ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда Курганской области от 29.11.2001 № А34-203/01-С7
<ПО ИСКУ ПРОКУРОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПРИЗНАНИИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗДАНИЕ БЫВШЕГО ОБКОМА КПСС>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
от 29 ноября 2001 г. Дело № А34-203/01-С7
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего: Морозова А.А.
судей: Аленькина В.И.,
Наумова Н.В.
при участии в заседании:
от прокурора: Учевадова В.В. - уд № 45774/43
от ответчика: Фролова С.В. - спец.
Департамента госимущества,
доверенность № 01-1034 от 09.01.2001,
Лоскутникова Н.А. -
специалист Регистрационной палаты,
доверенность № 04,03 от 04.05.2001
от 3-го лица: Шестакова Л.П. - доверенность № 714
от 07.09.2000
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Прокуратуры Курганской области, Администрации г. Кургана на решение арбитражного суда Курганской области от 25 сентября 2001 г. по делу № А34-203/01-С7, судьи: Колташева Т.П., Полякова А.И., Зенченко Г.Н.
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым решением арбитражного суда отказано в удовлетворении иска прокурора Курганской области о признании недействительным регистрации права федеральной собственности на административное здание бывшего обкома КПСС, расположенное по адресу: г. Курган, пл. им. Ленина, произведенной Регистрационной палатой Курганской области.
В апелляционных жалобах Прокурора и привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица Администрации города Кургана содержится ходатайство отменить решение суда по делу и удовлетворить иск.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы суд апелляционной инстанции пришел к заключению, что жалобы подлежит удовлетворению.
27.08.99 Регистрационной палатой Курганской области по заявке Департамента государственного имущества, и промышленной политики Курганской области проведена регистрация права федеральной собственности на административное здание общей площадью 7007,7 кв.м, расположенное в г. Кургане, на пл. Ленина, (здание бывшего обкома КПСС), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 45-01. 01-31. 1999-0204.01.
В качестве основания регистрации федеральной собственности в свидетельстве о государственной регистрации права указаны: 1. Указ Президента РСФСР № 90 25.08.91 и 2. Решение исполнительного комитета Курганского областного Совета Народных депутатов № 234 от 01.10.91.
В иске и апелляционной жалобе прокурор приводит доводы о том, что Указ Президента РСФСР № 90 от 25.08.91 "Об имуществе КПСС и коммунистической партии РСФСР" Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.92 признан неконституционным и не подлежащим применению в части касающейся имущества КПСС и КП РСФСР, которое создавалось за счет средств партии. Безоговорочное объявление государственной собственностью той части, находящегося в управлении КПСС имущества, право собственности на которое принадлежало ей как общественному объединению признано неправомерным и не может по действующему праву производится актом исполнительной власти. В силу правовой неопределенности в отношении того, кто является собственником такого рода имущества, данный вопрос должен быть решен только в порядке гражданского или арбитражного производства.
Решением Исполнительного комитета Курганского областного Совета Народных депутатов № 234 от 01.10.91 "Об имуществе областной организации КПСС", принятым во исполнение Указа Президента РСФСР № 90 от 25.08.91, определены лишь пользователи движимого и недвижимого имущества организаций КПСС на территории области.
Согласно материалам архивного фонда Госархива ОПО строительство административного здания Курганского обкома и горкома КПСС, 1954 года постройки, профинансировано полностью за счет средств партийного бюджета.
При таких обстоятельствах, по мнению прокурора, государственная регистрация федеральной собственности на здание бывшего обкома КПСС произведена с нарушением требований, предусмотренных п. 3 ст. 9 и п. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с которым, регистрационный орган осуществляет проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, а также устанавливает действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав.
В связи с этим предметом исковых требований прокурором заявлено признание в соответствии со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке недействительной государственной регистрации права федеральной собственности на здание бывшего обкома КПСС.
Отказ в удовлетворении иска в решении арбитражного суда мотивирован тем, что прокурором не доказано нарушение Регистрационной палатой требований ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не указано чьи права и интересы при этом нарушены.
Между тем, принимая решение, суд не учел, что согласно ст. 41 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. По смыслу указанной нормы указание конкретного лица, в интересах которого заявлен иск, при этом не требуется.
Часть 2 п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрен судебный порядок оспаривания зарегистрированного права на названное имущество.
Обоснование регистрационной палатой права федеральной собственности на здание бывшего обкома КПСС со ссылкой на Указ Президента РСФСР № 90 от 25.08.91 явно противоречит Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.11.92. Других оснований возникновения права федеральной собственности на спорное здание в регистрационных документах не приведено.
При таких обстоятельствах у Регистрационной палаты в соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отсутствовали основания для государственной регистрации прав на спорное имущество.
Полномочия прокурора на предъявление такого иска законом не ограничены.
С учетом изложенных обстоятельств иск прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 157 - 159 АПК РФ суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда по делу отменить.
Иск удовлетворить.
Признать государственную регистрацию права собственности на административное здание, расположенное в г. Кургане, площадь им. Ленина недействительной.
Обязать Регистрационную палату Курганской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись регистрации № 45-01. 01-31. 1999-0204. 01. от 27.08.99.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его вынесения.
