РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 19.10.1999 № 138
"О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ")
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 160, 27.10.1999
Утратил силу в связи с изданием Решения Курганской городской Думы от 19.09.2001 № 113
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 1999 г. № 138
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 № 158-ФЗ в целях упорядочения осуществления отдельных видов деятельности на территории города Кургана, зашиты здоровья и прав граждан и на период до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок лицензирования указанных видов деятельности, Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Временный порядок лицензирования отдельных видов деятельности в городе Кургане согласно приложению.
2. Лицензионно - регистрационному отделу администрации города совместно с департаментом социальной политики администрации города и контролирующими органами провести необходимые организационные мероприятия и приступить к лицензированию указанных видов деятельности в соответствии с утвержденным Временным порядком.
3. Установить, что осуществление деятельности по отдельным видам, указанным во Временном порядке, на территории города Кургана без лицензии с 15 ноября 1999 г. запрещается.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на лицензионно - регистрационный отдел (Исакова В.Ф.).
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Курган и курганцы".
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 19 октября 1999 г. № 138
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ КУРГАНЕ
Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 № 158-ФЗ. Порядок определяет основные нормы и принципы, регламентирующие проведение на единой нормативной и организационно - методической основе лицензирования видов деятельности, указанных в Приложении № 1 к настоящему Порядку, осуществляемых на территории города Кургана.
1. Общие положения
1.1. Лицензирование деятельности проводится в целях упорядочения осуществления данного вида деятельности, зашиты жизни, здоровья и законных прав, интересов граждан и юридических лиц, являющихся потребителями услуг, обеспечения соблюдения санитарных и технических норм.
1.2. Отдельные виды деятельности осуществляются на территории города Кургана на основании лицензии, выдаваемой лицензионно - регистрационным отделом Администрации города.
1.3. Деятельность, подлежащая лицензированию, определяется в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Порядку.
1.4. В качестве лицензиатов (владельцев лицензии) выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять деятельность на территории города Кургана.
1.5. Право на осуществление отдельных видов деятельности возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления действия или аннулирования лицензии.
1.6. Осуществление видов деятельности, указанных в Приложении № 1, на территории города Кургана без лицензии запрещается.
2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионно - регистрационный отдел администрации города (далее - лицензирующий орган):
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:
- для юридического лица - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
- заявляемого вида деятельности;
- срока действия лицензии;
б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника);
г) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о регистрации) или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
д) копии документов, подтверждающих право владения, пользования участками городской территории, зданиями, сооружениями, помещениями, которые будут использоваться при осуществлении заявляемого вида деятельности;
е) заключения органов Государственной противопожарной службы о соответствии территории, зданий, сооружений, помещений установленным требованиям;
ж) заключение органов санитарно - эпидемиологического надзора о соответствии условий, имеющихся у соискателя лицензии, установленным требованиям;
з) характеристику объекта по установленной форме;
и) документ налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;
к) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;
л) иные документы, в соответствии с Приложением № 1.
2.2. Если заявляемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, в заявлении на получение лицензии заявитель должен указать все такие объекты и приложить документы, указанные в подпунктах "д" - "л" пункта 2.1. настоящего Порядка, для каждого объекта.
2.3. Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
2.4. Заявители несут ответственность за достоверность представляемых данных в порядке, установленном законодательством.
2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документом, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения.
2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
2.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом.
2.8. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях:
- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
2.9. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
2.10. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме с приложением расчета размера лицензионного сбора, указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
2.11. Заявитель должен произвести оплату лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки.
2.12. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:
а) наименование органа, выдавшего лицензию;
б) для юридических лиц - наименование и юридический адрес лицензиата;
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность лицензиата (серия, номер, кем и когда выдан);
в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
г) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
д) условия осуществления данного вида деятельности;
е) место действия лицензии;
ж) срок действия лицензии;
з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
2.13. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им должностным лицом лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.
2.14. Лицензия выдается на срок до 3 лет. Лицензия на срок не менее трех лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
2.15. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.
2.16. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается в течение 3 дней после представления лицензиатом в лицензирующий, орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
2.17. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдаются документы, подтверждающие наличие лицензии, с указанием местоположения каждого объекта.
2.18. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
Документ, подтверждающий наличие лицензии, не подлежит передаче другому лицу. Не является передачей документа, подтверждающего наличие лицензии, временное предоставление его другому лицу для совершения действий от имени лицензиата на основании трудового договора (контракта) или договора поручения.
2.19. В случае порчи, утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменения данных документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
2.20. Непредставление заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в установленные сроки является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
2.21. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
Лицензирующий орган имеет право провести проверку представленных лицензиатом сведений.
2.22. До выдачи переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданного документа, на котором ставится отметка лицензирующего органа.
2.23. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае установления наличия недостоверных или искаженных данных в представленных лицензиатом документах.
2.24. Уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату в письменной форме с указанием размера платы за переоформление данного документа, срока ее оплаты и реквизитов соответствующего банковского счета.
Выдача переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 3 дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление документа.
2.25. В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на которых осуществляется, лицензируемый вид деятельности, изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться в лицензирующий орган для получения документов, подтверждающих наличие лицензии на указанные объекты. Выдача указанных документов осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии.
2.26. Деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории города Кургана после регистрации лицензии лицензионно - регистрационным отделом в установленном порядке.
Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе, подтверждающем наличие лицензии.
2.27. Осуществление отдельных видов деятельности на территории города Кургана на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию на территории города Кургана, рассматривается как деятельность без лицензии.
3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявления и размера лицензионного сбора
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии заявитель вносит плату, равную трехкратному размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
3.3. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
3.4. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
3.5. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, платы за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензионного сбора, зачисляются в бюджет города на счет городского бюджета № 40204810300000100001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК 043735001, ИНН 45010307772, коды бюджетной классификации 10204.04 и 10204.05.
3.6. Плата за рассмотрение заявления и лицензионный сбор возврату не подлежат.
4. Организация работ по лицензированию
4.1. Лицензирование по видам деятельности, указанным в Приложении № 1, осуществляется лицензионно - регистрационным отделом.
4.2. Бланки документов, подтверждающих наличие лицензии, являются документами строгой отчетности.
4.3. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных лицензий, а также лицензий, действие которых приостановлено.
5. Обязательные условия и требования к лицензиату
5.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и города Кургана, выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.
5.2. Лицензиат обязан обеспечить:
- соблюдение норм и правил, регулирующих осуществление лицензируемого вида деятельности;
- выполнение условий осуществления лицензируемого вида деятельности;
- соответствие объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, санитарно - гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам;
- выполнение правил техники безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- наличие персонала, отвечающего установленным квалификационным требованиям;
- предоставление по запросу у уполномоченных органов информации, необходимой для контроля и надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований;
- выполнение требований настоящего Порядка.
6. Контроль и надзор за соблюдением лицензионных
требований и условий
6.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляют лицензирующий орган, государственные и территориальные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города Кургана.
6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.
6.3. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. осуществляющим на территории города Кургана лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, меры воздействия применяются в соответствии с действующим законодательством.
7. Приостановление действия и аннулирование лицензии
7.1. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии по решению лицензионной комиссии в случаях:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
в) невыполнения лицензиатом условий, установленных в Приложении № 1 к настоящему Порядку.
7.2. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев.
В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
7.3. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении действия лицензий по заявлению лицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановления действия лицензии.
Действие лицензии считается возобновленным после принятия лицензионной комиссией соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличения срока ее действия.
7.4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.
Одновременно с направлением в суд заявления об аннулировании лицензии лицензирующий орган имеет право принять решение о приостановлении действия Лицензии до вступления в силу решения суда.
7.5. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
7.6. Лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулировать указанную лицензию, если лицензиат не уплатил лицензионный сбор в течение трех месяцев после принятия решения о выдаче лицензии.
7.7. В случае ликвидации негосударственной организации или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.
7.8. Решение о приостановлении действия лицензии, направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или в предусмотренных законодательством в случаях - об аннулировании лицензии принимается лицензионной комиссией.
Лицензирующий орган о принятом решении в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.
8. Ответственность лицензирующего органа
8.1. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.
8.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Временному порядку
лицензирования отдельных
видов деятельности в городе Кургане
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
1. Распространение пиротехнических изделий.
1.1. Деятельность по распространению пиротехнических изделий, подлежащая лицензированию, включает:
- продажа пиротехнических изделий через организации розничной торговли;
- оптовая продажа пиротехнических изделий.
1.2. Деятельность по распространению пиротехнических изделий осуществляется в соответствии с Порядком применения и реализации пиротехнических изделий в городе Кургане, утвержденным Распоряжением мэра города Кургана от 15.12.98 № 6958-р.
1.3. Для получения лицензии на распространение пиротехнических изделий заявитель представляет в лицензионно - регистрационный отдел Администрации города дополнительно к документам, указанным в п. 2.1:
- копию разрешения органов внутренних дел;
- согласование с департаментом социальной политики Администрации города.
2. Оказание физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг.
2.1. Деятельность по оказанию физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг, подлежащая лицензированию, включает:
- организацию и проведение индивидуальных занятий, а также занятий в учебных группах, школах, клубах, командах, секциях по видам спорта (в том числе боевые искусства и восточные единоборства);
- организацию и проведение занятий физической культурой и спортом индивидуально, в учебных группах, школах и клубах, реабилитационных и восстановительно - оздоровительных физкультурных центрах (в том числе услуги спортивно - оздоровительных бань и саун):
- проведение медико - восстановительных и методических консультации, тестирования;
- разработку и выдачу рекомендаций, программ, комплексов для занятии спортом;
- предоставление объектов физической культуры и спорта для населения, в том числе услуг тренажерных залов;
- предоставление услуг по проведению спортивного и оздоровительного массажа.
2.2. Не подлежит лицензированию деятельность по оказанию физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг, осуществляемая государственными и муниципальными организациями, то есть юридическими лицами, имущество которых полностью находится в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и закреплено за указанными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
2.3. Не требуется получение лицензии на осуществление:
- деятельности по оказанию физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг, осуществляемой в рамках утвержденного в установленном порядке учебного плана образовательными учреждениями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности;
- деятельности, связанной с предоставлением услуг по проведению массажа и занятий лечебной физкультурой, иных физкультурно - оздоровительных услуг, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, в которой указано право предоставления перечисленных услуг;
- деятельности по реабилитации инвалидов, осуществляемой организациями, имеющими соответствующую лицензию, выданную в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
4. Для получения лицензии на оказание физкультурно - оздоровительных и спортивных услуг заявитель представляет в лицензионно - регистрационный отдел Администрации города дополнительно к документам, указанным в п. 2.1:
- сведения о квалификации и профессиональной подготовке персонала;
- заключение инспекции труда о соответствии условий, имеющихся у соискателя лицензии, установленным требованиям по технике безопасности;
- согласование с Департаментом социальной политики Администрации города.
