ПОСТАНОВЛЕНИЕ Курганской областной Думы от 28.09.2004 № 3983
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ (2005 - 2007 ГОДЫ)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Курганской областной Думы от 30.05.2006 № 1460.
КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2004 г. № 3983
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
(2005 - 2007 ГОДЫ)"
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области", Курганская областная Дума постановляет:
1. Утвердить целевую Программу Курганской области "Неотложные меры борьбы с туберкулезом (2005 - 2007 годы)" (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление в Администрацию (Правительство) Курганской области.
Председатель
Курганской областной Думы
В.З.ПОНОМАРЕВ
Приложение
к Постановлению
Курганской областной Думы
от 28 сентября 2004 г. № 3983
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ
(2005 - 2007 ГОДЫ)"
Паспорт
Целевой программы Курганской области
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом
(2005 - 2007 годы)"
Наименование Целевая программа Курганской области
Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом (2005 -
2007 годы)"
Заказчик Администрация (Правительство) Курганской
Программы области
Разработчик Управление здравоохранения Курганской области
Программы
Исполнители Управление здравоохранения Курганской области,
Программы Государственное учреждение "Курганский
областной противотуберкулезный диспансер" (по
согласованию), лечебно-профилактические
учреждения Курганской области (по
согласованию), Федеральное государственное
учреждение "Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в
Курганской области" (по согласованию),
Департамент строительства, госэкспертизы и
жилищно-коммунального хозяйства Курганской
области, органы местного самоуправления (по
согласованию)
Цели Программы - снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения от туберкулеза;
- стабилизация эпидемиологической ситуации,
связанной с заболеваемостью туберкулезом, на
основе комплексного решения проблем
профилактики, диагностики, лечения и
реабилитации больных туберкулезом
Задачи - проведение профилактических, диагностических
Программы и лечебных мероприятий, направленных на
борьбу с распространением туберкулеза в
Курганской области;
- обеспечение в полном объеме лечебно-
профилактических учреждений Курганской
области современными противотуберкулезными
препаратами и средствами патогенетического
лечения;
- укрепление материально-технической базы
учреждений здравоохранения, оказывающих
специализированную противотуберкулезную
помощь;
- повышение профессиональной квалификации
медицинских работников для обеспечения
эффективной профилактики, диагностики,
лечения и реабилитации лиц, больных
туберкулезом;
- повышение эффективности санитарно-
просветительной работы по пропаганде
здорового образа жизни и профилактике
туберкулеза среди населения Курганской
области
Сроки реализации 2005 - 2007 годы
Программы
Программные Программные мероприятия включают в себя
мероприятия следующие направления:
- профилактика, диагностика и лечение
туберкулеза;
- укрепление материально-технической базы
учреждений противотуберкулезной службы;
- повышение квалификации кадров
Объемы и Источники финансирования - средства областного
источники бюджета и привлекаемые в установленном порядке
финансирования в соответствии с законодательством средства
Программы федерального бюджета. Общая сумма затрат
составляет из средств областного бюджета 74
миллиона 335 тысяч 219 рублей, из средств
федерального бюджета - 37 миллионов 50 тысяч
рублей (справочно)
Ожидаемые - снижение заболеваемости населения Курганской
конечные области туберкулезом до 85 случаев на 100
результаты тысяч взрослого населения и до 15 случаев на
реализации 100 тысяч детей;
Программы - снижение распространенности туберкулеза
среди населения Курганской области до 290 -
300 случаев на 100 тысяч жителей;
- снижение смертности населения Курганской
области от туберкулеза до 25 случаев на 100
тысяч жителей;
- повышение показателей излечения туберкулеза
на 18 - 20%
Система Контроль за ходом выполнения Программы
организации осуществляет Управление здравоохранения
контроля за Курганской области
исполнением Система контроля предусматривает ежегодную
Программы отчетность о выполнении Программы в
установленном порядке
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Целевая программа Курганской области "Неотложные меры борьбы с туберкулезом (2005 - 2007 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года № 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)" и Законом Курганской области от 28 декабря 1999 года № 280 "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Курганской области".
Эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением в Курганской области туберкулеза, продолжает оставаться напряженной и превышает средние показатели по России (заболеваемость, распространенность, инвалидизация, смертность) в 1,3 - 1,5 раза. Так заболеваемость населения Курганской области туберкулезом составляет 114,1 случая на 100 тысяч жителей, распространенность - 359 случаев на 100 тысяч жителей, а смертность от туберкулеза - 33,4 случая на 100 тысяч жителей. В учреждениях системы исполнения наказаний, осуществляющих деятельность на территории Курганской области, показатели заболеваемости туберкулезом, распространенности и смертности в 10 - 22 раза превышают областные вышеназванные показатели.
Число лиц, проживающих на территории Курганской области, признанных инвалидами вследствие заболевания туберкулезом, в 2003 году увеличилось на 24,8%, что составило 1102 человека против 883 человек в 2002 году.
Причинами распространенности туберкулеза в Курганской области и высокой смертности от данного заболевания являются:
- недостаточный охват населения профилактическими осмотрами по выявлению заболевания туберкулезом из-за изношенности флюорографической аппаратуры и недостатка мобильных флюорографов;
- слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь, а именно отсутствие современной диагностической аппаратуры, удовлетворение потребности в средствах обязательного патогенетического лечения больных туберкулезом лишь на треть, недостаточная оснащенность санитарным автотранспортом;
- укомплектованность учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь, врачебными кадрами на 48%;
- недостаточный уровень госпитализации в учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную противотуберкулезную помощь, впервые выявленных больных туберкулезом (85%) и бактериовыделителей (80%) и др.
Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного подхода к ее решению, координации действий органов исполнительной власти; ведомственных служб государственной системы здравоохранения, органов местного самоуправления.
Программа направлена на стабилизацию в Курганской области эпидемиологической ситуации по заболеваемости туберкулезом. Программа предусматривает укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь и осуществляющих профилактику, раннее выявление, диагностику и лечение туберкулеза.
Реализация Программы будет способствовать снижению показателей заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курганской области от туберкулеза.
II. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются стабилизация в Курганской области эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью туберкулезом, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц, больных туберкулезом, снижения заболеваемости туберкулезом, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
- проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза на территории Курганской области;
- обеспечение в полном объеме лечебно-профилактических учреждений Курганской области современными противотуберкулезными препаратами и средствами патогенетического лечения;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников для обеспечения эффективной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц, больных туберкулезом;
- повышение эффективности санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактики туберкулеза среди населения Курганской области.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2007 годы.
III. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансовых затрат по реализации Программы составляют 111 миллионов 385 тысяч 219 рублей, в т.ч. за счет средств областного бюджета 74 миллиона 335 тысяч 219 рублей. Предполагается в установленном порядке привлечь для строительства лечебного корпуса на 120 коек и пищеблока государственного учреждения "Курганский областной противотуберкулезный диспансер" средства из федерального бюджета в сумме 37 миллионов 50 тысяч рублей (справочно).
Объемы финансирования Программы на 2005 - 2007 годы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета.
IV. Технико-экономическое обоснование Программы
Программа направлена на улучшение эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваемостью туберкулезом. При ее реализации планируются мероприятия, направленные на профилактику, диагностику, лечение и реабилитацию больных туберкулезом.
Для этого потребуется за счет средств областного бюджета:
1. На химиопрофилактику изониазидом в течение 2005 - 2007 годов - 516 тысяч рублей, где 172 тысячи рублей необходимо ежегодно:
----T--------------------------------------------T----------T----------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Общее ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦число лиц ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+----------+
¦ 1 ¦Химиопрофилактика изониазидом контактным¦ 2400 ¦ 70 тыс. ¦
¦ ¦лицам ¦ ¦ руб. ¦
+---+--------------------------------------------+----------+----------+
¦ 2 ¦Химиопрофилактика изониазидом впервые¦ 3200 ¦ 90 тыс. ¦
¦ ¦("вираж") инфицированным туберкулезом детям¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦и подросткам ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+----------+
¦ 3 ¦Химиопрофилактика изониазидом инфицированным¦ 1000 ¦ 12 тыс. ¦
¦ ¦туберкулезом детям и подросткам ¦ ¦ руб. ¦
L---+--------------------------------------------+----------+-----------
2. На проведение процедуры обследования на наличие заболевания туберкулезом, в течение 2005 - 2007 годов - 6 миллионов 628 тысяч 836 рублей, где 2 миллиона 209 тысяч 612 рублей необходимо ежегодно:
----T---------------------------------------------------------T-----------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦Флюорографическое обследование населения Курганской¦232 тыс. 512 руб.¦
¦ ¦области передвижными флюорографическими установками: ¦102 тыс. 600 руб.¦
¦ ¦- командировочные расходы; ¦ ¦
¦ ¦- горюче-смазочные материалы ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦ Итого¦335 тыс. 112 руб.¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------------+
¦ 2 ¦Обследование детей туберкулиновой пробой: ¦204 тыс. руб. ¦
¦ ¦- туберкулин; ¦170 тыс. 500 руб.¦
¦ ¦- туберкулиновые шприцы ¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------------+
¦ ¦ Итого¦374 тыс. 500 руб.¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------------+
¦ 3 ¦Микробиологическое обследование пациентов учреждений¦1 млн. 500 тыс. ¦
¦ ¦социальной защиты, больных хроническими неспецифическими¦руб. ¦
¦ ¦заболеваниями легких и мочевыводящих путей ¦ ¦
L---+---------------------------------------------------------+------------------
3. На противотуберкулезные препараты для лечения больных туберкулезом в стационарах Курганской области в течение 2005 - 2007 годов - 10 миллионов 476 тысяч 775 рублей (в ценах 2003 года), из которых:
- в 2005 - 2006 годах - 2 миллиона 958 тысяч 925 рублей необходимо ежегодно:
4. На проезд больных туберкулезом в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие специализированную противотуберкулезную помощь в течение 2005 - 2007 годов - 1 миллион 864 тысячи 608 рублей, где 621 тысяча 536 рублей необходимо ежегодно:
5. На пропаганду здорового образа жизни и профилактику туберкулеза среди населения Курганской области в течение 2005 - 2007 годов - 170 тысяч рублей, из которых:
- в 2005 году необходимо 90 тысяч рублей:
--T-----------------------------------------------------T-------------¬
¦N¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+-+-----------------------------------------------------+-------------+
¦1¦Демонстрационная техника Оверхед-проектор фирмы¦80 тыс. руб. ¦
¦ ¦"Медиум" - 10 КР, ЖК панель Online Ovation Plus 840 ¦ ¦
+-+-----------------------------------------------------+-------------+
¦2¦Типографское изготовление плакатов и памяток по¦10 тыс. руб. ¦
¦ ¦профилактике туберкулеза ¦ ¦
L-+-----------------------------------------------------+--------------
- в 2006 - 2007 годах необходимо 40 тысяч рублей ежегодно:
--T-----------------------------------------------------T-------------¬
¦N¦ Наименование ¦ Сумма ¦
+-+-----------------------------------------------------+-------------+
¦1¦Типографское изготовление плакатов и памяток по¦20 тыс. руб. ¦
¦ ¦профилактике туберкулеза ¦ ¦
+-+-----------------------------------------------------+-------------+
¦2¦Социальная реклама на радио и телевидении ¦20 тыс. руб. ¦
L-+-----------------------------------------------------+--------------
На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь, необходимо из средств областного бюджета 17 миллионов 429 тысяч рублей:
---T---------------------------------------T------------T-------------¬
¦№ ¦ Наименование ¦ Кол-во ¦ Сумма ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ 2005 год ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦1 ¦Аппарат рентгенодиагностический¦ 1 ¦3 млн. 325 ¦
¦ ¦Медикс-Р на 3 рабочих места ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦2 ¦Аппарат флюорографический передвижной¦ 1 ¦2 млн. 289 ¦
¦ ¦КРФ-111 на шасси ЗИЛ 5301 ЕО Бычок ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦3 ¦Аппарат флюорографический цифровой¦ 1 ¦2 млн. 79 ¦
¦ ¦стационарный 12ФК1 ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦4 ¦Санитарные автомобили УАЗ ¦ 2 ¦350 тыс. руб.¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦5 ¦Компьютерная техника (мониторы LG,¦ 2 комплекта¦80 тыс. руб. ¦
¦ ¦системные блоки с модемом Pentium 4,¦ ¦ ¦
¦ ¦лазерные принтеры hp, блоки¦ ¦ ¦
¦ ¦бесперебойного питания АРС) для¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения мониторинга по эпидемиологии¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулеза ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ 2006 год ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦1 ¦Аппарат флюорографический передвижной¦ 1 ¦2 млн. 289 ¦
¦ ¦КРФ-111 на шасси ЗИЛ 5301 ЕО Бычок ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦2 ¦Аппараты флюорографические цифровые¦ 2 ¦4 млн. 158 ¦
¦ ¦стационарные 12ФК1 ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦3 ¦Санитарные автомобили УАЗ ¦ 2 ¦350 тыс. руб.¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦4 ¦Компьютерная техника (мониторы LG,¦ 2 комплекта¦80 тыс. руб. ¦
¦ ¦системные блоки с модемом Pentium 4,¦ ¦ ¦
¦ ¦лазерные принтеры hp, блоки¦ ¦ ¦
¦ ¦бесперебойного питания АРС) для¦ ¦ ¦
¦ ¦ведения мониторинга по эпидемиологии¦ ¦ ¦
¦ ¦туберкулеза ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦ ¦ 2007 год ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦1 ¦Аппарат флюорографический цифровой¦ 1 ¦2 млн. 79 ¦
¦ ¦стационарный 12ФК1 ¦ ¦тыс. руб. ¦
+--+---------------------------------------+------------+-------------+
¦2 ¦Санитарные автомобили УАЗ ¦ 2 ¦350 тыс. руб.¦
L--+---------------------------------------+------------+--------------
Планируется продолжить строительство лечебного корпуса на 120 коек и пищеблока государственного учреждения "Курганский областной противотуберкулезный диспансер", на что потребуется в течение 2005 - 2007 годов - 74,1 миллионов рублей:
- 2005 год - 8 миллионов рублей, из которых областной бюджет - 4 миллиона рублей, федеральный бюджет - 4 миллиона рублей (справочно),
- 2006 год - 24 миллиона рублей, из которых областной бюджет - 12 миллионов рублей, федеральный бюджет- 12 миллионов рублей (справочно),
- 2007 год - 42,1 миллионов рублей, из которых областной бюджет - 21,05 миллионов рублей, федеральный бюджет - 21,05 миллионов рублей (справочно).
Подготовка и повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области профилактики, диагностики и лечения туберкулеза предусматривает ежегодную последипломную подготовку 10 врачей и 20 средних медицинских работников. В период 2005 - 2007 годов планируется обучить 90 специалистов, на что потребуется средства областного бюджета в размере 200 тысяч рублей:
- 2005 год - 100 тысяч рублей,
- 2006 год - 50 тысяч рублей,
- 2007 год - 50 тысяч рублей.
V. Механизм реализации Программы
Управление здравоохранения Курганской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы и осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий, уточняя ежегодно затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.
VI. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ее исполнением
Контроль за реализацией Программы осуществляет Управление здравоохранения Курганской области путем учета выполнения программных мероприятий и эффективности использования выделенных средств исполнителями программных мероприятий.
Управление здравоохранения Курганской области в ежегодном докладе информирует Администрацию (Правительство) Курганской области о ходе реализации Программы.
VII. Прогноз ожидаемых социально-экономических
(экологических) результатов реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- обеспечить снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Курганской области от туберкулеза, а значит улучшить здоровье граждан;
- оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, материально-технической базы и кадрового потенциала учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную противотуберкулезную помощь.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
- в улучшении демографической ситуации в Курганской области за счет снижения смертности от туберкулеза;
- в сохранении трудового потенциала Курганской области;
- в формировании здорового образа жизни населения Курганской области на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья окружающих;
- в повышении эффективности оказания медицинской помощи больным туберкулезом и, как следствие, снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от туберкулеза;
- в улучшении эпидемиологической ситуации по заболеваемости туберкулезом в Курганской области;
- в повышении профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с туберкулезом.
Экономическая эффективность Программы заключается в оптимизации расходов из областного бюджета, предусмотренных на профилактику, диагностику, лечение туберкулеза и реабилитацию больных туберкулезом.
VIII. Перечень программных мероприятий Целевой программы
Курганской области "Неотложные меры борьбы с
туберкулезом (2005 - 2007 годы)"
