ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кургана от 26.10.2007 № 5515
(ред. от 09.11.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МАРШРУТОВ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ И СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ"
(вместе с "ЗАЯВКОЙ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОРОДСКИХ МАРШРУТОВ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ",
"ПЕРЕЧНЕМ ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПО КОТОРЫМ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Курган и курганцы", № 124, 30.10.2007,
"Курган и курганцы", № 125, 01.11.2007 (уточнение).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2007 г. № 5515
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
МАРШРУТОВ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ И
СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 09.11.2007 № 5777)
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Уставом муниципального образования города Кургана, Решениями Курганской городской Думы от 1 марта 2006 года № 46 "О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана" (в ред. от 11 декабря 2006 года № 369), от 7 февраля 2007 года № 31 "Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров на городском пассажирском транспорте общего пользования в городе Кургане", Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Порядок распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования в городе Кургане и сезонных садоводческих маршрутов (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Кургана от 26 сентября 2006 года № 5748 "Об утверждении Порядка распределения маршрутов пассажирского транспорта на территории города Кургана" (в ред. от 13 апреля 2007 года № 1729).
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган и курганцы".
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.
Руководитель
Администрации города Кургана
В.В.СЕРКОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города Кургана
от 26 октября 2007 г. № 5515
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МАРШРУТОВ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
И СЕЗОННЫХ САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 09.11.2007 № 5777)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок распределения маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Решениями Курганской городской Думы от 01.03.2006 № 46 "О Порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана" (в ред. от 11 декабря 2006 года № 369), от 7 февраля 2007 года № 31 "Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров на городском пассажирском транспорте общего пользования в городе Кургане".
1.2. Распределение маршрутов осуществляется путем проведения конкурса на право обслуживания маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутов (далее - Конкурс).
1.3. Организатором Конкурса является муниципальное учреждение "Транспортное управление".
1.4. Подведение итогов Конкурса осуществляется межведомственной комиссией по регулированию рынка транспортных услуг в городе Кургане (далее - МВКРТ). Положение о МВКРТ, ее персональный и численный состав утверждаются Администрацией города Кургана.
2. Основные цели и задачи Конкурса
2.1. Основными целями Конкурса являются:
- удовлетворение потребностей населения города Кургана в городских пассажирских перевозках и сезонных садоводческих перевозках;
- формирование цивилизованного рынка транспортных услуг за счет повышения профессионализма перевозчиков, оказывающих данные услуги.
2.2. Основными задачами Конкурса являются:
- повышение качества и культуры обслуживания пассажиров;
- повышение безопасности дорожного движения при пассажирских перевозках по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети и сезонным садоводческим маршрутам.
3. Основные требования к претендентам
на участие в Конкурсе
3.1. В Конкурсе могут принять участие юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие:
- необходимое количество транспортных средств на праве собственности или ином законном основании для обслуживания заявленных маршрутов;
- лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- подготовленный персонал в соответствии с требованиями Приказа Минтранса РФ от 22 июня 1998 года № 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом";
- производственно-техническую базу с необходимым количеством мест для стоянки подвижного состава, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, специалистов необходимой квалификации или договор на оказание указанных услуг третьим лицом;
- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета труда и отдыха водителей или договоры на оказание этих услуг третьим лицом.
3.2. Не могут быть участниками Конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели в отношении которых, в соответствии с действующим законодательством, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Не допускаются также к Конкурсу перевозчики, имевшие неоднократные нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензии.
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации города Кургана от 09.11.2007 № 5777)
4. Требования к подвижному составу, привлекаемому к работе
на муниципальной маршрутной сети города Кургана
и сезонных садоводческих маршрутах
4.1. Для работы на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутах допускаются транспортные средства:
- зарегистрированные в соответствии с требованиями ГОСТ Р50577-93, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, технически исправные, имеющие лицензионную карточку и застрахованные в установленном законом порядке;
- имеющие срок эксплуатации: автобусы особо малой вместимости - не более 6 лет, малой, средней, большой, особо большой вместимости - не более 7 лет. Допуск автобусов малой, средней, большой, особо большой вместимости старше 7 лет осуществляется только после проведения капитального ремонта организацией, имеющей сертификат на проведение данного вида работ, и положительного заключения рабочей комиссии организатора перевозок.
(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 09.11.2007 № 5777)
5. Порядок подготовки Конкурса
5.1. Объектом Конкурса является лот. Один лот представляет собой один или несколько маршрутов с указанием необходимого количества и марок подвижного состава. Максимальное количество маршрутов по одному лоту составляет не более 20 маршрутов.
5.2. Организатор Конкурса не менее чем за 30 дней до проведения Конкурса публикует в газете "Курган и курганцы" извещение о проведении Конкурса, в котором указывается:
- адрес, дата, время и место проведения Конкурса;
- информация о лотах и характеристики маршрутов, выставляемых на Конкурс;
- сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;
- обязательные требования к претендентам;
- перечень документов, предоставляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в Конкурсе;
- адрес местонахождения организатора Конкурса, где можно получить полную информацию об условиях Конкурса и предоставляемой документации.
5.3. Для участия в Конкурсе претенденты подают организатору Конкурса заявку установленной формы, являющуюся документальным подтверждением согласия претендента участвовать в Конкурсе на условиях, определенных настоящим Порядком (приложение № 1), с которой предоставляются следующие документы:
- оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя юридического лица, подающего заявку;
- оригиналы и копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт, оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- оригинал и копию свидетельства о постановке на учет в налоговое органе;
- оригинал и копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- оригиналы и копии документов на транспортные средства, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или аренды;
- оригиналы и копии регистрационных документов на подвижной состав;
- акты технического осмотра на каждое транспортное средство;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
- сведения о претенденте, квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателях;
- оригинал и копию сертификата соответствия на выполнение работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту автобусов или копию договоров с третьими лицами на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
- сведения о наличии пункта предрейсового медицинского осмотра водительского состава;
- справку Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области о наличии либо отсутствии замечаний к перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов пассажирского транспорта за последние 12 месяцев;
- справку из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил дорожного движения за последние 12 месяцев;
- справку из МУ "Транспортное управление" о наличии либо отсутствии административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области";
- опись прилагаемых к заявлению документов.
5.4. Заявки, поданные претендентами, регистрируются в специальном журнале организатора Конкурса в хронологическом порядке с указанием даты и времени их поступления. Датой поступления заявок, направленных по почте, является дача фактического поступления заявки организатору Конкурса.
5.5. Для рассмотрения заявок претендентов на участие в Конкурсе, осмотра транспортных средств, производственно-технической базы организатор Конкурса создает рабочую комиссию.
5.6. Заявки, поступившие по истечении установленного срока или не соответствующие требованиям, установленным в п. 5.3 настоящего Порядка, либо поданные неуполномоченным лицом, не принимаются. Мотивированный отказ в принятии документов направляется претенденту с приложением представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки.
5.7. Претендент вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала подведения итогов Конкурса посредством письменного уведомления организатора Конкурса.
6. Порядок проведения Конкурса
и определения победителей
6.1. Рабочая комиссия до начала проведения Конкурса принимает решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе.
6.2. Решение рабочей комиссии о допуске претендентов к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов на участие в Конкурсе, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в Конкурсе (с обоснованием причин отказа). С момента подписания членами рабочей комиссии указанного протокола претендент получает статус участника Конкурса.
6.3. МВКРТ оценивает всех участников по каждому из пунктов Перечня показателей по бальной системе (приложение № 2 к настоящему Порядку). Затем производится суммирование баллов, полученных каждым из участников Конкурса по всем показателям.
6.4. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равного предложения учитывается дата и время подачи заявки претендентом.
6.4.1. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных в Конкурсе, была подана только одна заявка, и претендент допущен к участию в Конкурсе, он признается единственным участником - победителем Конкурса по данному лоту.
6.4.2. В случае, если на какой-либо из лотов, заявленных в Конкурсе, были поданы несколько заявок, а победитель Конкурса по данному лоту впоследствии отказался от заключения договора, договор может быть заключен с участником Конкурса, набравшим наибольшее число баллов из оставшихся участников Конкурса по данному лоту. Победитель Конкурса, отказавшийся от заключения договора, лишается права участия в Конкурсах в течение одного календарного года.
6.5. Итоги Конкурса утверждаются постановлением Администрации города Кургана, которое подлежит опубликованию в газете "Курган и курганцы".
6.6. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель Конкурса обязан заключить договор на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети (на сезонных садоводческих маршрутах) с Администрацией города Кургана и получить в МУ "Транспортное управление" специальные разрешения на выполнение пассажирских перевозок на каждое транспортное средство.
7. Ответственность перевозчиков, допущенных к работе
на маршрутах городского пассажирского транспорта общего
пользования и сезонных садоводческих маршрутах
7.1. Перевозчики, допущенные к работе на маршрутах городского пассажирского транспорта общего пользования и сезонных садоводческих маршрутах, осуществляют перевозку пассажиров в полном соответствии с требованиями нормативных документов, регулирующих указанную деятельность, и несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Управляющая делами
Администрации города Кургана
В.Б.РОДИОНОВА
Приложение № 1
к Порядку
распределения маршрутов
городского пассажирского транспорта
общего пользования и сезонных
садоводческих маршрутов
МУ "Транспортное управление"
ул. Химмашевская, 2
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
в конкурсе на право обслуживания городских
маршрутов пассажирского транспорта общего пользования
и сезонных садоводческих маршрутов
"___" ___________________ г.
от претендента ___________________________________________________
(полное наименование физического, юридического
лица, подавшего заявку)
Прошу допустить к работе на следующих маршрутах муниципальной
маршрутной сети (садоводческих маршрутах) ________________________
К заявке прилагаются документы:
- копия документа, подтверждающего полномочия законного
представителя юридического лица, подающего заявку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), паспорт,
оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя без образования юридического лица
(для индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров
автомобильным транспортом;
- копии документов на транспортные средства, подтверждающих право
собственности, хозяйственного ведения или аренды;
- копии регистрационных документов на подвижной состав;
- акты технического осмотра на каждое транспортное средство;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого
уровня или государственные внебюджетные фонды;
- сведения о претенденте, квалификации руководителей и
специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного
движения, и индивидуальных предпринимателях;
- копия сертификата соответствия на выполнение работ и услуг по
техническому обслуживанию и ремонту автобусов или копия договоров
с третьими лицами на техническое обслуживание и ремонт
транспортных средств;
- сведения о наличии пункта предрейсового медицинского осмотра
водительского состава;
- справка Управления государственного автодорожного надзора по
Курганской области о наличии либо отсутствии замечаний к
перевозчику по обслуживанию ранее выделенных маршрутов
пассажирского транспорта за последние 12 месяцев;
- справка из ГИБДД о совершенных ДТП и других нарушениях Правил
дорожного движения за последние 12 месяцев;
- справка из МУ "Транспортное управление" о наличии либо
отсутствии административных правонарушений, ответственность за
которые предусмотрена Законом Курганской области "Об
административных правонарушениях на территории Курганской
области".
Подпись руководителя __________________________
Приложение № 2
к Порядку
распределения маршрутов
городского пассажирского транспорта
общего пользования и сезонных
садоводческих маршрутов
ПЕРЕЧЕНЬ
ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПО КОТОРЫМ
ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ПОБЕДИТЕЛИ КОНКУРСА НА ПРАВО
ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ ГОРОДСКОГО ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И СЕЗОННЫХ
САДОВОДЧЕСКИХ МАРШРУТОВ
-----T-----------------------------------------T----------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦ Количество ¦
¦п/п ¦ ¦ баллов ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 1. ¦Наличие собственных: ¦ ¦
¦1.1.¦Охраняемой стоянки на необходимое¦ ¦
¦ ¦количество транспортных средств ¦ 5 ¦
¦1.2.¦Пункта предрейсового и послерейсового¦ ¦
¦ ¦медицинского контроля ¦ 10 ¦
¦1.3.¦Поста предрейсового технического контроля¦ 10 ¦
¦1.4.¦Оборудованного поста для проведения¦ ¦
¦ ¦технического обслуживания и ремонта¦ ¦
¦ ¦транспортных средств ¦ 10 ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 2. ¦Продолжительность работы претендента на¦ ¦
¦ ¦рынке транспортных услуг по пассажирским¦ ¦
¦ ¦перевозкам: ¦ ¦
¦ ¦- от 1 года до 3 лет ¦ 2 ¦
¦ ¦- от 3 до 5 лет ¦ 5 ¦
¦ ¦- более 5 лет ¦ 10 ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 3. ¦Отсутствие нарушений условий¦ 5 ¦
¦ ¦лицензирования за последний календарный¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 4. ¦Наличие необходимого количества¦ 10 за 100% ¦
¦ ¦транспортных средств на праве¦ ¦
¦ ¦собственности или хозяйственного ведения¦ ¦
¦ ¦(количество баллов рассчитывается¦ ¦
¦ ¦пропорционально необходимому и имеющемуся¦ ¦
¦ ¦количеству ТС) ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 5. ¦Средний срок эксплуатации транспортных¦ ¦
¦ ¦средств, заявленных по лоту: ¦ ¦
¦ ¦до 2-х лет ¦ 7 ¦
¦ ¦от 2-х до 4-х лет ¦ 4 ¦
¦ ¦от 4-х до 6 лет ¦ 2 ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 6. ¦Наличие административных правонарушений,¦- минус 0,1 балл¦
¦ ¦предусмотренных КоАП РФ, Законом¦ за 1 ¦
¦ ¦Курганской области "Об административных¦ правонарушение ¦
¦ ¦правонарушениях на территории Курганской¦ на 10 ТС ¦
¦ ¦области" за последний календарный год ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------------+
¦ 7. ¦Наличие ДТП с пострадавшими по вине¦- минус 5 баллов¦
¦ ¦перевозчика за последний календарный год ¦за каждый случай¦
L----+-----------------------------------------+-----------------
