ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 22.01.2004 № 31
(ред. от 20.07.2004)
"О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 11.05.2005 № 157.
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2004 г. № 31
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Администрации (Правительства)
Курганской области от 20.07.2004 № 238)
В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области, Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 22.12.03 № 415 "О реорганизации Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области" Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 13.03.01 № 103 "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области", от 05.11.01 № 469 "О внесении изменения в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года № 103 "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области", от 04.12.01 № 528 "О Фонде государственного имущества Курганской области", от 18.12.01 № 557 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года № 103 "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области", от 16.04.02 № 176 "О внесении дополнений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года № 103 "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области", от 19.08.03 № 249 "О внесении изменений в Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года № 103 "О Департаменте государственного имущества и промышленной политики Курганской области".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 22 января 2004 г. № 31
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Администрации (Правительства)
Курганской области от 20.07.2004 № 238)
1. Общие положения
Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области (далее - "Департамент") является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим властные полномочия в сфере управления государственным областным имуществом и государственного регулирования в области имущественных отношений, земельных отношений, промышленности, транспорта, связи и энергетики. Департамент создается Администрацией (Правительством) Курганской области на основании Устава Курганской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области.
Департамент является правопреемником Фонда государственного имущества Курганской области.
Структура и штаты Департамента утверждаются Распоряжением Губернатора Курганской области.
Департамент действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Курганской области, настоящим Положением.
Департамент подотчетен Курганской областной Думе, Администрации (Правительству) Курганской области, Губернатору Курганской области.
Департамент взаимодействует при решении вопросов, входящих в его компетенцию, с соответствующими федеральными и областными исполнительными органами государственной власти.
Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.
Постановления, распоряжения и приказы Департамента, принятые в пределах его компетенции во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законов Курганской области, постановлений Курганской областной Думы, постановлений и распоряжений Администрации (Правительства) Курганской области, постановлений и распоряжений Губернатора Курганской области, являются обязательными для всех органов государственной власти и местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций и других хозяйствующих субъектов.
2. Функции Департамента
2.1. Департамент осуществляет следующие функции:
а) в сфере управления государственным областным имуществом:
2.1.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам управления государственным областным имуществом.
2.1.2. Разрабатывает перечни объектов, передаваемых в государственную собственность Курганской области.
2.1.3. Организует и контролирует реализацию прогнозного плана (Программы) приватизации государственного областного имущества, отчитывается о его выполнении перед Администрацией (Правительством) Курганской области.
2.1.4. Принимает решения об условиях приватизации объектов государственной областной собственности в соответствии с федеральным и областным законодательством о приватизации государственного имущества.
2.1.5. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации объектов государственной областной собственности.
2.1.6. От имени Курганской области осуществляет продажу объектов приватизации, в том числе продажу земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости, находившимися до приватизации в собственности Курганской области.
2.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи государственного областного имущества, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации государственного областного имущества.
2.1.8. Организует управление акциями, долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности Курганской области.
2.1.9. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, вносит вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ.
2.1.10. Выступает учредителем предприятий государственной областной собственности, утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий государственной областной собственности.
2.1.11. Осуществляет реорганизацию и ликвидацию государственных областных предприятий.
2.1.12. Ведет реестр государственного областного имущества, выдает свидетельства о включении в реестр государственного областного имущества.
2.1.13. Обеспечивает проведение инвентаризации государственного областного имущества.
2.1.14. От имени Курганской области обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности Курганской области на объекты недвижимости.
2.1.15. От имени Курганской области в установленном порядке приобретает имущество в собственность Курганской области.
2.1.16. В соответствии с действующим законодательством осуществляет передачу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения государственной областной собственности в собственность муниципальных образований.
2.1.17. Обеспечивает в установленном порядке оценку государственного областного имущества.
2.1.18. Закрепляет на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за государственными областными предприятиями и государственными областными учреждениями государственное областное имущество.
2.1.19. Согласовывает распоряжение имуществом, закрепленным за государственными областными унитарными предприятиями, в соответствии с действующим законодательством.
2.1.20. Осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного областного имущества, закрепленного за государственными областными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными областными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
2.1.21. Принимает решения о передаче в аренду и безвозмездное пользование государственного областного имущества, заключает соответствующие договоры.
2.1.22. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Департамента законодательством Курганской области.
б) в сфере государственного регулирования имущественных отношений:
2.1.23. Осуществляет анализ состояния и прогноз развития региональных рынков недвижимости, корпоративных ценных бумаг.
2.1.24. Осуществляет мониторинг состояния и тенденций изменения арендной платы объектов недвижимости, цены сделок купли-продажи объектов недвижимости.
2.1.25. Способствует обеспечению открытости и равной доступности информации о размерах арендной платы и ценах по сделкам купли-продажи объектов недвижимости для всех участников рынка недвижимости и оценщиков имущества.
2.1.26. Содействует созданию инфраструктуры рынка недвижимости и корпоративных ценных бумаг: бирж, аукционных центров и т.п.
2.1.27. Содействует созданию и функционированию саморегулируемых организаций профессиональных участников рынков недвижимости и корпоративных ценных бумаг: риэлтеров, независимых оценщиков и т.п.
2.1.28. Содействует созданию и функционированию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курганской области.
2.1.29. Содействует формированию и реализации единой государственной политики в области технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Курганской области.
2.1.30. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Департамента законодательством Курганской области.
в) в сфере государственного регулирования земельных отношений:
2.1.31. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области земельных отношений.
2.1.32. Ведет сбор сведений о земельных участках, на которые у Курганской области возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, и представляет их в территориальный орган Министерства имущественных отношений Российской Федерации для включения в перечень земельных участков, на которые у Курганской области возникает право собственности.
2.1.33. От имени Курганской области рассматривает и согласовывает перечни земельных участков, направляемые Министерством имущественных отношений Российской Федерации в порядке проведения процедуры разграничения государственной собственности на землю.
2.1.34. Принимает и обеспечивает решения о необходимости проведения работ по формированию и подаче заявки и соответствующих документов для постановки на кадастровый учет земельных участков из земель, находящихся в собственности Курганской области, а также земельных участков, относимых к собственности Курганской области при разграничении государственной собственности на землю, в пределах средств, выделяемых из областного бюджета.
2.1.35. Принимает решения о проведении инвентаризации земельных участков из земель, находящихся в собственности Курганской области, а также земельных участков, относимых к собственности Курганской области при разграничении государственной собственности на землю, и утверждает материалы инвентаризации.
2.1.36. Организует работу по государственной регистрации прав Курганской области на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.
2.1.37. Осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке решений Администрации (Правительства) Курганской области по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами.
2.1.38. Осуществляет прием и регистрацию заявлений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объектов, предоставлении земельных участков и приватизации земельных участков.
2.1.39. В установленном порядке приобретает земельные участки в собственность Курганской области, осуществляет передачу земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.
2.1.40. Предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, а иным организациям и гражданам в аренду.
2.1.41. В установленном порядке отчуждает земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, в собственность юридических и физических лиц.
2.1.42. В установленном порядке осуществляет изъятие земельных участков для нужд Курганской области, в том числе путем выкупа.
2.1.43. Подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления документы о переводе земель, находящихся в государственной областной собственности, из одной категории в другую.
2.1.44. Заключает со специализированной организацией, определяемой Администрацией (Правительством) Курганской области, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов).
2.1.45. Осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в областной собственности.
2.1.46. Ведет учет (реестр) договоров аренды, безвозмездного пользования, залога и иного обременения земельных участков, находящихся в областной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров.
2.1.47. Принимает нормативные правовые акты в сфере управления государственным областным имуществом, в том числе земельными ресурсами Курганской области в пределах своей компетенции.
2.1.48. До разграничения государственной собственности на землю в установленном порядке осуществляет определенные настоящим Положением полномочия по распоряжению землями на территории Курганской области.
2.1.49. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Курганской области в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.
2.1.50. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Департамента законодательством Курганской области.
г) в области промышленности, транспорта, связи, энергетики:
2.1.51. Осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности по формированию промышленной, научно-технической, инновационной политики области.
2.1.52. Разрабатывает целевые программы, реализуемые на предприятиях промышленности, транспорта, связи и энергетики.
2.1.53. В пределах своей компетенции участвует в разработке государственной политики по вопросам несостоятельности и финансового оздоровления организаций.
2.1.54. В пределах своей компетенции разрабатывает программы реструктуризации организаций промышленности, транспорта, связи и энергетики, организует их выполнение, а также координирует вопросы комплексного реформирования с проведением анализа и оценки эффективности реализуемых мероприятий.
2.1.55. Проводит анализ финансово-экономического состояния организаций промышленности, транспорта, связи, энергетики и разрабатывает соответствующие материалы для подготовки комплексного прогноза социально-экономического развития области.
2.1.56. Участвует в пределах своей компетенции в разработке совместно с государственными заказчиками и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по формированию и реализации государственного оборонного заказа.
2.1.57. Осуществляет координацию деятельности и контроль в области мобилизационной подготовки предприятий, находящихся в ведении Департамента.
2.1.58. Участвует в разработке предложений по формированию внешнеэкономической политики, развитию и совершенствованию механизма государственного регулирования международных и внешнеэкономических связей, взаимовыгодному сотрудничеству с другими регионами России, иностранными государствами, международными организациями, а также по осуществлению совместных проектов и программ.
2.1.59. Содействует созданию условий для привлечения в организации промышленности, транспорта, связи, энергетики иностранных инвестиций, подготавливает предложения по формированию перечня приоритетных инвестиционных проектов.
2.1.60. Обеспечивает координацию деятельности предприятий области, подведомственных Департаменту.
2.1.61. Участвует при необходимости в переговорах, проводимых предприятиями промышленности, транспорта, связи, энергетики, с иностранными заказчиками.
2.1.62. Проводит мониторинг научно-технического, инновационного и промышленного потенциала области, анализ состояния и тенденций развития рынка технологий и наукоемкой продукции, разрабатывает и осуществляет меры по развитию механизма экономического регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, содействует развитию предпринимательства в промышленности, производственному освоению организациями научно-технических достижений.
2.1.63. Участвует в разработке и реализации программы создания и вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.
2.1.64. В установленном порядке участвует в решении вопросов по размещению и строительству Министерством энергетики Российской Федерации крупных объектов топливно-энергетического комплекса на территории Курганской области.
2.1.65. Содействует организации подготовки и переподготовки кадров для организаций промышленности, транспорта, связи и энергетики.
2.1.66. Лицензирует деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
2.1.67. Инициирует создание ассоциаций, союзов, финансово-промышленных групп и других организационных форм объединений юридических лиц.
2.1.68. Содействует обеспечению агропромышленного комплекса продукцией организаций промышленности.
2.1.69. В установленном порядке привлекает для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные организации, соответствующих специалистов и работников.
2.1.70. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Департамента законодательством Курганской области.
д) в области мобилизационной подготовки и мобилизации:
2.1.71. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своей компетенции.
2.1.72. Назначает должностное лицо, ответственное за проведение мобилизационной работы в Департаменте.
2.1.73. Обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.1.74. Принимает участие в разработке мобилизационных планов области.
2.1.75. Организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку граждан, работающих в Департаменте, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставку техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации.
2.1.76. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте, обеспечивает представление отчетности по бронированию в установленном порядке.
2.1.77. Вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.1.78. Осуществляет иные функции, отнесенные к компетенции Департамента законодательством Российской Федерации и Курганской области.
(подраздел "д" введен Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20.07.2004 № 238)
3. Права и обязанности Департамента
3.1. Департамент имеет исключительное право:
3.1.1. Проводить приватизацию объектов государственной областной собственности, включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в соответствии с действующим законодательством.
3.1.2. Заключать договоры безвозмездного пользования и аренды государственного областного имущества.
3.1.3. В установленном порядке заключать договоры о сдаче в залог и передаче в доверительное управление государственного областного имущества.
3.1.4. Осуществлять в установленном порядке создание, реорганизацию, ликвидацию государственных предприятий областной собственности.
3.1.5. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, вносить вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ.
3.1.6. Закреплять за государственными предприятиями и учреждениями и изымать в установленном порядке закрепленное за ними государственное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
3.2.1. Вносить предложения о выделении ассигнований из областного бюджета на развитие промышленности, транспорта и производственной инфраструктуры, развитие предпринимательства, постприватизационную поддержку предприятий.
3.2.2. Участвовать в заключении контрактов с иностранными партнерами.
3.2.3. Вносить предложения о выделении квот и лицензий для поставки за границу продукции и сырьевых ресурсов.
3.2.4. В установленном порядке запрашивать и получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления на территории области в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации; контроля за соблюдением законодательства об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, анализа и контроля за состоянием рынка недвижимости и корпоративных ценных бумаг, проведением земельной реформы, управлением земельными ресурсами, выполнением областных и государственных программ развития промышленности, транспорта, связи, энергетики, развития предпринимательства.
3.2.5. В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, согласовывать унитарным предприятиям осуществление действий в процессе их приватизации.
3.2.6. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе приватизации и для анализа финансово-хозяйственной деятельности.
3.2.7. Назначать и проводить документальные и фактические проверки в целях осуществления контроля за надлежащим исполнением и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями - на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным физическим и юридическим лицам. Осуществлять контроль своевременного внесения арендной платы, части прибыли государственных областных унитарных предприятий, дивидендов по принадлежащим Курганской области акциям акционерных обществ и долям в уставных капиталах иных хозяйственных обществ и лицензионных сборов в доход областного бюджета.
3.2.8. Устанавливать порядок использования органами государственной власти и государственными учреждениями области находящихся в государственной собственности области административных зданий и служебных помещений.
3.2.9. Обеспечивать от имени Курганской области в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственных обществ осуществление полномочий собственника в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Курганской области.
3.2.10. Направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
3.2.11. Осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, предоставленных в установленном порядке в пользование юридическим и физическим лицам, при выявлении нарушений принимать в соответствии с действующим законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности.
3.2.12. В пределах своей компетенции выступать государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной областной собственности, и проведением земельной реформы, а также размещать на конкурсной основе заказы на их выполнение.
3.2.13. Разрабатывать и представлять в Администрацию (Правительство) Курганской области предложения по установлению размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной областной собственности.
3.2.14. Осуществлять взаимодействие с федеральной службой земельного кадастра России и учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курганской области.
3.2.15. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.2.16. Создавать научные, научно-технические, экспертные, координационные советы, научно-технические и иные комиссии.
3.2.17. Совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные действующим законодательством и соответствующими решениями о приватизации объектов государственной областной собственности.
3.2.18. Вступать для реализации своих функций, определенных настоящим Положением и действующим законодательством, в договорные отношения с физическими и юридическими лицами, привлекать посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью.
3.2.19. Привлекать в установленном порядке для осуществления контроля за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных договоров купли-продажи контролирующие органы по согласованию с ними.
3.2.20. Осуществлять иные права, входящие в компетенцию Департамента, в соответствии с законодательством Курганской области.
3.3. Департамент обязан:
3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором Курганской области, Администрацией (Правительством) Курганской области и Курганской областной Думой.
4. Руководство Департаментом
4.1. Департамент возглавляет директор, являющийся заместителем Губернатора Курганской области. Директор назначается Губернатором Курганской области по согласованию с Курганской областной Думой.
4.2. Директор несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента.
4.3. Директор Департамента:
4.3.1. Осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.
4.3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех учреждениях, организациях и других структурах.
4.3.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и постановления, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами исполнительной власти Курганской области.
4.3.4. Назначает и освобождает от должности заместителей директора Департамента в порядке, установленном законодательством, и определяет их компетенцию.
4.3.5. Назначает и освобождает от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации работников Департамента.
4.3.6. Утверждает штатное расписание Департамента.
4.3.7. В соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом.
4.3.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента.
4.3.9. Применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.10. Открывает и закрывает в банках расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
4.3.11. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.
5. Социальные гарантии
5.1. Государственные служащие Департамента имеют социальные гарантии и компенсации в соответствии с Законом Курганской области "О государственной службе Курганской области".
Руководитель аппарата -
начальник Управления
организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области
В.М.ДОСТОВАЛОВА
