РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 05.02.2003 № 7
"О СОХРАНЕНИИ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ И ПОРЯДКЕ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ",
"СОСТАВОМ КОМИССИИ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 38, 08.04.2003
Утратил силу в связи с принятием Решения Курганской городской Думы от 04.10.2006 № 282.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2003 г. № 7
О СОХРАНЕНИИ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ И ПОРЯДКЕ
УВЕКОВЕЧЕНИЯ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ
В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
В целях сохранения исторически сложившихся топонимов на территории города, увековечения памяти выдающихся событий и людей, упорядочения рассмотрения вопросов установки мемориальных досок и других памятных знаков, присвоения названий, имен улицам, площадям, скверам в городе Кургане и в соответствии с Федеральными законами от 25.06.02 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курганской области от 05.02.96 № 37 "О местном самоуправлении в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке увековечения памяти выдающихся событий и людей в городе Кургане (приложение № 1).
2. Утвердить Состав Комиссии по увековечению памяти выдающихся событий и людей в городе Кургане (приложение № 2).
3. Поручить Администрации города Кургана:
3.1. ведение Реестра городских улиц;
3.2. разработку и ведение Реестра муниципальных мемориальных объектов.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы"
5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на Департамент социальной политики и Департамент развития городского хозяйства.
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение № 1
к Решению
Курганской городской Думы
от 5 февраля 2003 г. № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УВЕКОВЕЧЕНИЯ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ
СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
Целью принятия настоящего Положения является сохранение исторической памяти, преемственности культурных традиций в именах (названиях, топонимах) улиц, скверов, других планировочных элементов городской застройки, а также упорядочение размещения, учета и охраны памятников, памятных знаков, мемориальных досок и других мемориальных объектов в городе Кургане.
Действие настоящего Положения не распространяется на порядок присвоения названий объектам торговли и обслуживания, коммерческим организациям, рекламную деятельность, а также садово - парковую, ландшафтную, ритуальную, духовную архитектуру и скульптуру. Действие Положения также не распространяется на присвоение имен (названий), не имеющих исторической связи с происшедшими событиями и именами людей, оставивших заметный след в истории страны, Зауралья и города Кургана.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25.06.02 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Курганской области от 05.02.96 № 37 "О местном самоуправлении в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана.
1.2. Положение устанавливает общий порядок закрепления памятных дат, выдающихся событий и людей средствами памятной наружной информации, а также присвоения имен и названий участкам городских территорий, учреждениям, предприятиям, организациям, другим объектам городской инфраструктуры.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок увековечения памяти выдающихся событий и людей распространяется на все объекты города независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Мемориальные объекты - памятники, выполненные средствами архитектуры, скульптуры, промышленного дизайна, декоративно - прикладного искусства, или памятная информация, создание которых связано с увековечением памятных дат, событий и выдающихся людей.
К ним относятся:
2.1.1. Памятники - монументальные пространственные архитектурно - скульптурные композиции, расположенные на земельных участках и являющиеся композиционными элементами городской планировочной структуры.
2.1.2. Мемориальные доски - информация об историческом событии, человеке, размещаемая, как правило, на здании или сооружении, связанном с этим событием или лицом.
2.1.3. Памятные имена - имена людей, названия событий, наименования мест (топонимы), присваиваемые участкам городских территорий, предприятиям, организациям и учреждениям.
2.1.4. Другие объекты - памятные знаки, идентификаторы исторических мест, другие скульптурные или архитектурные формы.
2.2. Носители памятной информации - территории, земельные участки, сооружения и (или) их части (мосты, лестницы и т.п.), имеющие функциональную или визуальную связь с системой городских территорий и коммуникаций, в том числе:
2.2.1. Микрорайоны структурно - планировочная единица деления селитебной территории, границами которого, как правило, являются магистральные улицы, пешеходные пути, естественные рубежи.
2.2.2. Площади - архитектурно организованное открытое пространство общественного назначения, ограниченное застройкой, зелеными массивами и связанное с улицами, переулками или проездами.
2.2.3. Проспекты, улицы, переулки - два ряда домов и пространство между ними для прохода и проезда, используемое для транспортных и пешеходных связей между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, имеющие линейные границы начала и конца.
2.2.4. Другие участки - скверы, бульвары, набережные и др.
2.3. Присвоение имени (названия) - деятельность по созданию памятной информации.
Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. Основанием для принятия решения об увековечении памяти выдающихся людей и событий является:
3.1.1. Значимость события в истории страны, области, города Кургана.
3.1.2. Общественное признание достижений в государственной, общественной политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, искусстве, технике и спорте.
3.1.3. Особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу обществу.
3.1.4. Деятельность, послужившая признанию достижений города Кургана в стране.
3.2. Размещение мемориального объекта не должно ухудшать технических, эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и земельных участков, на которых они размещены.
3.3. Размещение мемориального объекта не должно создавать помех и неудобств на общественных территориях, нарушать планировочную структуру городской застройки, целостность архитектурного решения фасадов зданий и сооружений. Запрещается установка новых памятников на существующих и проектируемых транспортных и пешеходных и инженерных коммуникациях.
3.4. Устанавливаемые памятники должны органично вписываться в ткань городской застройки и городского ландшафта.
3.5. Присваиваемые памятные имена, мемориальные тексты на памятниках по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству, не должны допускать оскорбительного, некорректного или двусмысленного толкования.
3.6. Мемориальные доски, памятники, памятные имена (названия) устанавливаются не ранее чем через 5 лет после кончины увековечиваемого лица, произошедшего события.
3.7. В память о выдающейся личности в пределах города Кургана могут быть установлены только один памятный знак и одна мемориальная доска - по бывшему месту жительства или работы.
3.8. Архитектурно - художественное решение отдельно стоящих памятных знаков подлежит обязательному гласному, открытому общественному обсуждению на градостроительном (художественном) совете с участием средств массовой информации.
3.9. Любое изменение внешнего облика, места размещения, имени, текста памятной информации существующих мемориальных объектов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением как создание нового мемориального объекта. Самовольные изменения могут рассматриваться как надругательство над памятником. Лица и организации, совершившие изменения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.10. Все работы, связанные с созданием памятной информации, выполняются за счет средств ходатайствующей организации. В случае если инициатором являются органы местного самоуправления, финансирование может осуществляться за счет бюджетных или специально оговоренных в соответствующем решении средств.
Раздел 4. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ,
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
4.1. Курганская городская Дума (далее - городская Дума) принимает решение о создании памятной информации.
4.2. Администрация города Кургана на основании решения городской Думы:
4.2.2. Присваивает вновь размещаемым мемориальным объектам статус "Памятник городского значения".
4.3. Комиссия по увековечению памяти выдающихся событий и людей в городе Кургане (далее - Комиссия):
4.3.1. Осуществляет свою работу на безвозмездной основе в составе, утвержденном городской Думой;
4.3.2. Проводит заседания гласно, в рабочее время и по мере поступления ходатайств;
4.3.3. Является первичным звеном рассмотрения вопросов, связанных с присвоением имен (названий), другой памятной информации на территории города Кургана;
4.3.4. Рассматривает поступающие ходатайства о размещении мемориальных объектов;
4.3.5. Рассматривает предложения по присвоению названий всем новым проектируемым и строящимся улицам и территориям на предмет их (названий) связи с историческим событием или лицом;
4.3.6. Формирует собственные предложения по вопросам увековечения памяти выдающихся событий и людей;
4.3.7. Готовит рекомендации по поступившим ходатайствам;
4.3.8. В случае возникновения спорных вопросов приглашает специалистов или назначает художественную, историко - архивную, другую экспертизу заявленных решений.
4.4. Департамент социальной политики:
4.4.1. Участвует в работе Комиссии.
4.4.2. На основании Решения Комиссии вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о создании мемориального объекта.
4.4.3. На основании решения городской Думы вносит проект распоряжения мэра города о размещении мемориального объекта.
4.4.4. Совместно с отделом информационной политики, изучения общественного мнения и связей с общественностью осуществляет информационное обеспечение деятельности Комиссии.
4.4.5. Координирует деятельность структурных подразделений администрации по созданию мемориальных объектов.
4.4.6. Проводит церемонию торжественного открытия памятника.
4.4.7. Принимает на основании полученной от ходатайствующей организации проектно - сметной и историко - архивной информации памятник на баланс.
4.4.8. Готовит паспорт объекта.
4.4.9. Ведет Реестр муниципальных мемориальных объектов.
4.4.10. Контролирует поддержание должного эстетического и технического состояния объекта, организует реставрацию в порядке, установленном для памятников и монументов.
4.4.11. В случае особой художественной ценности мемориальных объектов ходатайствует перед органом культуры субъекта Федерации и государственными органами о присвоении объекту статуса памятника федерального значения и постановке его на государственный учет и охрану.
4.5. Департамент развития городского хозяйства:
4.5.1. Участвует в работе Комиссии.
4.5.2. На основании заключения Комиссии вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о присвоении названия улицам (территориям).
4.5.3. На основании решения городской Думы вносит проект распоряжения мэра города о присвоении названий улицам (территориям).
4.5.4. Организует архитектурно - художественное проектирование памятника.
4.5.5. Рассматривает проект на градостроительном (художественном) совете.
4.5.6. Согласовывает проект и места установки мемориальных объектов.
4.5.6.1. При размещении отдельно стоящих памятных знаков проводит процедуру предварительного размещения объекта как объекта недвижимости.
4.5.7. Контролирует изготовление памятных объектов в долговечных материалах, высокий художественный уровень предлагаемых решений, их соответствие сложившейся градостроительной ситуации, перспективным проектам застройки (реконструкции).
4.5.8. Осуществляет приемку мемориальных объектов.
4.5.9. При согласовании градостроительной и иной проектной документации контролирует присвоение названий вновь проектируемым общественным территориям, направляет на рассмотрение Комиссии перечень имен (названий) вновь устраиваемых улиц, микрорайонов, скверов и других элементов городской планировочной структуры.
4.5.10. Осуществляет контроль за сохранностью мемориальных досок, других объектов при выдаче разрешений на производство работ по ремонту, реконструкции зданий, благоустройству территорий, новому строительству.
4.6. Инициаторы создания памятной информации - заявители, официально ходатайствующие о размещении мемориальных объектов, присвоении памятных имен.
4.6.1. Инициаторами установки новых памятников, мемориальных досок, присвоения имен общественным территориям в городе Кургане могут быть общественные организации граждан, юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством РФ порядке на территории города Кургана, и органы местного самоуправления.
4.6.1.1. Ходатайства родственников не рассматриваются.
4.7. Согласующие организации и лица:
4.7.1. Владельцы, балансодержатели, пользователи территорий, строений, сооружений - юридические и физические лица, чьи имущественные, пользовательские или иные права затрагиваются при размещении мемориальных объектов:
4.7.1.1. Участвуют в заседании Комиссии.
4.7.1.2. Участвуют в согласовании места размещения памятного объекта.
4.7.1.3. После принятия решения городской Думой обязаны предоставить участок территории, фасада, ограждения и т.п. для размещения памятной информации.
4.7.1.4. Обеспечивают доступ к объекту для проведения торжеств и общественных мероприятий, посвященных этому памятнику, а также для его технического обслуживания.
4.7.1.4.1. Размещение мемориального объекта не должно препятствовать хозяйственной, производственной, иной функциональной деятельности предприятия, юридического или физического лица - носителя памятной информации.
4.7.1.5. Согласие такого лица является обязательным условием при размещении мемориального объекта.
4.7.2. Творческие союзы и объединения писателей, архитекторов, художников, дизайнеров - участвуют в обсуждении предлагаемых художественных решений в ходе открытого обсуждения мемориальных объектов на градостроительном и художественном советах и в печати.
Раздел 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВ
5.1. Для увековечения памятной информации, присвоения памятного имени, создания мемориальных объектов ходатайствующей организацией в Комиссию направляются:
5.1.1. ходатайство организации;
5.1.2. историческая или историко - биографическая справка;
5.1.3. копии архивных документов, подтверждающие достоверность событий или заслуги лица;
5.1.4. предложения по виду памятной информации (мемориальный комплекс, памятный знак, мемориальная доска, название улицы и др.), месту ее размещения, размеру и тексту;
5.1.5. выписка из домовой книги с указанием периода проживания увековечиваемого лица;
5.1.6. письменное обязательство ходатайствующей организации о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке и обеспечению торжественного открытия мемориальной доски (памятного знака).
5.2. В течение 30 дней Комиссия рассматривает ходатайство и выносит свои предложения в Департамент социальной политики для подготовки проекта решения на рассмотрение городской Думы.
5.3. В случае возникновения разногласий по тексту памятной надписи, хронологии событий или исторической достоверности Комиссия вправе провести дополнительную проверку, сделать запросы, обследование, назначить экспертизу, заслушать специалистов в соответствующей области. В этом случае срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
5.4. По итогам рассмотрения ходатайства Комиссия принимает одно из следующих решений:
5.4.1. Поддержать ходатайство и рекомендовать принять решение об установлении мемориальной доски, памятного знака, присвоении имени (топонима, названия) улице, площади, скверу и т.п.;
5.4.2. Рекомендовать ходатайствующей организации увековечить память события или деятеля в другой форме (установка скульптурного портрета, бюста, тематическая композиция в интерьере здания или на закрытой территории) и проинформировать о принятом решении городскую Думу;
5.4.3. Отклонить ходатайство, направить обратившейся организации мотивированный отказ и проинформировать городскую Думу о принятом решении.
5.5. После принятия решения Комиссией Департамент социальной политики вносит проект решения городской Думы об увековечении памяти события, лица и придании статуса памятника городского значения мемориального объекту.
5.6. Во исполнение решения городской Думы Администрация города Кургана издает распоряжение о разрешении проведения работ по размещению памятной информации или мемориального объекта городского значения (внесении памятного имени в Реестр городских улиц и Реестр муниципальных мемориальных объектов).
5.7. Распоряжение Главы городского самоуправления является основанием для проведения работ по созданию следующих мемориальных объектов:
5.7.1. изготовление мемориальной доски;
5.7.2. присвоение имени участку городской территории.
5.8. Для размещения отдельно стоящего памятника Департамент развития городского хозяйства на основании представления Департамента социальной политики осуществляет процедуру предварительного согласования объекта с заинтересованными службами и организациями.
5.8.1. Заказчиком для размещения объекта является Департамент социальной политики администрации города Кургана.
5.8.2. В случае невозможности размещения мемориального объекта на заявленном участке вопрос о его размещении повторно выносится на рассмотрение Комиссии.
5.9. На основании полученных положительных предварительных согласований отдел архитектуры и градостроительства выдает архитектурно - планировочное задание на проектирование памятника.
5.10. Ходатайствующая организация на основании АПЗ заказывает проект памятника и после его выполнения представляет проект на рассмотрение градостроительного (художественного) совета.
5.11. Согласование проекта на градостроительном совете является основанием для строительства (изготовления) и установки мемориального объекта.
Раздел 6. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ПАМЯТНИКОВ
6.1. По завершении работ, связанных с изготовлением (строительством) памятника, объект обследуется специалистами отдела архитектуры и градостроительства на предмет соответствия проектному решению. Обследование объекта оформляется актом приемки.
6.2. Для постановки объекта на муниципальный учет и охрану в качестве памятника городского значения ходатайствующая организация передает в департамент социальной политики следующие документы:
6.2.1. Заявление о включении объекта в реестр муниципальных объектов мемориальной информации.
6.2.2. Историческую (историко - биографическую) справку.
6.2.3. Решение городской Думы о создании памятной информации.
6.2.4. Распоряжение Главы городского самоуправления о разрешении проведения работ по созданию (размещению) мемориального объекта.
6.2.5. Утвержденную проектно - сметную документацию.
6.2.6. Акт приемки памятника, утвержденный директором Департамента развития городского хозяйства.
6.2.7. В случае если объект находится на территории, закрепленной за другим юридическим лицом, фасаде не муниципального здания (сооружения), необходимо предоставление договора с этой организацией о содержании и текущем обслуживании памятного знака.
6.2.8. Разрешение ГИБДД на проведение торжественного мероприятия по открытию мемориального объекта.
6.3. На основании полученных документов департамент социальной политики:
6.3.1. Направляет представление Департаменту по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и благоустройству об организации содержания и уборки мемориального объекта.
6.3.2. Обеспечивает торжественное открытие объекта.
6.3.3. Готовит паспорт мемориального объекта с описанием его основных историко - художественных и технических данных.
6.3.4. Вносит в Реестр муниципальных мемориальных объектов.
6.3.5. В случае высокой художественной ценности объекта или значимости исторического события выносит на рассмотрение городской Думы вопрос о ходатайстве перед органом культуры субъекта РФ о присвоении памятнику статуса федерального значения, постановке его на государственный учет и охрану.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Контроль за текущим состоянием памятников в городе осуществляет Департамент социальной политики.
7.2. Уничтожение, разрушение, причинение иного вреда мемориальному объекту преследуются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
7.3. Существенное нарушение порядка размещения мемориального объекта является основанием для его демонтажа.
7.4. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции мемориального объекта (изменении памятного имени) при его разрушении, невозможности восстановления, вновь открывшихся обстоятельствах и других случаях принимает городская Дума.
7.4.1. Все работы, связанные с демонтажом объектов, выполняются Департаментом по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и благоустройству по представлению Департамента социальной политики.
Приложение № 2
к Решению
Курганской городской Думы
от 5 февраля 2003 г. № 7
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ
СОБЫТИЙ И ЛЮДЕЙ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
Серков В.В. - директор Департамента социальной политики, председатель;
Терещенко В.И. - депутат Курганской городской Думы;
Карпова С.А. - специалист отдела культуры Департамента социальной политики, секретарь;
Останин Д.Д. - заведующий отделом по управлению муниципальной собственностью Департамента муниципального имущества и потребительского рынка;
Шелихова Ж.А. - главный специалист юридического отдела администрации города Кургана;
Васильева А.М. - заведующая отделом дореволюционного прошлого областного краеведческого музея;
Быков А.М. - директор научно - производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры;
Бакалкина Н.Я. - заведующая отделом информационной политики Администрации города Кургана;
Постовалов С.В. - заведующий отделом жилищного фонда Департамента по управлению жилищно - коммунальным хозяйством и благоустройству;
Влеско В.Н. - главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента развития городского хозяйства;
Пундани В.В. - доктор исторических наук, профессор;
Лытченко - Меткий В.П. - скульптор, член Союза художников России.
