РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 21.11.2007 № 290
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КУРГАНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 136, 29.11.2007
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 ноября 2007 г. № 290
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОХРАНЕНИЯ
И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА
КУРГАНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, в целях сохранения и развития самобытности культуры города, культурного наследия, поддержания и развития культурных традиций и ценностей, отмечая взаимосвязь и влияние культуры на социально-экономическое развитие общества, Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу сохранения и развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы.
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Курган и курганцы".
3. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии по социальной политике и по бюджету, налогам и сборам Курганской городской Думы.
Глава города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 21 ноября 2007 г. № 290
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА КУРГАНА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
1. Паспорт
муниципальной целевой Программы сохранения и
развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы
----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Муниципальная целевая Программа сохранения и¦
¦Программы ¦развития культуры города Кургана на 2008 - 2010¦
¦ ¦годы ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Основание для¦Нормативные правовые акты, в соответствии с¦
¦разработки ¦которыми разработана Программа: ¦
¦Программы ¦- Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы¦
¦ ¦законодательства Российской Федерации о¦
¦ ¦культуре" (в ред. от 29.12.2006); ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О¦
¦ ¦библиотечном деле" (в ред. от 26.06.2007); ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О¦
¦ ¦народных художественных промыслах" (в ред. от¦
¦ ¦26.06.2007); ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об¦
¦ ¦объектах культурного наследия (памятниках¦
¦ ¦истории и культуры) народов Российской¦
¦ ¦Федерации" (в ред. от 26.06.2007); ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об¦
¦ ¦общих принципах организации местного¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации" (в ред.¦
¦ ¦от 21.07.2007); ¦
¦ ¦- Закон Курганской области от 29.06.1999 № 229¦
¦ ¦"О культурной деятельности на территории¦
¦ ¦Курганской области" (в ред. от 02.06.2006); ¦
¦ ¦- Послание Президента Российской Федерации¦
¦ ¦Путина В.В. Федеральному Собранию Российской¦
¦ ¦Федерации от 26 апреля 2007 года ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Кургана ¦
¦Программы ¦ ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент социальной политики Администрации¦
¦Программы ¦города Кургана ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Источники ¦Бюджет города Кургана ¦
¦финансирования ¦2008 г. - 3 121руб.; ¦
¦Программы ¦2009 г. - 3 226 руб.; ¦
¦ ¦2010 г. - 3 308 руб. ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Состояние ¦В муниципальном образовании г. Курган¦
¦проблемы ¦культурно-досуговую деятельность осуществляет 8¦
¦ ¦муниципальных учреждений и предприятий¦
¦ ¦культурно-досугового типа, 8 учреждений¦
¦ ¦дополнительного образования детей, МУ¦
¦ ¦"Централизованная библиотечная система" (27¦
¦ ¦библиотек). ¦
¦ ¦Материально-техническое оснащение учреждений¦
¦ ¦культуры отстает от современных требований и¦
¦ ¦остро нуждается в укреплении и¦
¦ ¦совершенствовании. В то же время, наполняемость¦
¦ ¦залов при проведении мероприятий во многом¦
¦ ¦зависит от комфортности и дизайна помещений,¦
¦ ¦новизны и яркости сценического оформления,¦
¦ ¦качества звуко- и светооборудования. ¦
¦ ¦Особая роль в развитии традиционной народной¦
¦ ¦культуры города принадлежит учреждениям¦
¦ ¦культуры клубного типа. Творческим коллективам¦
¦ ¦необходима поддержка в изготовлении народных¦
¦ ¦костюмов, приобретении народных инструментов,¦
¦ ¦повышении квалификации руководителей¦
¦ ¦коллективов. Требует дальнейшей поддержки и¦
¦ ¦распространения опыт создания на базе МОУ ДОД¦
¦ ¦"Детская музыкальная школа № 4" отделения¦
¦ ¦традиционной народной культуры "Родники", опыт¦
¦ ¦организации Городских фестивалей и выставок¦
¦ ¦мастеров декоративно-прикладного творчества,¦
¦ ¦опыт популяризации традиционного народного¦
¦ ¦музыкального искусства. ¦
¦ ¦Спрос населения в предоставлении дополнительных¦
¦ ¦образовательных услуг в сфере культуры и¦
¦ ¦искусства постоянно растет. Однако, в работе¦
¦ ¦детских музыкальных школ и школ искусств еще¦
¦ ¦остается ряд нерешенных проблем. Требуется¦
¦ ¦приобретение большого количества музыкальных¦
¦ ¦инструментов, переоснащение специальных классов¦
¦ ¦музыкально-теоретических дисциплин новым¦
¦ ¦современным оборудованием. ¦
¦ ¦Выросли требования к качеству учебного¦
¦ ¦процесса, внедрению новых инновационных методик¦
¦ ¦обучения, что требует большего внимания к¦
¦ ¦вопросу повышения квалификации уже работающих¦
¦ ¦преподавателей и привлечения к этой работе¦
¦ ¦представителей лучших творческих сил города. ¦
¦ ¦Отстает от потребностей пользователей¦
¦ ¦муниципальных библиотек качество комплектования¦
¦ ¦фондов, техническая оснащенность информационных¦
¦ ¦процессов, создание информационно-аналитических¦
¦ ¦и досуговых центров ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Сохранение, восстановление и развитие¦
¦ ¦традиционной народной культуры как основной¦
¦ ¦составляющей единого культурного пространства¦
¦ ¦города Кургана, воспитание творческой¦
¦ ¦активности новых поколений жителей города,¦
¦ ¦возрождение у горожан чувства любви к Кургану и¦
¦ ¦гордости за его историко-культурные традиции ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Задачи ¦- сохранение культурного наследия, в т.ч.¦
¦Программы ¦памятников истории и культуры города Кургана; ¦
¦ ¦- сохранение и развитие традиционной культуры;¦
¦ ¦декоративно-прикладного искусства и творчества;¦
¦ ¦- укрепление местной информационно-библиотечной¦
¦ ¦сети; ¦
¦ ¦- выявление и поддержка молодых дарований; ¦
¦ ¦- повышение профессионального мастерства¦
¦ ¦работников сферы культуры; ¦
¦ ¦- укрепление материально-технической базы¦
¦ ¦учреждений культуры города Кургана; ¦
¦ ¦- взаимодействие со средствами массовой¦
¦ ¦информации по освещению хода реализации¦
¦ ¦Программы ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Благоустройство, ремонт, реставрация¦
¦результаты от¦ежегодно не менее 3-х объектов историко-¦
¦реализации ¦культурного наследия. ¦
¦Программы ¦2. Увеличится количество участников выставок¦
¦ ¦мастеров декоративно-прикладного творчества на¦
¦ ¦5% (50 участников), 2007 г. - 1000 участников. ¦
¦ ¦3. Будет создана внутренняя информационная¦
¦ ¦компьютерная сеть библиотек МУ "ЦБС г.¦
¦ ¦Кургана". Увеличится количество пользователей¦
¦ ¦информационных ресурсов на 1% (710¦
¦ ¦пользователей), 2007 г. - 71 000. Увеличится¦
¦ ¦количество посетителей массовых мероприятий на¦
¦ ¦2% (1500 посетителей), 2007 г. - 79000¦
¦ ¦посетителей. Увеличится выдача электронных¦
¦ ¦изданий на 2% (1180 изданий), 2007 г. - 5900¦
¦ ¦выдано изданий. ¦
¦ ¦4. Увеличится на 20% число обучающихся¦
¦ ¦учреждений дополнительного образования,¦
¦ ¦выезжающих на конкурсы и фестивали, проводимые¦
¦ ¦на территории РФ (2007 г. - участвовало 150¦
¦ ¦обучающихся). ¦
¦ ¦5. Повысят профессиональное мастерство не менее¦
¦ ¦5 специалистов учреждений культуры. ¦
¦ ¦6. Улучшится материальное оснащение отделений¦
¦ ¦традиционной культуры, отдельных учреждений¦
¦ ¦культуры, самодеятельных коллективов ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Исполнители ¦- Департамент социальной политики Администрации¦
¦(соисполнители)¦города Кургана (ДСП); ¦
¦Программы ¦- Департамент по управлению жилищно-¦
¦ ¦коммунальным хозяйством и благоустройству¦
¦ ¦Администрации города Кургана (ДЖКХ); ¦
¦ ¦- МУ "Централизованная библиотечная система г.¦
¦ ¦Кургана" (МУ "ЦБС г. Кургана"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1" (МОУ¦
¦ ¦ДОД "ДМШ № 1"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 3" (МОУ¦
¦ ¦ДОД "ДМШ № 3"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 4" (МОУ¦
¦ ¦ДОД "ДМШ № 4"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская школа искусств № 1" (МОУ ДОД¦
¦ ¦"ДШИ № 1"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская школа искусств № 2" (МОУ ДОД¦
¦ ¦"ДШИ № 2"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская школа искусств № 3" (МОУ ДОД¦
¦ ¦"ДШИ № 3"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская хоровая школа" (МОУ ДОД¦
¦ ¦"ДХорШ"); ¦
¦ ¦- МОУ ДОД "Детская художественная школа № 1"¦
¦ ¦(МОУ ДОД "ДХШ № 1"); ¦
¦ ¦- МУ "Городской Дом народного творчества" (МУ¦
¦ ¦"ГДНТ"); ¦
¦ ¦- МУ "Городской центр культуры и досуга" (МУ¦
¦ ¦"ГЦКиД"); ¦
¦ ¦- МУ "Центр культуры и досуга "Спутник" (МУ "КЦ¦
¦ ¦"Спутник"); ¦
¦ ¦- МУ "Культурный центр "Современник" (МУ "КЦ¦
¦ ¦"Современник"); ¦
¦ ¦- МУ "Культурно-спортивный центр "Черемушки"¦
¦ ¦(МУ КСЦ "Черемушки") ¦
+---------------+-----------------------------------------------+
¦Контроль за¦Осуществляют: ¦
¦исполнением ¦- Администрация города Кургана ¦
¦Программы ¦- Курганская городская Дума ¦
L---------------+------------------------------------------------
2. Введение
Муниципальная целевая Программа развития культуры города Кургана на 2008 - 2010 годы разработана в целях сохранения самобытности культуры города, культурного наследия, возрождения и развития духовных традиций и ценностей и включения культуры в процесс социально-экономических преобразований в качестве одного из элементов стратегии развития территории.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ обозначены основные позиции, требующие особого внимания: сохранение богатейшего культурного и духовного наследия России, включая поддержку фольклорного творчества, укрепление местной информационно-библиотечной сети, материально-технической базы библиотек.
Реализация указанных задач в сфере культуры на уровне города невозможна без дальнейшего повышения роли культуры в социально-экономическом развитии города, развития партнерской сети, внедрения современных механизмов администрирования и бюджетирования в деятельность учреждений культуры.
В муниципальном образовании город Курган культурно-досуговую деятельность осуществляют 8 муниципальных учреждений и предприятий культурно-досугового типа, 8 учреждений дополнительного образования детей, МУ "Централизованная библиотечная система" (в состав которой входит 27 библиотек).
В 2007 году в муниципальных клубных учреждениях культуры занималось 4485 человек. Мероприятиями было охвачено более 175 000 человек, что составляет 53,1% от общего количества населения города.
Проводится большая работа по сохранению культурного потенциала: самобытной культуры, народного творчества и культурного многообразия. В 2007 году проведено 23 общегородских фестивалей, выставок и конкурсов, мероприятий, посвященных государственным праздникам и праздникам народного календаря.
Плодотворно работает 106 клубных формирований, 50 творческих коллективов (оркестров, ансамблей, хоров). 17 творческих любительских объединений имеют звания "Народный" и "Образцовый".
Реализация плана мероприятий 2007 года "Год культуры в Кургане" позволяет сделать общие положительные выводы о результатах. Участниками городских конкурсов "Империя танца", "Курганские посиделки", "225 подарков Кургану", Дней музыкальной культуры, Дней национальных культур стали горожане всех возрастов, учреждения и организации, ранее не вовлеченные в культурный процесс.
Основная деятельность учреждений, связанная с развитием творчества, сохранением народных традиций, проведением культурно-досуговых мероприятий финансируется недостаточно для развития культуры и искусства по всем направлениям.
Материально-техническое оснащение учреждений культуры отстает от современных требований и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В то же время, наполняемость залов при проведении мероприятий во многом зависит от комфортности и дизайна помещений, новизны и яркости сценического оформления, качества звуко- и светооборудования, современной системы безопасности.
Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база клубных учреждений культуры увеличивают разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения.
В Программе просматривается особая роль учреждений культуры клубного типа в развитии традиций национальной культуры города. Носителями традиционной культуры являются самодеятельные коллективы, их 106 с числом участников 4020. Необходима поддержка в изготовлении народных костюмов, приобретении народных инструментов, повышении квалификации руководителей коллективов. Требует дальнейшей поддержки и распространения опыт создания на базе МОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 4" отделения традиционной народной культуры "Родники", опыт организации Городских фестивалей и выставок мастеров декоративно-прикладного творчества; опыт популяризации традиционного народного музыкального искусства. Мероприятия в данном направлении позволяют сохранить самобытную культуру края, выработать толерантное отношение всех категорий и национальностей населения друг к другу, развивать народные традиции, обряды, промыслы; повысить престиж художественной самодеятельности как воспитательного средства.
Сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Кургане представлена 8 детскими музыкальными школами и школами искусств, художественной школой. Общий контингент учащихся в них превышает 3200 человек.
Следует отметить большую роль детских школ искусств и художественной школы в формировании культурного пространства города. В них обучается 6,4% детей от общего количества обучающихся в средних общеобразовательных учреждениях города. Они обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создают благоприятные условия для его профессионального становления. В то же время данные учреждения выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения. Спрос населения в предоставлении дополнительных образовательных услуг в сфере культуры и искусства постоянно растет.
В работе детских музыкальных школ и школ искусств еще остается ряд нерешенных проблем. Необходимо качественное улучшение материально-технической базы. Требуется приобретение большого количества музыкальных инструментов, переоснащение специальных классов музыкально-теоретических дисциплин новым современным оборудованием.
Выросли требования к качеству учебного процесса, внедрению новых инновационных методик обучения, что требует большего внимания к вопросу повышения квалификации уже работающих преподавателей и привлечения к этой работе представителей лучших творческих сил города. Необходимо увеличение средств на переподготовку педагогических кадров и концертмейстеров, проведение конкурсов и фестивалей педагогического мастерства.
Для поднятия престижа города Кургана, обмена передовым опытом творческой деятельности, демонстрации достижений воспитанников в области искусства, необходимо увеличить представительство учащихся и коллективов учебных заведений в региональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, обеспечив участие в них самых одаренных и талантливых детей.
Важная тема - развитие местной библиотечной сети на основе передовых информационных технологий, возрождение интереса к чтению. 2006, 2007 годы стали этапами реализации проекта "Год чтения в Кургане". Увеличилось количество компьютерной техники, создана локальная информационная сеть в ЦГБ им. Маяковского, развиваются новые информационные услуги.
Отстает от потребностей пользователей библиотек качество комплектования фондов, техническая оснащенность информационных процессов. Создание информационно-аналитических и досуговых центров на базе муниципальных библиотек - одно из направлений Программы.
По мере возрастания роли культуры в обществе она перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющий ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны местных органов самоуправления.
Укрепление культурного потенциала города Кургана требует преобразований, на осуществление которых и направлена Программа. Значительная часть затрат (50%), связанных с реализацией Программы, приходится на укрепление материально-технической базы. Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на приоритетных направлениях.
