ЗАКОН Курганской области от 05.06.2000 № 315
(ред. от 28.10.2002)
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОДПИСНЫМ ЛИСТОМ",
"СВЕДЕНИЯМИ ОБ ИМУЩЕСТВЕ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Новый мир", № 109 - 110, 20.06.2000.
Утратил силу в связи с принятием Закона Курганской области от 08.05.2003 № 299.
(в ред. Законов Курганской области
№ 358 от 28.08.2000, № 50 от 06.06.2001,
№ 88 от 26.09.2001, № 249 от 28.10.2002)
Принят
Курганской областной Думой
30 мая 2000 года
Настоящий Закон определяет порядок и условия организации и проведения выборов Губернатора Курганской области и направлен на реализацию конституционного права граждан избирать и быть избранными.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
1.1. Наименование должности высшего должностного лица Курганской области - Губернатор Курганской области - устанавливается Уставом Курганской области с учетом исторических, национальных и иных традиций Курганской области.
1.2. В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения избирательной кампании;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата на должность Губернатора Курганской области, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренный федеральным законом, законом области;
день выборов (день голосования) - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Курганской областной Думы (далее по тексту - областная Дума), а в предусмотренных настоящим Законом случаях - решения избирательной комиссии Курганской области (далее по тексту - избирательная комиссия области), областного суда о назначении выборов Губернатора Курганской области до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в период избирательной кампании;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, законом области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области на областном уровне или на федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Курганской областной Думы этот срок сокращается до шести месяцев;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с установленным законом порядком;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, Уставом области, в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Губернатора Курганской области;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией области кандидатом на должность Губернатора Курганской области, предусмотренную Уставом области и замещаемую посредством прямых выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в соответствии с установленным законодательством порядком на уровне, соответствующем уровню выборов или более высоком уровне. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий;
предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Курганской области
2.1. Законодательство о выборах Губернатора Курганской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Курганской области (далее по тексту - Устав области), настоящий Закон и другие законы Курганской области (далее по тексту - законы области).
2.2. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов Губернатора Курганской области и применяется на всей территории Курганской области.
2.3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам Губернатора Курганской области они действуют при проведении новых выборов Губернатора Курганской области.
Статья 3. Избирательные права граждан
3.1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории Курганской области, вправе избирать Губернатора Курганской области, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
3.2. Губернатором Курганской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.
3.3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Курганской области выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
4.1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
4.2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Назначение выборов
5.1. Выборы Губернатора Курганской области являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом области, настоящим Законом, другими законами области.
5.2. Областная Дума назначает выборы Губернатора Курганской области и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.
5.3. Выборы назначаются на одно из воскресений месяца, предшествующего дате избрания Губернатора Курганской области на предшествующих выборах Губернатора Курганской области.
5.4. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор области. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
5.5. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курганской области не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий областная Дума принимает решение о назначении выборов Губернатора Курганской области. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5.6. В случаях, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящей статьей сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении исполнения полномочий Губернатора Курганской области, выборы проводятся избирательной комиссией Курганской области:
5.6.1 в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора Курганской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного в пункте 5.4 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
5.6.2 не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Курганской области. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного в пункте 5.5 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5.7. В случаях, если областная Дума либо избирательная комиссия области не назначат в установленный срок выборы Губернатора Курганской области, а также если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами области, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора области назначаются Курганским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5.8. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области
6.1. Осуществление подготовки и проведения выборов Губернатора Курганской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
6.2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6.3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 7. Гласность в осуществлении подготовки и проведения выборов Губернатора Курганской области
7.1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Курганской области осуществляется открыто и гласно.
7.2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав при подготовке и проведении выборов Губернатора Курганской области, подлежат опубликованию.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
8.1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
8.2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории Курганской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
8.3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
8.4. Органы исполнительной власти области оказывают необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
8.5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 9. Избирательный округ по выборам Губернатора Курганской области
Выборы Губернатора Курганской области проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Курганской области.
Статья 10. Образование избирательных участков
10.1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей на территории избирательного округа. Избирательные участки образует глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
10.2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований: из расчета не более 3 тысяч избирателей в каждом избирательном участке с учетом административно - территориального устройства области.
10.3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей.
10.4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях.
10.5. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлению соответствующих удостоверений.
10.6. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Статья 11. Порядок составления списков избирателей
11.1. Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления. По избирательному участку, образованному в воинской части, список избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательные комиссии сразу после образования этих комиссий.
11.2. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
11.3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
11.4. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
11.5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области.
11.6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
11.7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.
Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей
12.1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
12.2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
12.3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания.
12.4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
12.5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место проживания.
Статья 13. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
13.1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
13.2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
13.3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.
13.4. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в территориальную избирательную комиссию или в соответствующий суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или в день выборов - немедленно.
13.5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система избирательных комиссий
14.1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Курганской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
14.2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
14.3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным конституционным законам, федеральным законам или законам области, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
14.4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона и иных законов области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
14.5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии Курганской области
15.1. Избирательная комиссия области является постоянно действующим государственным органом в соответствии с законом области.
15.2. Избирательная комиссия области формируется в порядке, установленном Законом Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области".
Статья 16. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
- назначает выборы Губернатора Курганской области в случае, если областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором Курганской области исполнения своих полномочий;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;
- в пределах своей компетенции руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно - техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
- регистрирует избирательные блоки;
- распределяет между территориальными избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
- регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
- обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
- устанавливает форму и текст избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
- обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
- утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
- контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;
- заслушивает сообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
- определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;
- организует повторное голосование по выборам Губернатора Курганской области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 17. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии
17.1. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в границах территории одного города, района не позднее трех дней после опубликования постановления о назначении выборов в составе 3 - 18 членов комиссии с правом решающего голоса. В городах и районах с большим количеством избирателей по решению избирательной комиссии области могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий.
(п. 17.1 в ред. Закона Курганской области № 358 от 28.08.2000)
17.2. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе, в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
17.3. В случае, если система органов государственной власти области предусматривает создание территориальных органов государственной власти районов и иных административно территориальных единиц, территориальные избирательные комиссии соответствующего уровня образуются представительными и исполнительными органами государственной власти области в порядке, предусмотренном пунктом 17.2 настоящей статьи.
17.4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
17.5. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 17.1 настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 50 дней до дня выборов в порядке, установленном пунктами 17.2 и 17.4 настоящей статьи.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
18.1. Территориальная избирательная комиссия:
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;
- координирует работу участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
- оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
- распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
- совместно с избирательной комиссией области обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов;
- составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами;
- передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
- обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
- организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;
- устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию области;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
18.2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней после официального опубликования результатов выборов Губернатора Курганской области.
Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
19.1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, службы, работы и учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в количестве 3 - 18 членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
(п. 19.1 в ред. Закона Курганской области № 358 от 28.08.2000)
19.2. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления назначает не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в областной Думе, в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
19.3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
19.4. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 19.1 настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
20.1. Участковая избирательная комиссия:
- информирует население об адресе и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
- производит уточнение списков избирателей, полученных от территориальной избирательной комиссии в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
- знакомит граждан со списками избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
- обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
- контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
- организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также досрочное голосование;
- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
- рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
20.2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 21. Статус членов избирательных комиссий
21.1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
21.2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21.3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
21.4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
21.5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.
21.6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее, чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктами 17.2 - 17.5 статьи 17, пунктами 19.2 - 19.4 статьи 19 и пунктами 21.1 и 21.2 статьи 21 настоящего Закона, а в период проведения выборов не позднее, чем через 10 дней со дня выбытия.
В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
21.7. Председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а также члены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
21.8. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области, за счет средств, выделенных на проведение выборов.
21.9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
21.10. После регистрации кандидата избирательной комиссией области данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию области и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить и избирательную комиссию области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(в ред. Закона Курганской области № 50 от 06.06.2001)
21.11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав членов комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
21.12. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списка избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
21.13. Полномочия члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса в тех случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Курганской области; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
21.14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса на период своих полномочий обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением выборов, в которых участвует данная избирательная комиссия.
21.15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
21.16. Статус членов избирательной комиссии области определяется Законом Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области" и настоящим Законом.
Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий
22.1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
22.2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
22.3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии.
22.4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22.5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
22.6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
22.7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
22.8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Курганской области № 249 от 28.10.2002)
22.9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
22.10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
22.11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
22.12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.
22.13. Избирательная комиссия области, территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
23.1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией области кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На всех заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
23.2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия.
23.3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 23.1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
23.4. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 23.1 настоящей статьи.
23.5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
23.6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
23.7. Указанные в пункте 23.6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию, а в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию, в избирательную комиссию области с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
23.8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 23.3 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию области или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
23.9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
23.10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.
23.11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 24. Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
24.1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности:
предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
24.2. Организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, в течение 60 дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны предоставлять избирательной комиссии области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей.
24.3. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона в сроки и в целях, определенных в пункте 24.2 настоящей статьи, предоставляют избирательной комиссии области и территориальным избирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые печатные площади.
24.4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
Статья 25. Расформирование избирательной комиссии
25.1. В случае нарушения избирательной комиссией области, территориальной, участковой избирательными комиссиями избирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, законами области, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом.
25.2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
25.3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой избирательных комиссий вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия области.
25.4. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
25.5. Органы государственной власти области либо органы местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
25.6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Право выдвижения кандидата
26.1. Кандидат на должность Губернатора Курганской области может быть выдвинут непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидат может быть выдвинут также избирательными объединениями, избирательными блоками.
26.2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Губернатора Курганской области и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Курганской областной Думой либо отрешенный от указанной должности, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
(в ред. Закона Курганской области № 88 от 26.09.2001)
26.3. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую в соответствии с Уставом области, другими законами области с замещением должности Губернатора Курганской области. В заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях (с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе и гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию области.
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию, зарегистрировать в избирательной комиссии области свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией области и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного.
26.4. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов
Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
27.1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии области, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
27.2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) в письменной форме избирательную комиссию области о своей инициативе с указанием данных о кандидате, названных в статье 26 настоящего Закона. Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены письменное заявление кандидата, содержащее сведения, определенные в пункте 26.2 статьи 26 настоящего Закона.
27.3. Избирательная комиссия области выдает инициатору (инициаторам) сбора подписей письменное подтверждение о приеме указанных документов.
Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
28.1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата.
28.2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях, собраниях) избирательных объединений Курганской области, уставы которых зарегистрированы не позднее чем за год до дня выборов.
28.3. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
28.4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в этот блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в состав данного избирательного блока в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
28.5. Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков уведомляют в письменной форме избирательную комиссию области о выдвижении кандидатов с указанием данных о кандидате, названных в статье 26 настоящего Закона.
Вместе с уведомлением о начале сбора подписей в избирательную комиссию области должны быть представлены письменные заявления кандидатов в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 настоящего Закона.
Одновременно представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или управлением юстиции Курганской области, копия зарегистрированного устава общественного объединения, оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения (избирательного блока), а также протокол съезда (конференции, собрания), избирательного объединения (съезда (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок) с решением о выдвижении кандидата.
28.6. Избирательная комиссия области выдает уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков письменное подтверждение о приеме указанных документов.
Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
29.1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления избирательной комиссии области кандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 26 - 28 настоящего Закона.
29.2. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения избирательного залога, должен быть собран один процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области.
29.3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, на территории Курганской области. Сбор подписей проводится по месту жительства, службы, учебы, работы, в том числе в трудовых коллективах, на предвыборных мероприятиях. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией области либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
29.4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
29.5. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей по форме, указанной в приложениях № 1, № 2 к настоящему Закону.
29.6. В каждом подписном листе указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указывается номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается о том, какое избирательное объединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
29.7. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
29.8. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи избирателей с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а в случае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при самовыдвижении - подписью кандидата.
29.9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию области, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 30. Представление избирательных документов для регистрации
30.1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляет в избирательную комиссию области не позднее чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию области представляются сведения об изменении в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 настоящего Закона.
30.2. Для регистрации кандидатов должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах кандидата за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах кандидат не обязан представлять декларацию о доходах, представляется выданная организацией по месту получения доходов справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.
30.3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов избирательная комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
30.4. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится избирательной комиссией области либо на основании представленных подписей избирателей, либо на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом - на специальный счет избирательной комиссии области. Указанный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога должно сопровождаться представлением в избирательную комиссию области копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых для регистрации кандидата и перечисленных в пункте 30.1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 56 настоящего Закона.
Статья 31. Регистрация кандидатов
31.1. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, (поступлении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии области), письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом.
Избирательная комиссия области вправе обратиться в соответствующие органы о проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
31.2. Представленное количество подписей избирателей в поддержку кандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 29.2 статьи 29 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
31.3. Избирательная комиссия области проверяет достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов.
Проверке подлежат не менее двадцати процентов от установленного законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством жребия.
Порядок проведения проверки достоверности подписей определяется избирательной комиссией области. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи избирателей, не обладающих активным избирательным правом на день выборов;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
в) подписи избирателей без указания всех перечисленных в пункте 29.7 статьи 29 настоящего Закона данных (сведений);
г) подложные подписи (избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе).
По результатам проверки достоверности подписей избирателей составляется протокол, который заверяется подписями не менее чем трех членов избирательной комиссии.
31.4. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей было менее 20 процентов от количества проверенных подписей, а количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для регистрации.
31.5. О каждом случае проведения проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
31.6. Избирательная комиссия области обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
31.7. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссии области отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законе порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.
31.8. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.
31.9. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия области обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, которые выдвинули кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основанием отказа могут служить:
а) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной в пункте 31.4 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
б) существенное нарушение установленных федеральными законами, настоящим Законом порядка сбора подписей;
в) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
г) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 26.2 статьи 26 и пунктом 30.1 статьи 30, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
д) иные основания, предусмотренные федеральными законами.
31.10. Исключен. - Закон Курганской области № 249 от 28.10.2002.
31.11. В случае, если за 25 дней до дня голосования будет зарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии области на 65 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТА, ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО
КАНДИДАТА
Статья 32. Равенство кандидатов, зарегистрированных кандидатов
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 33. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения
33.1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
33.2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе в соответствии с федеральным законом следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, учреждений или органов местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
33.3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих депутатских (служебных) обязанностей.
Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
34.1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктом 38.1 статьи 38 настоящего Закона.
34.2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию области заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
34.3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
34.4. Исключен. - Закон Курганской области № 249 от 28.10.2002.
34.4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией области ее решения о регистрации кандидата.
Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
35.1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией области до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом на день назначения выборов.
35.2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
35.3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
35.4. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более десяти поездок) и междугородном (не более двух поездок) транспорте общего пользования в пределах территории Курганской области. Оплата поездок зарегистрированного кандидата осуществляется избирательной комиссией области за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов.
35.5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить не более 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией области на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
35.6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 35.1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
35.7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
35.8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае, если на основании настоящего Закона избирательная комиссия области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по которым не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
35.9. Если, после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
35.10. Исключен. - Закон Курганской области № 249 от 28.10.2002.
35.11. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного кандидата либо останется один кандидат, выборы по решению избирательной комиссии области откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
35.12. При наступлении указанных в пункте 35.11 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена, все расходы, понесенные избирательной комиссией области при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата в соответствии с федеральным законодательством.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Право на предвыборную агитацию
36.1. В Курганской области обеспечивается гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов Губернатора Курганской области свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами области.
36.2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
36.3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
36.4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространяя агитационных печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, в иных установленных законом формах.
Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.
36.5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации и религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
36.6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 37. Сроки проведения агитации
37.1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.
(в ред. Закона Курганской области № 249 от 28.10.2002)
37.2. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
37.3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования, опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации
38.1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.
38.2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 38.1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие избирательные фонды.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио
39.1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Курганской области и указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организаций, осуществляющей теле- и (или) радиовещание составляет менее двух часов, не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
39.2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
39.3. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в пункте 39.2 настоящей статьи, не позднее чем за четыре дня до передачи данного мероприятия в эфир. В случае, если в результате отказа зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, указанной в пункте 4 настоящей статьи, в этом агитационном мероприятии может принять участие только один зарегистрированный кандидат, ему по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на число зарегистрированных кандидатов, которые должны были участвовать в указанном агитационном мероприятии. Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместных агитационных мероприятиях не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого ему в соответствии с пунктом 39.4 настоящей статьи.
39.4. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, указанными в пункте 39.1 настоящей статьи, в соответствии с результатами жеребьевки, которая проводится в течение недели по завершении регистрации кандидатов, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования, распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.
39.5. Не менее трех четвертей предоставляемого в соответствии с настоящей статьей бесплатного эфирного времени должно быть использовано зарегистрированным кандидатом для его выступлений, пресс - конференций, интервью.
39.6. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, проводит избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в государственных периодических печатных изданиях.
39.7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информация о размерах оплаты, установленных организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание публикуется этими организациями не позднее дня начала выдвижения кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 39.1 настоящей статьи. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов определяются жеребьевкой, проводимой организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, указанными в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 39.4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены избирательной комиссии области, а также лица, указанные в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона.
39.8. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования этих организаций.
39.9. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.
В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
39.10. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев на бесплатной основе.
39.11. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей избирательной комиссии, суда.
Статья 40. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях
40.1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях, подпадающих под действие пункта 38.1 статьи 38 настоящего Закона, на равных условиях (объем предоставляемой печатной площади, место на полосе и другие условия).
40.2. В течение недели после завершения регистрации кандидатов проводится жеребьевка в порядке, установленном избирательной комиссией Курганской области, в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
40.3. Бесплатная печатная площадь предоставляется редакциями периодических печатных изданий, подпадающими под действие пункта 38.1 статьи 38 настоящего Закона, в период, который начинается после проведения жеребьевки и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
40.4. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 38.1 статьи 38 настоящего Закона, бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 1 процента от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 40.3 настоящей статьи. Сведения об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 40.3 настоящей статьи, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
40.5. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемой редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов.
40.6. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной печатной площади для целей предвыборной агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий.
40.7. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 38.1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Сведения о размере и условиях оплаты печатных площадей должны быть опубликованы редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 40.4 настоящей статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
40.8. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
40.9. Печатная площадь, указанная в пункте 40.7 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в пункте 40.3 настоящей статьи. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в пункте 40.2 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
40.10. В случае, если зарегистрированные кандидаты после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
40.11. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется зарегистрированными кандидатами в соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки.
40.12. Оплата печатной площади должна осуществляться исключительно из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата.
40.13. Для специализированных печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
40.14. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 38.1 статьи 38 настоящего Закона.
40.15. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидатов, зарегистрированных кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда каких кандидатов, зарегистрированных кандидатов была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 40.1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
41.1. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
41.2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
41.3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
41.5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для проведения массовых предвыборных мероприятий.
41.6. Встречи кандидатов и их доверенных лиц с избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем кандидатам и их доверенным лицам обеспечиваются равные условия.
Статья 42. Условия распространения агитационных печатных материалов
42.1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные печатные материалы.
42.2. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации, (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
42.3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны предоставляться в избирательную комиссию области. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию области должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
42.4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 42.2 и 42.3 настоящей статьи, запрещается.
42.5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
42.6. Органы местного самоуправления по предложению территориальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных материалов.
42.7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов, либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 42.2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации
43.1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
43.2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
43.3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.
43.4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц.
43.5. Реклама, коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 38.2 статьи 38 и пунктом 40.3 статьи 40 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
43.6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
43.7. В случае нарушения зарегистрированными кандидатами пункта 43.2 настоящей статьи избирательная комиссия области обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидатов. В случае нарушения зарегистрированными кандидатами установленных статьями 36 - 43 настоящего Закона, иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия области своим решением выносит предупреждение зарегистрированным кандидатам либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия области вправе также отменить решение о регистрации кандидатов. Соответствующее решение избирательной комиссии области передается в средства массовой информации.
43.8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
43.9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иным федеральным законом, настоящим Законом, другим законом области правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
44.1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора Курганской области, а также связанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет финансовых средств, выделяемых из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
44.2. Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии области в пятнадцатидневный срок со дня опубликования (обнародования) решения о назначении выборов и распределяются ею между избирательными комиссиями.
44.3. В случае, если финансовые средства не поступают в распоряжение избирательной комиссии области в указанные сроки, соответствующие расходы могут быть оплачены за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии области на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора Курганской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация (Правительство) области обязана в 10-дневный срок со дня обращения избирательной комиссии области дать ей гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
44.4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
44.5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.
Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий
45.1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.
45.2. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в избирательную комиссию области не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
45.3. Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения выборов, в областную Думу в месячный срок после официального опубликования результатов выборов.
45.4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии области, устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Курганской области.
Статья 46. Формирование избирательных фондов кандидатов
46.1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии области о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
46.2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый в банке. Данный счет открывается кандидатом по предъявлению справки, выданной избирательной комиссией области.
46.3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области.
46.4. Право распоряжаться фондом для целей проведения предвыборной агитации принадлежит исключительно кандидатам, создавшим этот фонд.
Статья 47. Источники формирования избирательных фондов
47.1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
- денежных средств, выделенных избирательной комиссией области кандидату после его регистрации;
- собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз;
- денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
- добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
47.2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.
47.3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 5000 раз.
47.4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов
48.1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.
48.2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов
49.1. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
49.2. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, участвуют в финансировании затрат, способствующих их избранию, через избирательный фонд соответствующих кандидатов.
49.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на выполнение указанных работ и их оплату из соответствующего избирательного фонда.
49.4. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.
49.5. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в избирательной кампании кандидата без привлечения третьих лиц.
49.6. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия области вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов
50.1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии области обязан не реже одного раза в неделю предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
50.2. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
50.3. Избирательная комиссия области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения предоставляются не менее трех раз: через два дня после регистрации кандидатов, за 15 дней и за 5 дней до дня голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте 38.1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.
Статья 51. Финансовые отчеты кандидатов
51.1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов предоставить в избирательную комиссию области отчет о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных затратах.
51.2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается избирательной комиссией области.
51.3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией области средствам массовой информации не позднее 3 дней с момента их поступления.
Статья 52. Прекращение финансовых операций со специальными временными счетами
Все финансовые операции со специальными избирательными счетами зарегистрированных кандидатов, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за день до дня выборов. Финансовые операции со специальными избирательными счетами кандидатов, в случае их не регистрации, прекращаются после принятия соответствующего решения избирательной комиссией области. По ходатайству кандидата, зарегистрированного кандидата избирательная комиссия области может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных кандидатами до дня регистрации, зарегистрированными кандидатами - до дня выборов, при наличии у кандидата, зарегистрированного кандидата документов, подтверждающих необходимость проведения указанных финансовых операций.
Статья 53. Остатки средств избирательных фондов
53.1. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить избирательной комиссии области в полном объеме денежные средства, перечисленные в установленном законом порядке избирательной комиссией для формирования избирательного фонда зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из областного бюджета в соответствии с федеральным законом, законом области.
53.2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.
53.3. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии области причитающуюся ей долю средств на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии области банк обязан перечислить в доход областного бюджета.
Статья 54. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
Статья 55. Контрольно - ревизионная служба
55.1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссии области создается контрольно - ревизионная служба с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
55.2. Указанные органы по представлению избирательной комиссии области не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок, установленный ею. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Статья 56. Избирательный залог
56.1. Избирательная комиссия области не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов открывает в филиале Сбербанка Российской Федерации специальный счет для внесения кандидатами избирательного залога.
56.2. Избирательная комиссия области при предъявлении письменного заявления кандидата о намерении внести избирательный залог сообщает ему реквизиты специального избирательного счета для внесения избирательного залога. При представлении на регистрацию документов, предусмотренных настоящим Законом (кроме подписей избирателей), кандидат одновременно представляет копию платежного документа о внесении избирательного залога. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за поступлением залоговых сумм на специальный избирательный счет.
56.3. Избирательный залог вносится в форме безналичного платежа со счета избирательного фонда кандидата. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, реквизиты счета своего избирательного фонда, а также фамилию, имя, отчество.
56.4. Избирательный залог равен пятнадцати процентам от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда.
(в ред. Закона Курганской области № 249 от 28.10.2002)
56.5. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования пять и более процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее 20 дней после официального опубликования общих итогов выборов избирательной комиссией области в избирательный фонд кандидата. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал по результатам голосования менее пяти процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог перечисляется избирательной комиссией области в доход областного бюджета не позднее 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
56.6. Порядок открытия специального избирательного счета и внесения избирательного залога на основании настоящей статьи определяет избирательная комиссия области.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Статья 57. Помещение для голосования
57.1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
57.2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
57.3. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает образцы заполненных избирательных бюллетеней и информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Образцы заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов. Информационные материалы о кандидатах не должны содержать агитационных призывов.
57.4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательной комиссией области, участковая избирательная комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
57.5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
57.6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 58. Избирательный бюллетень
58.1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования.
58.2. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
58.3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
58.4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой зарегистрированным кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидатов к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самих кандидатов.
58.5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
58.6. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
58.7. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии области и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должно превышать более чем на три процента число зарегистрированных избирателей.
58.8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам избирательной комиссии области. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии области, доверенных лиц кандидатов, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
58.9. Избирательная комиссия области передает по акту бюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи - приемки избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией области.
58.10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
58.11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
58.12. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении соответствующей избирательной комиссии.
58.13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
58.14. В случае выбытия или отмены регистрации кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах.
Статья 59. Порядок голосования
59.1. Территориальные и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а о проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
59.2. Голосование проводится с 8 часов до 20 часов.
59.3. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 23.3 статьи 23 настоящего Закона, пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за тем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
59.4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем предъявить запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, и выполнить иные действия, предусмотренные пунктом 60.7 статьи 60 настоящего Закона.
59.5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
59.6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
59.7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
59.8. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
59.9. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
59.10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Указанный акт подписывается в том числе избирателем, обратившимся с просьбой о выдаче нового избирательного бюллетеня.
59.11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
59.12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
59.13. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе участковой избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом участковая избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя, иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
59.14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, их уполномоченным и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а также иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 60. Исключена. - Закон Курганской области № 249 от 28.10.2002
Статья 61. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
61.1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Каждому переносному ящику для голосования участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
61.2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения избирателя в реестре указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение) и который заверяет эти данные своей подписью, а также фамилия, имя, отчество лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
61.3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
61.4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
61.5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись по акту, подписываемому председателем и секретарем избирательной комиссии, избирательные бюллетени.
61.6. Непосредственно перед выездом для проведения голосования вне помещения для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей заявлений (обращений) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, и предлагает членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям присутствовать при проведении голосования вне помещении для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами.
61.7. После получения избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
61.8. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.
61.9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.
61.10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
61.11. По возвращении членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов (или заменяющих их документов) избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором указывается число избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных избирателям и возвращенных (не использованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
62.1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
62.2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
(в ред. Закона Курганской области № 249 от 28.10.2002)
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 63.13 статьи 63 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14: число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, включенного в избирательный бюллетень в алфавитном порядке;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
62.3. Числа, указанные в пункте 62.2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
62.4. Единую форму протокола на основании данной статьи утверждает избирательная комиссия области.
Статья 63. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
63.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
63.2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.
63.3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и лиц, указанных в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"). Затем оглашается и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
63.4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
63.5. После внесения указанных в пункте 63.4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 63.4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 23.3 статьи 23 настоящего Закона.
63.6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
63.7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
63.8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 63.21 настоящей статьи.
63.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона.
63.10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
63.11. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
63.12. Председатель избирательной комиссии проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает членам избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики для голосования должным образом опечатаны (опломбированы).
63.13. В первую очередь члены комиссии с правом решающего голоса вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней установленной формы внутри переносного ящика для голосования превышает число заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу избирательной комиссии об итогах голосования прилагается отдельный акт, отражающий этот факт, в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
63.14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
63.15. Исключен. - Закон Курганской области № 249 от 28.10.2002
63.16. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
63.17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не поставлено никаких отметок. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
63.18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
63.19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
63.20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
63.21. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
63.22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
63.23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
63.24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
63.25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
63.26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
63.27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая опечатанные избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
63.28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
63.29. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.
63.30. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в территориальную избирательную комиссию при наступлении первой возможности.
Статья 64. Обработка итогов голосования в территориальной избирательной комиссии
64.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через 3 дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательных комиссий суммируются непосредственно членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
64.2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 62.2 статьи 62 настоящего Закона.
64.3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
64.4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
64.5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в избирательную комиссию области.
64.6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
64.7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии, членам избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона.
64.8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию области, территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию области.
64.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 65. Порядок определения результатов выборов
65.1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия области определяет результаты выборов. Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. В протокол вносятся следующие сведения:
а) число территориальных избирательных комиссий;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
в) суммарные данные по Курганской области по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных избирательных комиссий;
г) фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении - иные сведения о них;
д) число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
е) число голосов избирателей, поданных против всех зарегистрированных кандидатов.
К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных избирательных комиссий.
65.2. Избранным признается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
65.3. Выборы признаются избирательной комиссией области не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования, либо если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
65.4. Избирательная комиссия области признает результаты выборов, итоги голосования недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части общего числа избирательных участков, образованных на территории области;
в) по решению суда.
65.5. В случаях, указанных в пунктах 65.3 - 65.4 настоящей статьи, назначаются повторные выборы.
65.6. В соответствующие строки протокола избирательной комиссией области заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых избирательной комиссией:
а) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;
б) о проведении повторного голосования по двум кандидатам с указанием их фамилий, имен, отчеств;
в) о признании выборов недействительными;
г) о признании выборов несостоявшимися.
65.7. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом о результатах выборов Губернатора Курганской области в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
65.8. Заверенные копии протокола о результатах выборов Губернатора Курганской области и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии области, членам избирательной комиссии области с правом совещательного голоса, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона.
65.9. В случае, если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия области составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный".
65.10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.
65.11. В случае, указанном в пункте 65.10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего голоса, избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей избирательной комиссией, либо избирательной комиссией области. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц, указанных в пункте 23.1 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей.
65.12. Избирательная комиссия области отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию области копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора Курганской области, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Статья 66. Повторное голосование
66.1. Если ни один из кандидатов не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится в воскресенье, через две недели после дня голосования. Не допускается назначение повторного голосования на праздничный день. Если воскресенье совпадает с праздничным днем, повторное голосование назначается на следующее за ним воскресенье.
66.2. В случае, если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии области передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.
66.3. При повторном голосовании выборы признаются состоявшимися при явке любого числа избирателей.
66.4. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным при условии, что число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
66.5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
66.6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более, чем на 6 месяцев. При этом сроки избирательных действий сокращаются на одну треть.
Статья 67. Повторные выборы
67.1. В случае если выборы признаны несостоявшимися или недействительными, проводятся повторные выборы в шестимесячный срок со дня первоначальных выборов или не позднее, чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. При этом сроки избирательных действий могут быть по решению избирательной комиссии области сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
67.2. Если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора Курганской области, избирательная комиссия области назначает в порядке, установленном настоящим Законом, повторные выборы.
67.3. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 65.3 статьи 65 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
(в ред. Закона Курганской области № 88 от 26.09.2001)
Статья 68. Хранение и передача в архив избирательных документов
68.1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленные избирательной комиссией области, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию области, и принятые по ним решения избирательной комиссии области, а также первые экземпляры протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся один год со дня объявления даты следующих выборов Губернатора Курганской области. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся один год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
68.2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 69. Обнародование итогов голосования и результатов выборов
69.1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждой территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов Губернатора Курганской области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.
69.2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о результатах выборов Губернатора Курганской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
69.3. Официальное опубликование результатов выборов Губернатора Курганской области, а также данные о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательной комиссией области не позднее одного месяца со дня голосования.
69.4. Избирательная комиссия области, территориальные избирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов и итогах голосования осуществляется избирательной комиссией области в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 70. Регистрация избранного Губернатора Курганской области и вступление в должность
70.1. Кандидат, избранный Губернатором Курганской области, в течение 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов в письменной форме уведомляет избирательную комиссию области о сложении с себя всех обязанностей или полномочий, не совместимых с должностью Губернатора Курганской области.
70.2. После официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия области регистрирует избранного Губернатора Курганской области и выдает ему удостоверение об избрании при условии выполнения им требований, установленных в пункте 70.1 настоящей статьи.
70.3. Губернатор Курганской области вступает в должность в соответствии с Уставом области.
Статья 71. Использование государственной автоматизированной информационной системы
При проведении выборов Губернатора Курганской области может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами.
Статья 72. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушения избирательных прав граждан
72.1. Решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
72.2. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
72.3. Лица, нарушающие избирательные права граждан, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 73. Вступление Закона в силу
73.1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
73.2. Со дня вступления настоящего Закона в силу утрачивают силу:
Закон Курганской области "О выборах Главы (Губернатора) Курганской области" № 11 от 4 апреля 1995 года;
Закон Курганской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О выборах Главы (Губернатора) Курганской области" № 81 от 4 сентября 1996 года;
Закон Курганской области "О внесении изменений в Закон Курганской области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Курганской области" № 86 от 13 сентября 1996 года;
Закон Курганской области "О внесении изменений в Закон Курганской области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Курганской области" № 97 от 10 октября 1996 года;
Закон Курганской области "О внесении дополнений в Закон Курганской области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Курганской области" № 2 от 25 декабря 1996 года;
Закон Курганской области "О внесении изменения в Закон Курганской области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Курганской области" № 45 от 4 июня 1997 года;
Закон Курганской области "О внесении изменений в Закон Курганской области "О выборах Главы администрации (Губернатора) Курганской области" № 110 от 27 марта 1998 года.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
5 июня 2000 года
№ 315
Приложение № 1
к Закону Курганской области
от 5 июня 2000 г. № 315
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирателями
(избирателем) кандидатом (самовыдвижение кандидата) на должность
Губернатора Курганской области гражданина Российской Федерации
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего в __________________________________________________,
(адрес места жительства)
__________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные п. 6 ст. 29 Закона Курганской
области "О выборах Губернатора Курганской области")
----T---------T-----------T----------T------------T------T-------¬
¦ № ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения (в¦ места ¦ номер ¦подпи-¦избира-¦
¦ ¦отчество ¦возрасте 18¦жительства¦паспорта или¦сания ¦теля ¦
¦ ¦ ¦лет - число¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------+----------+------------+------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-----------+----------+------------+------+--------
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи) _________________________
(подпись, дата)
Кандидат _________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________
(подпись, дата)
Приложение № 2
к Закону Курганской области
от 5 июня 2000 г. № 315
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (избирательным блоком)
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения (блока)
кандидата на должность Губернатора Курганской области - гражданина
Российской Федерации _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
родившегося _____________________________________________________,
(число, месяц, год рождения)
работающего _____________________________________________________,
(место работы, занимаемая должность, род занятий)
проживающего ____________________________________________________,
(адрес места жительства)
__________________________________________________________________
(иные сведения, предусмотренные п. 6 ст. 29 Закона Курганской
области "О выборах Губернатора Курганской области")
----T---------T-----------T----------T------------T------T-------¬
¦ № ¦ Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения (в¦ места ¦ номер ¦подпи-¦избира-¦
¦ ¦отчество ¦возрасте 18¦жительства¦паспорта или¦сания ¦теля ¦
¦ ¦ ¦лет - число¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ документа, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата выдачи ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------+----------+------------+------+-------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-----------+----------+------------+------+--------
Подписной лист удостоверяю:_______________________________________
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи) _________________________
(подпись, дата)
Уполномоченный представитель избирательного объединения (блока)
__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного представителя избирательного объединения (блока)
_________________________
(подпись, дата)
Приложение № 3
к Закону Курганской области
от 5 июня 2000 г. № 315
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность Губернатора Курганской области
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T-----------------------T-----------------T------------------¬
¦ № ¦Вид и наименование ¦ Площадь (кв. м) ¦ Место нахождения ¦
¦п/п¦ имущества ¦ ¦ имущества ¦
+---+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 1 ¦Земельные участки <*> ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 2 ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 3 ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 4 ¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 5 ¦Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦
¦ ¦строения, сооружения ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------+-----------------+-------------------
<*> Площадь земельных участков измеряется в гектарах