год, предлагаемого Администрацией (Правительством) Курганской области в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год. 67.1.2 Для областных целевых программ, предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств областного бюджета: 67.1.2.1 технико-экономического обоснования; 67.1.2.2 прогноза ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы; 67.1.2.3 наименования заказчика указанной программы; 67.1.2.4 сведений о распределении объемов и источников финансирования по годам; 67.1.2.5 других документов и материалов, необходимых для утверждения областной целевой программы. 67.1.3 Для областных целевых программ, по которым предлагается прекратить финансирование из областного бюджета, начиная с очередного финансового года: 67.1.3.1 причин прекращения финансирования; 67.1.3.2 объема финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой областной целевой программы; 67.1.3.3 объема финансирования в предшествующие годы, включая текущий, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой областной целевой программы; 67.1.3.4 объема фактического финансирования в предшествующие годы, включая ожидаемое финансирование в текущем финансовом году по каждой областной целевой программе; 67.1.3.5 объема финансирования на следующие за очередным финансовые годы, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой областной целевой программы. Статья 68. Рассмотрение в областной Думе областных целевых программ Областная Дума рассматривает областные целевые программы, намечаемые к финансированию за счет средств областного бюджета и утверждает конкретные объемы финансирования по каждой областной целевой программе и инвестиционному объекту, и в целом по всем программам. Глава XIV. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ Статья 69. Внесение проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение областной Думы 69.1. Губернатор Курганской области вносит на рассмотрение областной Думы проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года одновременно со следующими документами: (в ред. Закона Курганской области № 152 от 27.02.2002) 69.1.1 предварительными итогами социально-экономического развития Курганской области за истекший период текущего года; 69.1.2 прогнозом сводного финансового баланса по территории Курганской области на очередной финансовый год; 69.1.3 прогнозом консолидированного бюджета Курганской области на очередной финансовый год; 69.1.4 основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году; 69.1.5 перечнем областных целевых программ, предусмотренными к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год; 69.1.6 областной адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год; 69.1.7 планом развития государственного сектора экономики; 69.1.8 расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год; 69.1.9 программой областных государственных внешних заимствований Курганской области в очередном финансовом году; 69.1.10 структурой областного государственного внутреннего долга Курганской области и программой внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для финансирования дефицита областного бюджета. 69.2. В проекте областного бюджета расходы должны быть сгруппированы на текущие и капитальные. 69.3. Губернатор Курганской области дополнительно к перечисленным документам и материалам представляет в областную Думу до 20 ноября текущего года: (в ред. Закона Курганской области № 152 от 27.02.2002) 69.3.1 оценку ожидаемого исполнения областного и консолидированного бюджетов Курганской области за отчетный год; 69.3.2 программу предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за отчетный год и истекший период текущего года. 69.4. Если требуется внесение изменений и дополнений в законодательные акты Курганской области о налогах, Губернатор Курганской области до принятия проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год вносит проекты соответствующих законов области. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) 69.5. Областная Дума рассматривает проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом законы области о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Курганской области о налогах на очередной финансовый год должны быть приняты областной Думой до утверждения основных характеристик областного бюджета в первом чтении. Статья 70. Рассмотрение проекта областного бюджета в первом чтении 70.1. В срок до 20 дней со дня внесения Губернатором Курганской области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областная Дума рассматривает его в первом чтении. 70.2. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областная Дума рассматривает концепцию и прогноз социально-экономического развития Курганской области, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований, программу государственных внешних заимствований Курганской области, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся: 70.2.1 доходы областного бюджета в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 70.2.2 распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; 70.2.3 размеры несбалансированности (дефицит) областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год и источники финансирования дефицита; 70.2.4 общий объем расходов областного бюджета. 70.3. В течение 10 дней со дня внесения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год комитеты областной Думы готовят и направляют в комитет по бюджету, финансам и налогам заключения по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год с предложениями о принятии или об отклонении представленного законопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. На основании заключений комитетов областной Думы по основным характеристикам областного бюджета на очередной финансовый год комитет готовит свое заключение по проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также проект постановления областной Думы Курганской области о принятии проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение на заседании областной Думы. 70.4. При рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областная Дума заслушивает доклад Губернатора Курганской области, содоклад комитета по бюджету, финансам и налогам, и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. 70.5. В случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении областная Дума может: 70.5.1 передать указанный законопроект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик областного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей областной Думы и Администрации (Правительства) Курганской области, для разработки согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год, исходя из рекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету, финансам и налогам. Данная комиссия создается совместным постановлением областной Думы и Администрации (Правительства) Курганской области; 70.5.2 вернуть указанный законопроект в Администрацию (Правительство) области на доработку. 70.6. В случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение областной Думы законопроектами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах. 70.7. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от областной Думы и от Администрации (Правительства) Курганской области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным. 70.8. По окончании работы согласительной комиссии Губернатор Курганской области вносит на рассмотрение областной Думы согласованные основные характеристики областного бюджета, а также законопроекты о внесении изменений и дополнений в законодательные акты о налогах. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение областной Думы. 70.9. По итогам рассмотрения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении принимается постановление областной Думы о принятии проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год. 70.10. Если областная Дума не принимает решение по основным характеристикам областного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год считается повторно отклоненным при рассмотрении в первом чтении. 70.11. В случае отклонения проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год при рассмотрении в первом чтении и возвращения его на доработку в Администрацию (Правительство) Курганской области, она в течение 15 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комитета по бюджету, финансам и налогам, и вносит проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение областной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта областная Дума рассматривает его в первом чтении в срок до 1 недели со дня его повторного внесения. Статья 71. Согласительные процедуры с органами местного самоуправления 71.1. В случае, если при рассмотрении проекта закона о бюджете возникают разногласия между Администрацией (Правительством) области и органом местного самоуправления по вопросам межбюджетных отношений в трехдневный срок принимается совместное распоряжение председателя областной Думы и Губернатора Курганской области о создании согласительной комиссии в составе председателя комитета областной Думы по бюджету, финансам и налогам депутатов областной Думы, с участием Администрации (Правительства) области и органа местного самоуправления на основе равного представительства. 71.2. Согласительная комиссия в десятидневный срок выносит решение, которое рассматривается одновременно с рассмотрением проекта закона о бюджете во втором чтении. Статья 72. Рассмотрение проекта закона области об областном бюджете во втором чтении 72.1. Областная Дума при рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждает расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации, всем уровням ведомственной классификации областным целевым программам, областной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении: 72.1.1 программы предоставления гарантий на очередной финансовый год; 72.1.2 программы предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов; 72.1.3 размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований и распределение его средств по муниципальным образованиям; 72.1.4 общий объем капитальных и текущих расходов. 72.2. Проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год областная Дума рассматривает во втором чтении в срок до 25 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. 72.3. Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении, в комитет по бюджету, финансам и налогам. В течение 10 дней комитет по бюджету финансам и налогам проводит экспертизу поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам указанного законопроекта, рассматриваемых во втором чтении. 72.4. Рассмотрение поправок по соответствующим подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета и всем уровням ведомственной классификации, перечню и объему расходов по областным целевым программам, областной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год, программе государственных внешних заимствований Курганской области, программам предоставления гарантий на очередной финансовый год и программам предоставления средств областного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов проводятся на заседаниях комитета по бюджету, финансам и налогам. 72.5. Общая сумма ассигнований по поправкам, поддержанным комитетом по бюджету, финансам и налогам, не должна превышать сумму расходов по соответствующему разделу функциональной классификации расходов областного бюджета. Поправки, по которым имеются разногласия, выносятся на голосование на заседании областной Думы. 72.6. Принятый областной Думой закон области об областном бюджете на очередной финансовый год передается Губернатору Курганской области для подписания и опубликования. Статья 73. Последствия неутверждения областного бюджета в срок В случае, если закон области об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года, органы исполнительной власти области осуществляют временное управление бюджетом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Статья 74. Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (название в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) Рассмотрение и утверждение проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется одновременно с рассмотрением проекта закона о бюджете. (в ред. Закона Курганской области № 290 от 31.03.2003) Глава XV. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 75. Принцип единства кассы Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих доходов, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением отдельных операций, устанавливаемых федеральным законодательством. Статья 76. Бюджетная роспись 76.1. Исполнение бюджетов осуществляется финансовыми органами на основе бюджетной росписи. 76.2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Финансовое управление Курганской области в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. 76.3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Финансовое управление Курганской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. 76.4. Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в областную Думу. Статья 77. Использование дополнительных доходов бюджета 77.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон о бюджете. При этом уполномоченный исполнительный орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 77.2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон о бюджете. Внесение изменений и дополнений в закон о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 77.3. Проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен областной Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в областную Думу. Если законопроект не принимается в срок, орган исполнительной власти имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств. Статья 78. Бюджетный учет 78.1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов. 78.2. Бюджетный учет организуется и осуществляется Финансовым управлением области. Статья 79. Отчетность об исполнении областного бюджета 79.1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляется Финансовым управлением Курганской области. 79.2. Отчетность об исполнении бюджета основывается на единой методологии, формах и показателях. 79.3. Финансовое управление Курганской области представляет ежеквартальные и полугодовые отчеты об исполнении бюджета в областную Думу в срок не позднее, чем через месяц со дня окончания отчетного периода. 79.4. Оперативный отчет об исполнении областного бюджета представляется Финансовым управлением Курганской области по требованию областной Думы в 3-невный срок. 79.5. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению областной Думой в форме закона. Статья 80. Завершение финансового года 80.1. Финансовый год завершается 31 декабря. 80.2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Статья 81. Исполнение доходов областного бюджета 81.1. Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 81.1.1 перечисление и зачисление доходов на единый счет областного бюджета; 81.1.2 распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов; 81.1.3 возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов; 81.1.4 учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах областного бюджета. Статья 82. Исполнение расходов областного бюджета Исполнение расходов областного бюджета предусматривает соблюдение последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования этих расходов. Статья 83. Санкционирование расходов областного бюджета 83.1. Процедуры санкционирования расходов областного бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных в утвержденном бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований областного бюджета. 83.2. Санкционирование расходов областного бюджета включает в себя: 83.2.1 составление и утверждение бюджетной росписи; 83.2.2 утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; 83.2.3 утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; 83.2.4 принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 83.2.5 подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 83.2.6 Порядок и правила санкционирования расходов областного бюджета устанавливаются Финансовым управлением Курганской области. Статья 84. Уведомление об ассигнованиях из областного бюджета 84.1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 84.2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета. 84.3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 84.4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом. Финансовое управление Курганской области и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 85. Уведомления о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета 85.1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств Финансовым управлением Курганской области, на период, не превышающий три месяца. 85.2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются Финансовым управлением Курганской области на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств. 85.3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым управлением Курганской области не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия. Глава XVI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ Статья 86. Общие принципы и периодичность бюджетного контроля 86.1. Порядок контроля за исполнением бюджетов регулируется Бюджетным кодексом РФ, другими актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Курганской области, а также настоящим Законом. 86.2. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется органами законодательной (представительной) и исполнительной власти области. 86.3. Контроль за исполнением областного бюджета осуществляется в форме ревизий и проверок и включает контроль полноты и своевременности формирования доходной части бюджетов, целевого использования выделенных из них средств, а также контроль действий ответственных за это должностных лиц. 86.4. Выделяемые из бюджетов средства должны использоваться только по целевому назначению. Целевое использование выделенных из бюджетов средств контролируется на основании законодательных и иных нормативных актов, а также распорядительных документов. 86.5. Ревизии и проверки поступления, расходования и сохранности бюджетных средств в органах исполнительной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся не реже одного раза в два года. 86.6. Необходимость повторного проведения ревизий и проверок в течение года определяется органом, утверждающим соответствующий бюджет. Такие ревизии могут быть также назначены по требованиям правоохранительных органов. Статья 87. Объекты бюджетного контроля 87.1. Контроль за исполнением бюджетов распространяется на следующие объекты контроля: 87.1.1 областные органы государственной власти (в том числе их аппараты), иные областные органы, областные государственные внебюджетные фонды; 87.1.2 органы местного самоуправления; 87.1.3 областные предприятия, учреждения и организации, а также предприятия, учреждения и организации с государственным участием, в том числе предприятия с государственными инвестициями, унитарные предприятия; 87.1.4 предприятия, учреждения и организации, страховые компании, их объединения, получающие и использующие бюджетные средства, вне зависимости от видов и форм собственности; 87.1.5 другие организации, если они получают, используют областные государственные средства или управляют ими, имеют предоставленные законодательством или органами власти налоговые льготы и преимущества. 87.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций действие бюджетного контроля распространяется в части, связанной с получением, перечислением, либо использованием бюджетных средств, либо управлением ими, а также в части предоставленных им законодательством или органами власти финансовых льгот и преимуществ. Статья 88. Контроль за исполнением бюджета областной Думой 88.1. Контроль за исполнением бюджета областной Думой осуществляется: 88.1.1 предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам; 88.1.2 текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп областной Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 88.1.3 последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета. 88.2. Для осуществления контроля областная Дума может создавать собственные контрольно-счетные органы, а также давать оценку деятельности исполнительных органов по исполнению бюджета. Статья 89. Контроль за исполнением бюджета органами исполнительной власти области Контроль за исполнением бюджета органами исполнительной власти области обеспечивается Финансовым управлением, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств. Статья 90. Контроль, осуществляемый Финансовым управлением Курганской области 90.1. При исполнении бюджета Финансовое управление Курганской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса. 90.2. В случае передачи исполнения бюджета органам Федерального казначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий. (в ред. Закона Курганской области № 2 от 31.12.2004) Статья 91. Права органов, осуществляющих бюджетный контроль 91.1. Органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджетов, имеют право: 91.1.1 проводить ревизии и проверки; 91.1.2 получать письменные и устные объяснения от должностных лиц и граждан при проведении ревизий и проверок; 91.1.4 направлять представления и предписания по результатам проведенной ревизии или проверки в областные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также руководителям объектов контроля. 91.2. В случае выявления нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, органы осуществляющие контроль, обязаны передать материалы ревизии или проверки в правоохранительные органы, а также информировать государственный орган или должностное лицо, назначившее проверку. Статья 92. Документы и сведения, необходимые для контроля за исполнением бюджетов 92.1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, банки, предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам органов бюджетного контроля в сроки, определенные требованиями ревизии или проверки, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за исполнением бюджетов. 92.2. Исключен. - Закон Курганской области № 152 от 27.02.2002. Статья 93. Представление и предписание органа бюджетного контроля 93.1. По результатам проведенных ревизий или проверок органы, осуществляющие контроль за исполнением бюджетов направляют руководителям проверенных предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц. 93.2. При выявлении на проверяемых объектах нарушений, наносящих государству непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, органы бюджетного контроля выдают руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания. 93.3. Органы бюджетного контроля контролируют исполнение выданных ими представлений и предписаний. Статья 94. Исключена. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003 Статья 95. Исключена. - Закон Курганской области № 290 от 31.03.2003 Глава XVII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 96. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года. Статья 97. Список законов, утративших силу со дня вступления настоящего Закона 97.1. Со дня вступления настоящего Закона утрачивают силу: 97.1.1 Закон Курганской области от 2 марта 1995 года № 9 "О бюджетном процессе в Курганской области". 97.1.2 Закон Курганской области от 12 марта 1997 года № 21 "О внесении дополнений в Закон Курганской области "О бюджетном процессе в Курганской области". 97.1.3 Закон Курганской области от 2 сентября 1997 года № 61 "О целевом бюджетном фонде возмещения убытков по пригородным перевозкам пассажиров на железнодорожном и автомобильном транспорте". 97.1.4 Закон Курганской области от 1 декабря 1997 года № 89 "О фонде непредвиденных расходов (резервном фонде) областного бюджета". 97.1.5 Закон Курганской области от 28 октября 1997 года № 81 "О лизинговом фонде на приобретение сельскохозяйственной техники товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции". 97.1.6 Закон Курганской области от 30 сентября 1997 года № 67 "О целевом бюджетном фонде сезонных запасов топлива". 97.1.7 Закон Курганской области от 5 февраля 1996 года № 36 "О фонде страхования имущества, изымаемого управлением федеральной службы налоговой полиции по Курганской области". 97.2. Законодательные акты Курганской области, не вошедшие в перечень законодательных актов, признаваемых утратившими силу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. Губернатор Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ Курган 11 октября 2000 года № 379 ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru