ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации (Правительства) Курганской области от 13.11.2000 № 528
(ред. от 03.04.2001)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДОВ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2000 г. № 528
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДОВ
(в ред. Постановления Администрации (Правительства)
Курганской области от 03.04.2001 № 141)
В соответствии с Законом Курганской области от 22.07.96 № 64 "Об областных целевых программах" и на основании решения коллегии Администрации Курганской области от 18.01.2000 № 15 постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу сохранения и развития кинообслуживания населения Курганской области на период 2001 - 2005 гг. и представить ее на рассмотрение областной Думы.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области, директора Департамента гуманитарной сферы и социальной политики Аппарата Администрации (Правительства) Курганской области Охохонина В.Ф.
Первый заместитель
Губернатора Курганской области
А.И.БУХТОЯРОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации (Правительства)
Курганской области
от 23 ноября 2000 г. № 528
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2001 - 2005 ГОДЫ
(в ред. Постановления Администрации (Правительства)
Курганской области от 03.04.2001 № 141)
1. Паспорт программы
Наименование Областная целевая программа сохранения и
Программы развития кинообслуживания населения Курганской
области на период 2001 - 2005 годы
Дата принятия Постановление Администрации Курганской области
решения о от 02.02.1999 № 54 "О программе социально -
разработке экономического развития Курганской области на
Программы 1999 год"
Дата утверждения Постановление Администрации (Правительства)
Программы: Курганской области от "___" _________ № ______
Заказчик Программы Администрация (Правительство) Курганской
области
Основные Комитет по культуре и искусству Курганской
разработчики области (далее - комитет по культуре и
Программы: искусству), Государственное учреждение
"Курганский областной киновидеопрокат"
(далее - Курганкиновидеопрокат), совместно с
органами местного самоуправления
Цели и задачи Сохранение и развитие кинообслуживания
Программы: населения Курганской области, создание
населению условий для более широкого доступа к
произведениям кинематографии, повышение роли
кино в организации досуга, воспитательной и
учебной работе с детьми и подростками
Сроки реализации 2001 - 2005 годы
Программы:
Перечень Материально - техническое обеспечение
программных кинопроката. Перевод киносети на видеопоказ,
мероприятий: совершенствование видеопроката. Досуговая,
массовая и воспитательная работа среди
населения средствами кино. Кинообслуживание
детей и молодежи, использование кино в учебном
процессе общеобразовательных школ,
нравственном и эстетическом воспитании,
пропаганде здорового образа жизни.
Исполнители Комитет по культуре и искусству,
Программы: Курганкиновидеопрокат (по согласованию),
совместно с органами местного самоуправления
(по согласованию)
Объемы и 2,5 млн. руб. из областного бюджета
источники
финансирования:
Ожидаемые Обеспечение доступа всех социальных слоев
конечные населения области к ценностям отечественного и
результаты мирового кинематографа, осуществление
реализации государственной политики в области
Программы: кинематографии. Возрождение одного из основных
направлений социальной политики: организации
досуга, воспитательной и учебной работы
средствами кино
Система контроля Контроль за реализацией Программы
за исполнением осуществляется на всех этапах ее исполнения
Программы: Комитетом по культуре и искусству,
заместителем Губернатора области по
гуманитарной сфере и социальной политике.
Комитет по культуре и искусству один раз в
полугодие обобщает результаты выполнения
программы в целом по области, дает
соответствующие рекомендации по организации
этой работы, вносит необходимые предложения
заместителю Губернатора области по
гуманитарной сфере и социальной политике,
который рассматривает и решает вопросы,
возникающие в ходе выполнения мероприятий
программы
2. Введение
Программа основывается на значительной роли кинематографии в жизни общества как одной из неотъемлемых частей его культурного развития, формирующей нравственно-эстетические и духовные ориентиры людей.
Программа разработана в соответствии с основными положениями Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1561 и Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
В основу Программы положены важнейшие принципы государственной политики в области кинематографии:
- признание кинематографии областью культуры и искусства, обязательным условием существования которой является развитие творческой, образовательной, производственной, технической, научной и информационной базы;
- ответственность государства за сохранение и развитие кинематографии;
- создание населению условий для доступа к произведениям кинематографии.
3. Состояние кинообслуживания населения
в Курганской области
В последние годы в области проводилась определенная работа по сохранению кинообслуживания.
Осуществлялась государственная поддержка кинопроката и киносети.
Частично обновлен фонд областной видеотеки, приобретена видеотехника. В районах и крупных селах открыто 11 пунктов проката видеокассет.
В кинотеатрах и на киноустановках проводятся кинофестивали, благотворительные и льготные киносеансы, внедряются нетрадиционные, более эффективные формы проката кинофильмов.
Улучшена рекламно - информационная работа.
Проводится реставрационно-профилактическая обработка областного фильмофонда.
На 1 января 2000 года в области 17 кинотеатров, 10 районных и городских центров досуга, культуры и кино, 256 киноустановок. В 1999 году кинотеатры и киноустановки посетило более 180 тысяч зрителей.
В решении проблем кинообслуживания населения принимали участие и органы местного самоуправления. Лучшие результаты в Каргапольском, Куртамышском, Шатровском, Шумихинском и Юргамышском районах.
Вместе с тем, актуальность задач сохранения и организации кинообслуживания населения не снижается.
Продолжается процесс сокращения действующих киноустановок. Ежегодно их количество уменьшается на 10%. От 46% до 70% имеющихся установок бездействует, особенно в зимний период.
В Альменевском, Шадринском и Целинном районах, г. Шадринске кинообслуживание не осуществляется вообще.
Основными причинами являются:
- крайне недостаточное финансирование, осуществляемое в основном по остаточному принципу, особенно на уровне муниципальных образований;
- невозможность удовлетворить запросы и интересы зрителей из-за непополнения фильмофонда. За последние 3 года областной фильмофонд сократился на 20%. Более 70% оставшегося в кинопрокате фильмофонда выработало свой ресурс, что не позволяет обеспечить нормальное качество кинопоказа, многие киноленты повторяются на киноустановках 5 - 8 раз в год;
- ограниченность возможности увеличения собственных доходов организаций кинопроката и киносети из-за того, что цена билета формируется, исходя из покупательской способности населения, и вследствие сокращения количества киноустановок;
- интенсивный износ и старение материально-технической базы киносети и кинопроката, а сохранившееся является отображением прошлых десятилетий;
- отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров для киносети. Снижается уровень квалификации киномехаников. Их заработная плата составляет 80 - 150 рублей в месяц. Не применяются доплаты за высокую квалификацию;
- исключение из практики организации кинообслуживания ориентации работы на конечный результат, материального стимулирования, повышения ответственности за порученное дело;
- утрата ранее накопленного опыта использования кино в воспитательной и учебной работе, организации досуга детей и подростков;
- подмена в кинотеатрах г. Кургана и ряда районов основной деятельности проведением дискотек, ночных шоу и сдачей помещений в аренду. Как правило, этим мероприятиям отводится наиболее удобное для просмотра фильмов время.
4. Реализация основных мероприятий
Программа основывается на роли кинематографии в жизни общества и принципах государственной политики в области кинематографии, изложенных в статье 1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем:
- обновления и пополнения областного фильмофонда национальными фильмами в том числе фильмов для детей и юношества, а также лучшими работами зарубежных киномастеров;
- возобновления находящегося на грани ликвидации кинообслуживания сельского населения;
- сохранения и проведения массовых мероприятий с ветеранами войны и труда, инвалидами, малообеспеченными семьями, школьниками, молодежью, воспитанниками детских домов и школ-интернатов;
- улучшения пропаганды и распространения произведений российского кино, предусмотрев продажу билетов на эти фильмы по сниженным ценам;
- возрождения существовавшей ранее системы кинообразования и киновоспитания.
<*> Не менее 48 полнометражных кинолент, 24 учебных и научно - популярных фильмов, 800 - 1000 видеокассет
6. Организационно-контрольные мероприятия
6.1. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы в Администрации (Правительстве) области.
6.2. Ежегодное рассмотрение хода выполнения Программы на расширенных заседаниях коллегии Комитета по культуре и искусству.
6.3. Периодическое заслушивание информации на коллегии, аппаратных совещаниях Комитета по культуре и искусству, областных учреждений культуры и учебных заведений, исполнителей Программы о ходе выполнения основных мероприятий Программы.
6.4. Оказание помощи Комитетом по культуре и искусству органам местного самоуправления в разработке местных программ сохранения и развития культуры до 2005 года.
7. Объемы финансирования основных мероприятий
на 2001 - 2005 гг. из областного бюджета
8. Технико - экономическое обоснование мероприятий
областной целевой Программы сохранения и развития
кинообслуживания населения Курганской области
на период 2001 - 2005 годы
-------------------------T---------------------------------T-----¬
¦ Мероприятия ¦ Обоснование ¦Общая¦
¦ ¦ ¦сумма¦
¦ ¦ ¦(тыс.¦
¦ ¦ ¦руб.)¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.1. Сохранение и¦Минимальная потребность в новых¦ 1740¦
¦пополнение фильмофонда¦кинофильмах для взрослой¦ ¦
¦государственного ¦аудитории составляет 4¦ ¦
¦учреждения ¦фильмокопии в месяц, 48 в год.¦ ¦
¦"Курганкиновидеопрокат",¦Средняя стоимость одной¦ ¦
¦реставрация и¦фильмокопии 80 - 100 тысяч¦ ¦
¦использование ¦рублей. Средства необходимые для¦ ¦
¦действующего фильмофонда¦их приобретения 4,5 - 4,8 млн.¦ ¦
¦ ¦рублей в год, на 2001 - 2005 гг.¦ ¦
¦ ¦20 - 24 миллиона. ¦ ¦
¦ ¦В соответствии с настоящей¦ ¦
¦ ¦Программой в течение 2001 - 2005¦ ¦
¦ ¦гг. за счет средств областного¦ ¦
¦ ¦бюджета предполагается приобрести¦ ¦
¦ ¦18 - 20 фильмов (4 - 5 в год), на¦ ¦
¦ ¦сумму 1665 тысяч рублей.¦ ¦
¦ ¦Остальные фильмы будут¦ ¦
¦ ¦приобретаться за счет¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета и основной¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦
¦ ¦Курганкиновидеопроката. ¦ ¦
¦ ¦По Федеральной целевой программе¦ ¦
¦ ¦"Культура России (2001 - 2005¦ ¦
¦ ¦годы)" средства на пополнение¦ ¦
¦ ¦фильмофонда выделяются на уровне¦ ¦
¦ ¦средств, предусмотренных¦ ¦
¦ ¦бюджетами регионов. ¦ ¦
¦ ¦75 тысяч рублей планируется¦ ¦
¦ ¦направить на сохранение и¦ ¦
¦ ¦продление срока службы областного¦ ¦
¦ ¦фильмофонда. ¦ ¦
¦ ¦Предполагается отреставрировать¦ ¦
¦ ¦400 - 500 тысяч погонных метров¦ ¦
¦ ¦пленки, отремонтировать и¦ ¦
¦ ¦увлажнить 280 - 300 тысяч частей¦ ¦
¦ ¦фильмов ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.2. Реализация ¦В соответствии с данным¦ 150¦
¦мероприятий по переводу¦мероприятием предполагается¦ ¦
¦сельской киносети на¦приобрести с правом проката 800 -¦ ¦
¦видеопоказ, ¦1000 видеокассет стоимостью 80 -¦ ¦
¦совершенствование ¦100 рублей, оснастить областную¦ ¦
¦видеопроката ¦видеотеку необходимой¦ ¦
¦(приобретение ¦видеотехникой, ввести в¦ ¦
¦видеокассет и¦эксплуатацию видеозал в здании¦ ¦
¦видеотехники для¦кинопроката для обслуживания¦ ¦
¦сельских пунктов¦жителей и учащихся школ г.¦ ¦
¦видеопроката, видео-¦Кургана, открыть, дополнительно к¦ ¦
¦проекционной системы для¦существующим, 12 пунктов проката¦ ¦
¦передвижной ¦видеокассет в районных центрах¦ ¦
¦видеоустановки) ¦области ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.3. Проведение ¦В ходе реализации предполагается¦ 150¦
¦торжественных премьер¦организовать в течение 2001 -¦ ¦
¦отечественных и¦2005 г. в городах и районных¦ ¦
¦зарубежных кинолент,¦центрах области ежегодное¦ ¦
¦кинофестивалей, ¦проведение творческих встреч и¦ ¦
¦творческих встреч с¦торжественных премьер¦ ¦
¦мастерами кино,¦национальных фильмов с участием¦ ¦
¦благотворительных, ¦киноактеров, кинорежиссеров в¦ ¦
¦льготных киносеансов,¦количестве 25 мероприятий ¦ ¦
¦дней кино, кинопанорам,¦средняя стоимость которого ¦ ¦
¦киноаукционов, ¦составит 6,0 тыс. рублей. ¦ ¦
¦киновикторин, ¦Результатом реализации¦ ¦
¦киновечеров, ¦мероприятий явится¦ ¦
¦ретроспективных показов,¦совершенствование культурной¦ ¦
¦киноконцертов ¦жизни зауральцев, удовлетворение¦ ¦
¦ ¦их интеллектуальных и¦ ¦
¦ ¦эстетических потребностей,¦ ¦
¦ ¦возрождение существовавших ранее¦ ¦
¦ ¦форм организации досуга,¦ ¦
¦ ¦пропаганды и популяризации¦ ¦
¦ ¦произведений отечественного¦ ¦
¦ ¦кинематографа, повышения роли¦ ¦
¦ ¦кино, как фактора оказывающего¦ ¦
¦ ¦позитивное воздействие на¦ ¦
¦ ¦население, влияющего на¦ ¦
¦ ¦экономическую ситуацию в регионе.¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.4. Пополнение фонда¦Данным мероприятием¦ 400¦
¦фильмов детской и¦предусматривается ежегодное¦ ¦
¦юношеской тематики, а¦приобретение в областной кинофонд¦ ¦
¦также фильмов по¦2 детских фильмов, 1 экранизации¦ ¦
¦искусству, по пропаганде¦и 1 - 2 хроникально-¦ ¦
¦здорового образа жизни,¦документальных фильмов по¦ ¦
¦учебно - познавательной¦профилактике вредных привычек,¦ ¦
¦тематики, экранизаций¦пропаганде здорового образа жизни¦ ¦
¦литературных ¦среди детей и подростков.¦ ¦
¦произведений ¦Стоимость 1 детского фильма 20 -¦ ¦
¦ ¦25 тысяч рублей, 1 экранизации¦ ¦
¦ ¦литературных произведений 15 - 20¦ ¦
¦ ¦тысяч, 1 части документальных и¦ ¦
¦ ¦научно - популярных фильмов 2 - 5¦ ¦
¦ ¦тысяч рублей ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.5. Организация работы¦В рамках этого мероприятия и на¦ 5¦
¦учебно-методического ¦предусмотренные в Программе¦ ¦
¦центра при¦средства планируется в целях¦ ¦
¦Курганкиновидеопрокате. ¦возрождения в области¦ ¦
¦Разработка программ и¦существовавшей ранее системы¦ ¦
¦методических ¦кинообразования и киновоспитания¦ ¦
¦рекомендаций для¦подготовить и издать программы¦ ¦
¦проведения в учебных¦кинофакультативов и киноклубов по¦ ¦
¦заведениях области¦возрастам и интересам для детей и¦ ¦
¦занятий по¦подростков ¦ ¦
¦кинообразованию и¦ ¦ ¦
¦киновоспитанию ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦8.6. Проведение ¦На предусмотренные для этого¦ 55¦
¦торжественных премьер¦мероприятия средства планируется¦ ¦
¦детских фильмов и¦ежегодное проведение областных¦ ¦
¦фильмов для семейного¦слетов "Юных друзей кино", на¦ ¦
¦просмотра, ¦которых будут подводиться итоги¦ ¦
¦киноутренников, ¦смотров учреждений культуры и¦ ¦
¦киновечеров для учащихся¦кино, школьных киноустановок ¦ ¦
¦школ, ПТУ, средних¦ ¦ ¦
¦специальных и высших¦ ¦ ¦
¦учебных заведений,¦ ¦ ¦
¦воспитанников детских¦ ¦ ¦
¦садов, школ-интернатов ¦ ¦ ¦
¦и детских домов,¦ ¦ ¦
¦проведение фестивалей и¦ ¦ ¦
¦тематических показов¦ ¦ ¦
¦фильмов детской и¦ ¦ ¦
¦юношеской тематики по¦ ¦ ¦
¦нравственному и¦ ¦ ¦
¦эстетическому ¦ ¦ ¦
¦воспитанию, киноуроков ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------------------------------+-----+
¦Всего по программе ¦ ¦ 2500¦
L------------------------+---------------------------------+------
Руководитель аппарата -
Начальник управления
организационной работы
Администрации (Правительства)
Курганской области
В.М.ДОСТОВАЛОВА
