ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 23.08.2005 № 304
(ред. от 26.11.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ОСНОВНЫМИ ПОДХОДАМИ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ И КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ И УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ТС",
"АТТЕСТАЦИОННЫМ ЛИСТОМ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Новый мир", офиц. выпуск № 18, 09.09.2005.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493, вступили в силу с 7 декабря 2007 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2005 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 15.03.2005 № 65 "О порядке отнесения к тарифным разрядам Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области профессий и должностей работников" Администрация (Правительство) Курганской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области (далее - Положение) согласно приложению.
2. Установить, что настоящее Положение является основой для разработки отраслевых положений.
3. Органам исполнительной власти Курганской области, осуществляющим отраслевое либо межотраслевое управление, в срок до 1 ноября 2005 года разработать на основе настоящего Постановления проекты постановлений Администрации (Правительства) Курганской области об утверждении отраслевых положений о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений в соответствующей отрасли, учитывающие специфику отрасли, содержащие критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников, и представить их на рассмотрение Администрации (Правительства) Курганской области.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Болтнева Н.И.
(пункт в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 23 августа 2005 г. № 304
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях выработки единых подходов к организации работы по проведению аттестации руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области.
1.2. Аттестация руководителей, специалистов и служащих государственных учреждений Курганской области (далее - аттестация) проводится с целью установления соответствия их занимаемой должности, присвоения или подтверждения квалификационной категории и определения разряда оплаты труда тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Курганской области (далее - ТС), утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 372 "О повышении заработной платы работников государственных учреждений Курганской области".
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
1.3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и служащие государственных учреждений Курганской области (далее - учреждение), оплата которых осуществляется на основе ТС.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
1.4. Аттестации не подлежат руководители, специалисты и служащие:
- работающие в учреждении менее одного года;
- замещающие должность менее одного года со дня перевода на иную должность;
- беременные женщины;
- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
1.5. В связи с изменением стажа работы по специальности либо образования, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, разряд по оплате труда ТС устанавливается руководителем учреждения с момента изменения параметров без проведения аттестации. Аттестация указанных работников проводится в сроки, установленные графиком проведения аттестации.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
1.6. Действующий порядок проведения аттестации руководителей и специалистов государственных учреждений образования и здравоохранения Курганской области с целью присвоения квалификационной категории, утвержденный соответственно Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26.06.2000 № 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", сохраняется.
Органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление (далее - органы исполнительной власти), предусматривают в отраслевых положениях об аттестации руководителей, специалистов и служащих подведомственных учреждений порядок присвоения квалификационных категорий руководителям, специалистам и служащим, занимающим должности, по которым тарифно-квалификационными характеристиками предусмотрено наличие категорий.
1.7. Основой для проведения аттестации служат тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям руководителей, специалистов и служащих, утвержденные в установленном порядке.
1.8. Основными критериями оценки деятельности аттестуемого при проведении аттестации служат его квалификация, стаж работы и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.
1.9. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и служащих при проведении аттестации и установлении разряда оплаты, предусмотренного ТС, указаны в приложении 1 к Положению.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
1.10. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации осуществляет в пределах компетенции Управление труда Курганской области.
1.11. Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют органы исполнительной власти Курганской области, осуществляющие отраслевое либо межотраслевое управление.
II.Сроки проведения аттестации
2.1. Аттестация проводится 1 раз в 5 лет.
2.2. Впервые аттестация руководителей, специалистов и служащих (далее - работники) проводится по истечении 1 года с момента заключения с ними трудового договора. Разряд по оплате труда при заключении трудового договора до проведения аттестации устанавливается руководителю учреждения Губернатором Курганской области; специалистам и служащим - руководителем учреждения в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) в зависимости от стажа работы, образования и наличия квалификационной категории.
2.3. Последующие аттестации проводятся в соответствии с графиком проведения аттестации работников, утвержденным в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.4. В случае перевода работника учреждения на иную должность, аттестация проводится по истечении 1 года с момента перевода.
2.5. В случае выхода женщины из отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, аттестация проводится по истечении 1 года с момента ее выхода.
III. Организация проведения аттестации
3.1. Проведению аттестации работников учреждений предшествует следующая подготовительная работа:
- создание аттестационной комиссии;
- составление списков работников, подлежащих аттестации;
- утверждение графиков проведения аттестации;
- подготовка документов на аттестуемых.
3.2. Руководители учреждений, их заместители, главные бухгалтеры включаются в список аттестуемых и проходят аттестацию в органах исполнительной власти. Иные специалисты и служащие проходят аттестацию в государственном учреждении.
3.3. Список подлежащих аттестации работников составляет кадровая служба органа исполнительной власти, учреждения соответственно.
Список передается в соответствующую аттестационную комиссию не позднее, чем за месяц до начала аттестации. Аттестационная комиссия после рассмотрения передает его на утверждение соответственно руководителю органа исполнительной власти, руководителю учреждения.
3.4. График проведения аттестации руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров утверждается руководителем органа исполнительной власти по согласованию с выборным профсоюзным органом (если указанный орган создан).
График проведения аттестации иных специалистов и служащих утверждается руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом (если такой орган в учреждении создан).
3.5. В графике проведения аттестации указывается:
- наименование органа исполнительной власти или учреждения соответственно;
- фамилия, имя, отчество аттестуемого;
- должность аттестуемого;
- дата и время проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов по каждому аттестуемому работнику.
При составлении графика следует предусматривать, в первую очередь, аттестацию руководителей структурных подразделений учреждения, а затем подчиненных им работников.
График аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого работника не позднее, чем за месяц до начала аттестации.
3.6. На каждого руководителя, специалиста и служащего, подлежащего аттестации, не позднее, чем за 2 недели до ее проведения готовится представление.
Представление должно содержать всестороннюю оценку соответствия работника квалификационным требованиям, предъявляемым по должности и определенному разряду оплаты ТС, его профессиональной компетенции, отношения к работе и качества выполнения должностных обязанностей, а также сведения о результатах работы за прошедший со времени последней аттестации период. В представлении на руководителя учреждения, руководителя структурного подразделения учреждения дополнительно указываются достигнутые результаты деятельности возглавляемых ими учреждений или подразделений.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
3.7. Представление на руководителя учреждения готовится и подписывается должностным лицом органа исполнительной власти, курирующим данное учреждение, и передается в аттестационную комиссию органа исполнительной власти в установленный срок.
Представление на заместителей руководителя учреждений, главного бухгалтера готовится и подписывается руководителем учреждения и передается в аттестационную комиссию органа исполнительной власти.
Представление на иных специалистов и служащих учреждения готовится и подписывается их непосредственным руководителем и передается в аттестационную комиссию учреждения.
3.8. Аттестуемый работник не менее, чем за две недели до аттестации должен быть ознакомлен с представлением на него под роспись. При отказе от росписи составляется акт.
Аттестуемый работник имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представлением.
IV. Аттестационная комиссия. Ее состав и регламент
4.1. Аттестация проводится аттестационными комиссиями:
- аттестационной комиссией, создаваемой органом исполнительной власти для аттестации руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений;
- аттестационной комиссией учреждения, создаваемой учреждением для аттестации иных специалистов и служащих.
Аттестационные комиссии формируются правовыми актами органа исполнительной власти и учреждения соответственно. Указанными актами определяется состав аттестационных комиссий и порядок их работы.
4.2. В состав соответствующих аттестационных комиссий включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители кадровых служб и выборных профсоюзных органов (если они созданы).
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии.
Председателем аттестационной комиссии является, как правило, заместитель руководителя органа исполнительной власти или учреждения соответственно.
4.3. Заседания аттестационных комиссий проводятся в установленные графиком сроки. В ходе заседания ведется протокол.
V. Порядок проведения аттестации
5.1. Аттестация работника проводится на заседании аттестационной комиссии в его присутствии.
В случае неявки работника на аттестацию по уважительной причине (отпуск, болезнь, командировка), по ходатайству непосредственного руководителя подразделения аттестационная комиссия вправе перенести ее на более поздний срок.
В случае неявки работника на заседание аттестационной комиссии по неизвестной причине, аттестация откладывается до ее выяснения с отметкой об этом в протоколе.
5.2. Руководитель подразделения (если он не является членом аттестационной комиссии) присутствует на заседании аттестационной комиссии во время аттестации своего подчиненного, но не принимает участия в голосовании.
5.3. На заседании члены аттестационной комиссии рассматривают представленные на аттестуемого работника документы, заслушивают мнение непосредственного руководителя аттестуемого, ответы аттестуемого на вопросы.
5.4. Оценка деятельности аттестуемого и рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого работника.
Аттестационная комиссия проводит заседания при наличии не менее двух третей ее состава. Решения, принятые на заседании аттестационной комиссии при отсутствии кворума, считаются неправомочными.
При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый работник в голосовании не участвует.
5.5. По результатам аттестации соответствующая аттестационная комиссия выносит решение:
- о соответствии занимаемой должности, присвоении или подтверждении квалификационной категории и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда;
- о соответствии занимаемой должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
- о несоответствии занимаемой должности, квалификационной категории.
Аттестационная комиссия вправе дать рекомендации руководителю о включении аттестуемого работника в резерв на руководящие должности, направлении на обучение, переподготовку, повышение квалификации и т.д.
5.6. Аттестационная комиссия учреждения имеет право рекомендовать руководителю учреждения назначить на должность и установить соответствующий разряд по оплате труда ТС, в порядке исключения, лицам, не имеющим специальной подготовки или стажа работы, установленных квалификационными характеристиками (требованиями), но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
5.7. Результаты аттестации объявляются работнику непосредственно после завершения аттестации.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист работника (приложение 2 к Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Аттестуемый работник знакомится с аттестационным листом под расписку.
При отказе работника от подписи в аттестационном листе составляется акт.
Аттестационный лист работника, прошедшего аттестацию, и представление на него хранятся в личном деле работника.
5.8. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
5.9. Материалы аттестации вместе с аттестационным листом в отношении руководителя учреждения, заместителя руководителя учреждения, главного бухгалтера учреждения доводятся председателем соответствующей аттестационной комиссии до сведения руководителя органа исполнительной власти не позднее 3 рабочих дней после проведения аттестации.
Руководитель органа исполнительной власти представляет Губернатору Курганской области материалы аттестации в отношении руководителя учреждения не позднее 10 рабочих дней после ее проведения.
Материалы аттестации в отношении других работников представляются председателями соответствующих аттестационных комиссии руководителю учреждения не позднее 7 дней после проведения аттестации.
5.10. Губернатор Курганской области в отношении руководителей учреждений, руководитель учреждения в отношении иных работников учреждения с учетом результатов аттестации и рекомендаций аттестационной комиссии принимают одно из следующих решений:
- о присвоении или подтверждении квалификационной категории, установлении работнику соответствующего разряда по оплате труда ТС;
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
- о направлении работника на повышение квалификации или переподготовку.
Если руководитель учреждения, другой работник признаны несоответствующим занимаемой должности, то Губернатор Курганской области, руководитель учреждения соответственно должны принять одно из следующих решений:
- направить работника на повышение квалификации или переподготовку;
- с согласия работника перевести его на другую должность;
- уволить работника при условии его отказа от вышеуказанных решений.
Решения о переводе, направлении на переподготовку, увольнении принимаются Губернатором Курганской области, руководителем учреждения не позднее двух месяцев со дня аттестации работника. По истечении указанного срока перевод работника на другую должность, увольнение не допускаются. Время болезни и отпуска работников в указанный срок не засчитывается.
5.11. Результаты аттестации после утверждения их в установленном порядке вносятся в трудовую книжку работника с указанием должности, квалификационной категории и разряда оплаты труда.
Соответствующие изменения по результатам аттестации вносятся в штатное расписание и трудовой договор с работником.
5.12. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Администрации (Правительства)
Курганской области
А.Г.МАЗЕИН
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения аттестации руководителей,
специалистов и служащих государственных
учреждений Курганской области
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ
К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ И КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ И
УСТАНОВЛЕНИИ РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ТС
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и служащих при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности ТС, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям (руководители, специалисты, служащие), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2007 № 493)
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и служащих и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.
3. Кроме показателей общих для всех категорий работников: уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, - для каждой отрасли и группы специалистов и служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. Примерный перечень показателей для оценки квалификации работников приведен в таблице 1 к настоящему приложению.
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетенции руководителя, специалиста и служащего, необходимо в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
Таблица к приложению 1
Примерный перечень
показателей для оценки квалификации
руководителей, специалистов и служащих
государственных учреждений Курганской области
