ПОСТАНОВЛЕНИЕ Апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2000 № А34-175/00-С8
"Согласно распоряжению Президента РСФСР целях оказания первоочередной помощи судам РСФСР органам исполнительной власти в РСФСР при решении вопросов использования имущества КПСС и коммунистической партии РСФСР осуществить в установленном порядке передачу здания партийных комитетов судам, которые размещаются в не приспособленных для осуществления правосудия помещениях"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2000 г. № А34-175/00-С8
Арбитражный суд в составе председательствующего: Морозова А.А., судей: Глазыриной Т.Ю., Колташевой Т.П. установил:
Курганский областной суд обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным пункта 2 Постановления Администрации Курганской области № 128 от 11.04.95, Постановления комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кургана № 103 от апреля 1995 года.
К участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Уральское региональное Управление по борьбе с организованной преступностью, Управление по борьбе с организованной преступностью по Курганской области, Управление внутренних дел Курганской области.
Решением арбитражного суда от 31.05.2000 иск удовлетворен.
Третьи лица, участвующие в деле, обратились с апелляционными жалобами, объединенными в одно производство, в которых содержится ходатайство решение суда отменить, в иске отказать по мотивам пропуска срока исковой давности и соответствия оспариваемых актов требованиям закона.
Жалобы рассмотрены в отсутствие представителей Администрации г. Кургана и Департамента муниципального имущества и потребительского рынка, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания ст. 119 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела суд апелляционной инстанции находит жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что на основании Указа Президента РСФСР от 25.08.91 № 90 здание Первомайского райкома КПСС, расположенное по ул. Отдыха, 90 в г. Кургане, является федеральной собственностью, включено в реестр федеральной собственности и решением Исполкома Курганского областного Совета народных депутатов № 234 от 01.10.91 передано в пользование Администрации г. Кургана.
Постановлением Администрации Курганской области № 128 от 11.04.95 "О размещении организаций" в пункте 2 определено, что УВД по Курганской области, после завершения строительства гостиницы по ул. Климова, должно освободить здание бывшего Первомайского райкома партии и комплекс помещений на земельном участке в соответствии с экспликацией, занятые управлением по борьбе с организованной преступностью.
Пунктом 3 предусмотрено освободившееся здание Первомайского райкома партии передать Курганскому областному суду.
Пункт 2 Постановления оспаривается истцом в части указания на срок освобождения здания.
Постановлением городского комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кургана № 103 от апреля 1995 года решено: передать в установленном порядке с баланса Администрации г. Кургана на баланс УВД Курганской области здание бывшего Первомайского РК КПСС по ул. Отдыха, 90; УВД Курганской области заключить договор оперативного управления на передаваемое имущество с областным Комитетом по управлению государственным имуществом; МП "Абрис" провести правовую перерегистрацию здания за УВД Курганской области на правах государственной собственности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признаны судом недействительным.
Согласно Указу Президента РСФСР от 25.08.91 № 90 все принадлежащее КПСС и коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество объявлено государственной собственностью РСФСР; право пользования имуществом передано соответствующим органам исполнительной власти в РСФСР, на территории которых находится партийные организации.
Согласно Распоряжению Президента РСФСР от 03.09.91 № 32-рп в целях оказания первоочередной помощи судам РСФСР органам исполнительной власти в РСФСР при решении вопросов использования имущества КПСС и коммунистической партии РСФСР осуществить в установленном порядке передачу здания партийных комитетов судам, которые размещаются в не приспособленных для осуществления правосудия помещениях.
В названных правовых актах, которым по мнению истца противоречат оспариваемые Постановления, отсутствуют указания о сроках решения вопросов использования имущества КПСС и компартии РСФСР, сроках передачи зданий партийных комитетов судам, а также прямого указания о передаче здания по ул. Отдыха, 90 в г. Кургане Курганскому областному суду.
Оспариваемые постановления приняты в соответствии с вышеназванными правовыми актами и в пределах компетенции органов исполнительной власти.
Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент принятия оспариваемых постановлений в 1995 году Курганский областной суд размещался в не приспособленном для осуществления правосудия помещении.
Предусмотренных ст. 13 ГК РФ оснований для признания ненормативных актов недействительными не имеется.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности данной категории исков установлен три года.
Согласно пункту 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Постановление Администрации Курганской области от 11.04.1995 № 128 принято в результате достигнутой договоренности о размещении организаций, в том числе с истцом.
Постановление комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кургана № 103 от апреля 1995 года принято во исполнение Постановления № 128 от 11.04.95 "О порядке, условиях, фактическом размещении организаций в здании по ул. Отдыха, 90 в г. Кургане". Истец был осведомлен своевременно, в апреле 1995 года, что следует из Постановления № 128 от 11.04.1995, за защитой прав и интересов не обращался, в связи с чем, следует признать, что срок исковой давности по заявленному требованию истек.
Доводы истца о длящемся характере правоотношений, изменении обстоятельств, о применении положений ст. 314 ГК РФ о разумном сроке исполнения обязательства являются несостоятельными, поскольку к предмету иска не применимы.
Принимая во внимание изложенное, отсутствие оснований для признания оспариваемых постановлений недействительными, истечение срока исковой давности, суд апелляционной инстанции считает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Выводы суда первой инстанции противоречат установленным обстоятельствам дела и требованиям ст. 13, п. 2 ст. 199 ГК РФ, в связи с чем, решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 157 - 159 АПК РФ суд апелляционной инстанции постановил:
Решение арбитражного суда по делу отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его вынесения.
