РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 28.04.2004 № 47
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ОКДН)",
"ПОЛОЖЕНИЕМ О КОМИССИИ ПО РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО ВОПРОСАМ ПРОФИЛАКТИКИ БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ",
"ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНО-БЫТОВОЙ КОМИССИИ (ОЖБК)")
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 51, 18.05.2004
Утратил силу в связи с принятием Решения Курганской городской Думы от 07.06.2006 № 162.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2004 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ
ОХРАНЫ ПОРЯДКА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
В целях организации работы по месту жительства по вопросам обеспечения воспитательной работы с трудными подростками, привлечения жителей города к вопросам охраны правопорядка, соблюдения норм общежития Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об общественных пунктах охраны порядка в городе Кургане согласно приложению.
2. Для организации работы общественных пунктов охраны порядка ввести в подразделение милиции общественной безопасности УВД города Кургана с 1 мая 2004 года 12 штатных единиц старших инспекторов (работников) с должностным окладом согласно штатному расписанию.
3. Расходы на содержание введенной численности производить в пределах сметы расходов УВД города Кургана на 2004 год.
4. Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".
5. Контроль за исполнением Решения возложить на первого заместителя Мэра города В.В.Серкова.
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 28 апреля 2004 г. № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПУНКТАХ ОХРАНЫ ПОРЯДКА В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
1. Общие положения
1.1. Общественные пункты охраны порядка (в дальнейшем - ОПОП) создаются при участковых пунктах милиции для содействия органам местного самоуправления в обеспечении общественного порядка и профилактики правонарушений по месту жительства граждан в микрорайонах города. Они объединяют усилия общественных комиссий по делам несовершеннолетних, общественных жилищно-бытовых комиссий, комиссий по работе с населением по вопросам профилактики и борьбы с правонарушениями, участвующих в обеспечении правопорядка на закрепленной территории.
1.2. ОПОП создаются и прекращают свою деятельность по Распоряжению Мэра г. Кургана. Его руководящим органом является председатель ОПОП.
1.3. Председатели ОПОП (их количество определяется наличием участковых пунктов милиции в г. Кургане, число которых на 29.03.2004 составляет 12) назначаются на должность приказом начальника УВД г. Кургана и их должности финансируются из средств городского бюджета.
1.4. ОПОП работают в помещениях участковых пунктов милиции, которые выделяют Администрация г. Кургана и УВД г. Кургана или иные организации.
1.5. Председатели ОПОП организуют работу совместно с сотрудниками УВД г. Кургана (участковыми уполномоченными милиции, инспекторами ПДН, школьными полицейскими, сотрудниками паспортно-визового отдела), МП ЖКХ, учреждений образования, культуры, здравоохранения, общественных объединений и трудовых коллективов (по согласованию), расположенных в микрорайоне, где работает ОПОП.
1.6. Администрация города совместно с органами внутренних дел оказывает методическую помощь в организации работы ОПОП.
2. Организационная структура ОПОП
2.1. Реализация задач ОПОП осуществляется посредством работы трех комиссий, число членов которых не должно превышать 5 человек:
- общественной комиссии по делам несовершеннолетних (приложение № 1);
- комиссии по работе с населением по вопросам профилактики и борьбы с правонарушениями (приложение № 2);
- общественной жилищно-бытовой комиссии (приложение № 3).
2.2. Состав членов ОПОП микрорайона города определяет назначенный председатель по согласованию с представителями Администрации г. Кургана и УВД г. Кургана сроком на 1 год.
2.3. Заседания членов ОПОП проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, с обязательным ведением протокола заседания.
2.4. Члены ОПОП отчитываются о проводимой работе перед населением микрорайона города, в трудовых коллективах, общественных объединениях и организациях, их рекомендовавших, в СМИ.
3. Основные принципы создания и деятельности ОПОП
3.1. В своей деятельности ОПОП основываются на принципах:
- равенства перед законом;
- законности;
- добровольности;
- гласности.
4. Основные направления деятельности ОПОП
4.1. Изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в закрепленном районе или микрорайоне города.
4.2. Содействие органам внутренних дел в осуществлении мероприятий, связанных с выявлением лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, нарушающих правила общежития, не занимающихся воспитанием детей либо отрицательно влияющих на них своим поведением, в осуществлении контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
4.3. Организация работы и координация действий в районе или микрорайоне города по поддержанию общественного порядка, проведению индивидуальной воспитательной работы с правонарушителями и подростками, склонными к совершению правонарушений, осуществление над ними шефства.
4.4. Информирование руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных в районе или микрорайоне города, о причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений.
4.5. Проведение собраний по вопросам укрепления общественного порядка и профилактики правонарушений.
4.6. Пропаганда правовых знаний среди населения.
4.7. Привлечение граждан, проживающих в микрорайонах, где расположены ОПОП, к вопросам охраны правопорядка и соблюдения норм общежития.
5. Полномочия органов ОПОП
5.1. Представляют в соответствующие органы, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности предложения по вопросам укрепления общественного порядка, усиления профилактической работы среди членов трудового коллектива.
5.2. Заслушивают информацию руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, расположенных в микрорайоне города, о проводимой ими работе по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5.3. Обсуждают поведение отдельных правонарушителей из числа жителей микрорайона города по поступившим из правоохранительных органов материалам.
6. Обязанности председателя ОПОП
6.1. Изучает состояние общественного порядка на закрепленной за ОПОП территорией. Разрабатывает и вносит в соответствующие органы, общественные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на данной территории.
6.2. Координирует работу действующих в ОПОП общественных комиссий.
6.3. Организует и планирует работу ОПОП в соответствии с действующими правовыми актами с учетом состояния законности и правопорядка на конкретной территории.
6.4. Составляет текущий (квартальный) план, контролирует его исполнение.
6.5. Организует и определяет график проведения заседаний ОПОП (не менее 1 раза в месяц), на которых заслушивает председателей соответствующих комиссий о проводимой ими работе по вопросам организации помощи в укреплении общественного порядка и профилактике правонарушений. Ежемесячно доводит данную информацию до Мэра г. Кургана.
6.6. Составляет график и организует дежурство членов ОПОП для обеспечения взаимодействия с населением микрорайона, трудовыми коллективами, должностными лицами организаций, а также для принятия мер по заявлениям и сообщениям граждан о нарушениях общественного порядка.
6.7. Ходатайствует перед Администрацией города и по месту работы о поощрении членов ОПОП и граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.
7. Материально-техническое обеспечение ОПОП
7.1. Администрация г. Кургана и УВД г. Кургана выделяют помещения для работы ОПОП.
7.2. Содержание и ремонт помещений ОПОП, обеспечение мебелью, канцелярскими товарами, телефонной связью, техническое обслуживание осуществляются за счет средств городского бюджета.
8. Право обжалования противоправных действий членов ОПОП
8.1. Противоправные действия членов ОПОП могут быть обжалованы его руководящему органу, в органы внутренних дел, в Администрацию г. Кургана, а также в судебном порядке.
9. Ответственность членов ОПОП
9.1. За совершение противоправных действий при исполнении возложенных на них обязанностей члены ОПОП несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению об общественных пунктах
охраны порядка в городе Кургане
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ (ОКДН)
1. Общее положение
1.1. ОКДН входят в состав ОПОП, создаются и работают при инспекциях ПДН или участковых пунктах милиции ОМ ГУВД для усиления охраны общественного порядка, выявления несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и противоправных действий.
1.2. Членами ОКДН могут быть совершеннолетние граждане из числа педагогических работников, внештатных инспекторов по делам несовершеннолетних, жителей микрорайона.
1.3. Руководит работой ОКДН председатель комиссии, который назначается председателем ОПОП микрорайона города по согласованию с Администрацией г. Кургана и УВД г. Кургана.
1.4. Председатель определяет состав (не более 5 человек) и режим работы комиссии, составляет ежеквартально план работы комиссии и, соответственно, отчитывается по его выполнению перед председателем ОПОП микрорайона города.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами и функциями ОКДН являются:
- охрана прав и законных интересов несовершеннолетних и участие в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних;
- оказание содействия органам внутренних дел, опеки и т.д. в их деятельности;
- участие в проведении воспитательной работы в детских учреждениях и коллективах МУ микрорайона.
3. Организация работы ОКДН
3.1. На заседания комиссии приглашается инспектор ПДН или школьный полицейский микрорайона города.
3.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не менее одного раза в месяц.
4. Обязанности и права членов ОКДН
4.1. Члены ОКДН обязаны:
- оказывать на принципах законности содействие заинтересованным органам в профилактической работе с несовершеннолетними;
- выполнять добросовестно свои обязанности;
- исполнять законодательные и другие правовые акты, не допускать действий, которые могут повредить несовершеннолетнему.
4.2. Члены ОКДН имеют право:
- на заседания комиссий приглашать и заслушивать несовершеннолетних правонарушителей вместе с их родителями либо лицами, их заменяющими;
- по запросам либо сообщениям соответствующих органов проверять несовершеннолетних по месту жительства, учебы;
- осуществлять патрулирование в микрорайоне с целью пресечения правонарушений, выявления групп несовершеннолетних негативной направленности;
- оказывать помощь в сборе документов инспектору ПДН на лишение родительских прав, оформление несовершеннолетних в спец. ПУ.
Приложение № 2
к Положению об общественных пунктах
охраны порядка в городе Кургане
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО ВОПРОСАМ
ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
1. Общее положение
1.1. Комиссии создаются и работают при участковых пунктах милиции ОМ ГУВД для усиления охраны общественного порядка, проведения профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений и противоправных действий.
1.2. Членами комиссии могут быть совершеннолетние граждане из числа пенсионеров правоохранительных органов, внештатных сотрудников милиции и представителей трудовых коллективов, организации и учреждений различных форм собственности, жители микрорайона.
1.3. Работой комиссии руководит председатель, который назначается председателем ОПОП микрорайона города по согласованию с Администрацией г. Кургана и УВД г. Кургана. Председатель определяет состав (не более 5 человек) и режим работы комиссии, составляет ежеквартально план работы комиссии и, 1 соответственно, отчитывается ежемесячно по его выполнению перед председателем ОПОП микрорайона города.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Охрана прав и законных интересов граждан.
2.2. Оказание содействия органам внутренних дел в проведении профилактических и индивидуальных бесед с лицами, склонными к совершению противоправных действий.
2.3. Изучение причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний.
2.4. Осуществление пропаганды правовых знаний и укрепления общественного порядка при проведении собраний и сходов граждан.
3. Организация работы комиссии
3.1. На заседания комиссии приглашается старший участковый уполномоченный милиции микрорайона города.
3.2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в месяц.
4. Обязанности и права членов комиссии
4.1. Члены комиссии обязаны:
- оказывать на принципах законности содействие заинтересованным правоохранительным органам по профилактической работе с лицами склонными к совершению противоправных деяний;
- выполнять добросовестно свои обязанности;
- исполнять законодательные и другие правовые акты;
- принимать активное участие в работе комиссий.
4.2. Члены комиссии имеют право:
- совместно с сотрудниками милиции пресекать противоправные деяния;
- по запросам либо сообщениям соответствующих органов проверять по месту жительства лиц, склонных к совершению противоправных деяний;
- осуществлять патрулирование совместно с сотрудниками милиции в микрорайоне города с целью охраны общественного порядка и пресечения правонарушений;
- приглашать на заседания комиссии и заслушивать на них лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, освободившихся из мест лишения свободы, склонных к совершению правонарушений.
5. Взаимодействие комиссии с органами внутренних дел
5.1. Сотрудники органов внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с членами комиссии, проводят обучение по вопросам профилактической работы с подучетным контингентом граждан, оказывают помощь в организации планирования.
Приложение № 3
к Положению об общественных пунктах
охраны порядка в городе Кургане
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНО-БЫТОВОЙ КОМИССИИ (ОЖБК)
1. Общее положение
1.1. ОЖБК входят в состав ОПОП, создаются и работают для осуществления профилактической работы с целью соблюдения мер антитеррористической направленности, предотвращения чрезвычайных происшествий, связанных с нарушением правил эксплуатации жилых и иных помещений, для внесения ходатайств о принятии мер административного характера к гражданам:
- проживающим без регистрации по месту жительства;
- нарушающим нормы общественного проживания;
- содержащим жилые помещения в антисанитарных условиях.
1.2. Членами ОЖБК могут быть совершеннолетние граждане из числа работников МУП и МП ЖКХ, внештатных сотрудников милиции, а также граждане, проживающие на территории МП ЖКХ, как правило, являющиеся старшими по домам и подъездам. Численный состав комиссии не должен превышать 5 человек.
1.3. Работой ОЖБК руководит председатель комиссии, который назначается председателем ОПОП микрорайона города по согласованию с Администрацией г. Кургана и УВД г. Кургана.
1.4. Председатель определяет состав и режим работы комиссии, составляет ежеквартально план работы комиссии и ежемесячно отчитывается по его выполнению перед председателем ОПОП микрорайона города.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами ОЖБК являются:
- проведение профилактических мероприятий антитеррористического характера (ограничение свободного доступа посторонним лицам на чердаки и в подвалы домов и т.д.);
- оказание содействия в ликвидации задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг (обсуждение и заслушивание на заседаниях данных квартиросъемщиков);
- недопущение фактов содержания гражданами жилых помещений в антисанитарных условиях;
- внесение ходатайств в соответствующие органы для принятия мер административного воздействия к гражданам, нарушающим паспортный режим, нормы общественного проживания и содержащим жилые помещения в антисанитарных условиях.
2.2. Члены ОЖБК оказывают содействие органам внутренних дел в выявлении данной категории граждан.
2.3. Члены ОЖБК принимают участие в проведении профилактической работы с данной категорией граждан.
3. Организация работы ОЖБК
3.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в месяц.
3.2. На заседания ОЖБК приглашаются участковый уполномоченный милиции, а также другие заинтересованные лица.
4. Обязанности и права членов ОЖБК
4.1. Члены ОЖБК обязаны:
- принимать участие в работе ОЖБК;
- оказывать на принципах законности содействие заинтересованным органам по профилактической работе с категорией граждан, ведущих антиобщественный образ жизни;
- добросовестно выполнять свои обязанности;
- исполнять законодательные и другие правовые акты.
4.2. Члены ОЖБК имеют право:
- направлять ходатайства в МП ЖКХ о привлечении к ответственности на жильцов, систематически не оплачивающих жилищно-коммунальные услуги нарушающих нормы общественного проживания;
- обсуждать и заслушивать на заседаниях ОЖБК вышеуказанных нарушителей.
