О НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Курганской областной Думой
21 марта 2000 года
(в ред. Закона Курганской области от 06.11.2007 № 303)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Курганской области полномочий по развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
научная деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний;
научно-техническая деятельность - деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы;
инновационная деятельность - совокупность процессов по получению и преобразованию знаний, ресурсное обеспечение и управление указанными процессами, в результате которых появляются новые или усовершенствованные продукты, процессы и технологии, использование которых приносит экономический, социальный или другие виды эффектов и не создает дополнительную угрозу безопасности населения и негативное воздействие на окружающую среду;
инновация (нововведение) - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (технологий, товаров, услуг);
инновационный проект Курганской области - документ, содержащий процедуру и комплекс мероприятий, обеспечивающих в течение определенного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы, связанной с созданием и распространением нового вида продукции или технологии с целью получения инновации;
приоритетный инновационный проект Курганской области - инновационный проект Курганской области, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект для экономики Курганской области, одобренный в установленном Правительством Курганской области порядке в этом качестве;
инновационная программа Курганской области - комплекс мер, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающих эффективное решение задач по созданию, освоению и реализации инноваций;
субъект научной, научно-технической и инновационной деятельности - юридическое лицо, при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена его учредительными документами, или физическое лицо, осуществляющее научную, научно-техническую, инновационную, образовательную, рационализаторскую и изобретательскую деятельность;
гранты - денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном федеральным законодательством порядке, на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. К полномочиям Курганской областной Думы в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) законодательное регулирование отношений в области научной, научно-технической и инновационной деятельности, в пределах своей компетенции;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Губернатора Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) утверждение положения о премиях и стипендиях Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;
2) создание совещательного органа по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельностей, утверждение его состава и положения о нем;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям Правительства Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности относятся:
1) в пределах своих полномочий, определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, осуществление межотраслевой координации научной, научно-технической и инновационной деятельности, разработка и реализация научных и научно-технических программ и проектов Курганской области, развитие форм интеграции науки и производства, реализация достижений науки и техники;
2) создание государственных научных организаций Курганской области, реорганизация и ликвидация указанных организаций;
3) утверждение уставов государственных научных организаций Курганской области, осуществление контроля за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям Курганской области имущества Курганской области;
4) заключение, в установленном порядке, договоров (контрактов) на создание, передачу и использование научной, научно-технической и инновационной продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также других договоров, в том числе договоров о совместной научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) организация, в установленном порядке, проведения экспертиз научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Курганской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;
6) осуществление контроля за расходованием средств, выделенных из областного бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определение форм и способов использования ее результатов;
7) осуществление мер по развитию инфраструктуры инновационной деятельности, созданию на территории Курганской области, в установленном порядке, инновационных (венчурных) фондов, инновационно-технологических центров, инновационных агентств, технологических "бизнес-инкубаторов", технопарков, в том числе социальной направленности, учебно-деловых центров и других специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие инновационной деятельности;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Инновационные программы и инновационные проекты Курганской области
1. Правительство Курганской области на основе приоритетных направлений развития науки и техники, прогнозов социально-экономического развития Курганской области, результатов анализа экономического и экологического состояния Курганской области и внешнеэкономических условий формирует проекты перспективных и годовых инновационных программ Курганской области, включающих приоритетные инновационные проекты Курганской области, а также мероприятия государственной поддержки инновационной деятельности.
2. Инновационные проекты Курганской области, претендующие на включение в инновационную программу Курганской области в качестве приоритетных проектов и (или) на получение государственной поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, проходят соответствующую экспертизу.
Основными критериями для признания инновационного проекта Курганской области приоритетным являются:
значимость проекта для социально-экономического развития Курганской области;
соответствие приоритетным направлениям социально-экономического развития Курганской области;
экономическая, бюджетная и социальная эффективность.
Экспертиза инновационных проектов Курганской области осуществляется в установленном Правительством Курганской области порядке.
Статья 5. Задачи и принципы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Основными задачами государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области являются:
переход к инновационному пути развития;
эффективное использование научного, научно-образовательного и научно-производственного комплексов для социально-экономического развития, повышения уровня жизни населения Курганской области;
создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности.
2. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области осуществляется в соответствии с принципами:
сочетания общегосударственных интересов и интересов субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
равенства прав на государственную поддержку субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
комплексного подхода при оказании государственной поддержки субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
экономической и социальной эффективности принимаемых мер государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Статья 6. Формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Курганской области осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для развития науки, внедрения инноваций, привлечения инвестиций;
2) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности субсидий, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Курганской области;
3) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности налоговых и иных льгот, отсрочек (рассрочек) по налоговым платежам;
4) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, государственных гарантий Курганской области для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курганской области;
5) частичная компенсация, в соответствии с действующим законодательством, субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности процентной ставки по кредитам коммерческих банков;
6) предоставление, в соответствии с действующим законодательством, инвестиционного налогового кредита на осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) снижение размера арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, помещениями, используемыми для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет;
8) передача государственного имущества, не закрепленного за государственными и казенными предприятиями и государственными учреждениями, на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, соответственно, государственным и казенным предприятиям и на праве оперативного управления государственным учреждениям, осуществляющим научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
9) проведение ежегодного конкурса грантов на проведение научных исследований;
10) присуждение премий Губернатора Курганской области в сфере науки, техники и инновационной деятельности;
11) проведение конкурса инновационных проектов Курганской области;
12) иных формах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области.
2. Государственная поддержка субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности предоставляется на срок не более трех лет.
Статья 7. Совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности
В целях более эффективного осуществления полномочий Курганской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Курганской области создается совещательный орган по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности. Положение об этом органе и его состав утверждаются Губернатором Курганской области.
Статья 8. Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности
Финансирование расходов на осуществление полномочий Курганской области в области научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Курган
27 марта 2000 года
№ 302
