РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 03.02.1999 № 12
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КУРГАНА"
(вместе с "ДОПОЛНЕНИЯМИ И ИЗМЕНЕНИЯМИ В УСТАВ ГОРОДА КУРГАНА")
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 39, 19.03.1999
Утратил силу в связи с изданием Решения Курганской городской Думы от 05.05.1999 № 67.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 1999 г. № 12
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КУРГАНА
В связи с приведением Устава города Кургана в соответствие с законами Курганской области и федеральными законами, вышедшими после принятия Устава города, и в соответствии со статьями 75 и 78 Устава муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
Утвердить дополнения и изменения в Устав муниципального образования города Кургана согласно приложению.
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 3 февраля 1999 г. № 12
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДА КУРГАНА
1). В пункте 3.3 статьи 3 исключить слова "выраженного непосредственно, либо по согласованию с городской Думой".
2). В статье 8 исключить п. 8.3.
3). В статье 10:
- в п. 10.1 исключить слова:
"отдельные государственные полномочия, переданные органами государственной власти и управления на основе договоров":
- в п. 10.2 подпункте 10.2.1 заменить слово "города" словами "муниципального образования города Кургана" и подпункт 10.2.7 дополнить словами: "обеспечение санитарного благополучия населения".
- п.п. 10.3 и 10.4 изложить в следующей редакции:
"10.3. В ведении городского самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами находятся государственные полномочия:
10.3.1. осуществление государственного архитектурно - строительного контроля;
10.3.2. организация деятельности по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
10.3.3. осуществление лицензирования предпринимательской деятельности;
10.3.4. организация военного учета и проведения призыва в Вооруженные Силы России;
10.3.5. организация социальной защиты населения, включая социальное обеспечение с выполнением функций по назначению, перерасчету, индексации и организации выплаты пенсий, пособий, компенсаций, предоставление гражданам, нуждающимся в государственной поддержке, установленных законодательством помощи, льгот и преимуществ;
10.3.6. осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния".
- п. 10.5 считать п. 10.4;
- п. 10.6 считать п. 10.5 и исключить из него слова "и заключенными договорами".
4). В статье 11:
- в п. 11.1 слово "местных" заменить словом "городских";
- в п. 11.2 исключить слова "начальник муниципальной милиции".
5). В статье 12:
- название статьи дополнить словом "правовые";
- п. 12.1 принять в редакции:
"12.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Курганской городской Думы, распоряжения мэра города, постановления администрации города, приказы должностных лиц городского самоуправления, принятые в пределах их полномочий, являются правовыми актами городского самоуправления", и далее по тексту;
- п. 12.2 изложить в следующей редакции:
"12.2. Принятые в пределах своих полномочий правовые акты городского самоуправления обязательны для исполнения на территории города всеми гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе федерального и областного значения.
Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, влечет наложение штрафа в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда".
- в п. 12.3 слово "принятия" заменить на слово "подписания";
- п. 12.4 привести в соответствие с п. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и дополнить словами "нормативные правовые".
6). В статье 14:
- п. 14.3 принять в следующей редакции:
"14.3. Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой двумя третями голосов от состава городской Думы.
Инициатива в проведении городского референдума принадлежит:
- гражданам города;
- городской Думе;
- главе городского самоуправления мэру города".
7). В статье 18:
- п. 18.1 дополнить словами:
"Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий":
- п. 18.2 принять в следующей редакции:
"18.2. Главой городского самоуправления мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и не моложе 21 года".
8). В статье 19:
- в п. 19.2 слова "Устав города Кургана" заменить словами "Устав муниципального образования города Кургана".
9). В статье 21:
- пункты 21.2 - 21.3 принять в следующей редакции:
"21.2. Глава городского самоуправления мэр города досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:
21.2.1. избрания или назначения на должность, занятие которой по законодательству несовместимо с выполнением его полномочий;
21.2.2. личного заявления об отставке и сложении полномочий;
21.2.3. утраты гражданства Российской Федерации;
21.2.4. упразднения муниципального образования;
21.2.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении;
21.2.6. вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;
21.2.7. смерти;
21.2.8. наступления его ответственности перед населением (отзыва);
21.2.9. наступления его ответственности перед государством.
Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий главы городского самоуправления мэра города являются исчерпывающими".
- п. 21.3 принять в следующей редакции:
"21.3. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п. 21.2.1 - 21.2.6, считается принятым, если за него проголосовало более половины состава городской Думы.
Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п. 21.2.8 - 21.2.9, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от состава городской Думы".
- п.п. 21.4 и 21.5 принять в следующей редакции:
"21.4. Порядок наступления ответственности главы городского самоуправления перед населением (отзыва) регулируется положением, являющимся приложением к настоящему Уставу.
Порядок наступления ответственности главы городского самоуправления перед государством регулируется ст. 49 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- п. 21.6 считать п. 21.5;
- п. 21.7 считать п. 21.6 и принять его в редакции:
"21.6. В случае отсутствия главы городского самоуправления его обязанности временно исполняют: в городской Думе - один из депутатов, в администрации города - первый заместитель мэра города".
10). В статье 23:
- п. 23.1 принять в редакции:
"23.1. Полномочия городской Думы как коллегиального органа возникают на ее первом заседании, которое проводится не позднее чем в трехнедельный срок после избрания и при наличии не менее двух третей состава Думы. Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат городской Думы";
- в п. 23.2 в подпункте 23.2.1 слова "Устава города Кургана" заменить словами "Устава муниципального образования города Кургана", исключить подпункт 23.2.16, подпункт 23.2.17 считать подпунктом 23.2.16;
- п. 23.3 исключить, пункт 23.4 считать п. 23.3.
11). В статье 24:
- в п. 24.3 слово "регистрации" заменить на слово "избрания";
- п. 24.6 принять в редакции:
"24.6. Депутат досрочно прекращает полномочия в случаях:
24.6.1. избрания или назначения на должность, занятие которой по законодательству несовместимо с выполнением его полномочий;
24.6.2. личного заявления о сложении полномочий;
24.6.3. утраты гражданства Российской Федерации;
24.6.4. упразднения муниципального образования;
24.6.5. вступления в законную силу обвинительного приговора суда в его отношении:
24.6.6. вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным, ограниченно дееспособным, умершим или безвестно отсутствующим;
24.6.7. смерти;
24.6.8. наступления ответственности перед населением (отзыва);
24.6.9. досрочного прекращения полномочий городской Думы как коллегиального органа, условия наступления которого определяются статьей 31 настоящего Устава.
Перечисленные случаи досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы являются исчерпывающими".
- принять дополнительно пункты 24.7 и 24.8 в следующей редакции:
"24.7. Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п.п. 24.6.1 - 24.6.6, считается принятым, если за него проголосовало более половины состава городской Думы.
Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в п. 24.6.8, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от состава городской Думы.
24.8. Порядок ответственности депутата перед населением (отзыв) регулируется Положением, являющимся приложением к настоящему Уставу".
- п. 24.7 считать п. 24.9.
12). В статье 25 пункт 25.5 принять в следующей редакции:
"25.5. Проекты решений Думы готовятся и вносятся на рассмотрение городской Думы, как правило, главой городского самоуправления мэром города, депутатами Думы, структурными подразделениями администрации города, в порядке правотворческой инициативы общественными объединениями и жителями города в соответствии с настоящим Уставом и регламентом городской Думы" и далее по тексту.
13). В статье 30:
- исключить п.п. 30.2, 30.3, 30.4, 30,5;
- в п. 30.1 исключить слова "к жителям города или".
14). В статье 31:
- п. 31.2 принять в следующей редакции:
"31.2. Полномочия городской Думы как коллегиального органа прекращаются досрочно в случаях:
31.2.1. принятия городской Думой решения о самороспуске не менее чем 2/3 голосов от состава Думы;
31.2.2. наступления ответственности городской Думы перед населением;
31.2.3. наступления ответственности городской Думы перед государством.
Перечисленные способы досрочного прекращения полномочий городской Думы являются исчерпывающими".
- дополнить п. 31.3 в следующей редакции:
"31.3. Порядок наступления ответственности городской Думы перед населением регулируется положением, являющимся приложением к настоящему Уставу.
Порядок наступления ответственности городской Думы перед государством регулируется ст. 49 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- п. 31.3 считать п. 31.4.
15). В статье 32 исключить п. 32.2, пункты 32.3 и 32.4 считать пунктами 32.2 и 32.3 соответственно.
16). В статье 33:
- п. 33.2.1 принять в следующей редакции:
"33.2.1. разработка для представления мэром города на утверждение городской Думе городского бюджета, доходов и расходов городских внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении";
- п. 33.2.2 принять в следующей редакции;
"33.2.2. разработка для представления мэром города на утверждение городской Думе долговременных программ и планов социально - экономического развития города, генерального плана города и отчетов об их исполнении".
17). В статье 36:
- п. 36.2 принять в следующей редакции:
"36.2. Структурные подразделения администрации города образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности администрации города и ее структурных подразделений".
18). Статью 41 принять в следующей редакции:
"Статья 41. Муниципальная должность
41.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования в соответствии с законом Курганской области, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах городского самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа городского самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
41.2. Реестр муниципальных должностей, а также квалификационные требования по конкретным должностям утверждает глава городского самоуправления".
19). Статью 42 принять в следующей редакции:
"Статья 42. Муниципальная служба
42.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
42.2. Правовое регулирование муниципальной службы в городе осуществляется федеральным и областными законами, настоящим Уставом. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего города, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой, условия оплаты труда муниципальных служащих, ограничения на занятие определенными видами деятельности для муниципальных служащих, гарантии муниципального образования определяются Положением о муниципальной службе, являющимся приложением к настоящему Уставу".
20). В статье 43:
- название статьи дополнить словом "социальные";
- в п. 43.1 исключить часть 2.
21). В статье 44 в пункте 44.5 слова "Уставу города" заменить словами "Уставу муниципального образования", слова "с момента регистрации в администрации города" заменить словами "с момента регистрации в установленном законом порядке".
22). В статье 49:
- в п. 49.1 исключить слова "и осуществляет эти права через администрацию города";
- п. 49.2 принять в следующей редакции:
"49.2. В состав имущества, принадлежащего городу Кургану на праве муниципальной собственности, входят:
- средства городского бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, не переданные в другие формы собственности;
- муниципальные предприятия, муниципальные учреждения;
- имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно;
- принадлежащие городу акции (доли, паи) в уставных капиталах организаций (хозяйственных обществ и товариществ);
- имущество органов городского самоуправления;
- муниципальное имущество, переданное по договору аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, найма и другим основаниям, указанным в Законе;
- муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, здания и сооружения, объекты инженерной инфраструктуры;
- доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями, учреждениями;
- иное движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав имущества города Кургана на основаниях, не противоречащих законодательству".
- п. 49.4 принять в следующей редакции:
"49.4. Порядок приобретения в муниципальную собственность имущества других форм собственности и не на территории города определяется Курганской городской Думой в соответствии с действующим законодательством".
23). В статье 50:
- п. 50.1 дополнить словами "на основе Конституции РФ, федеральных и областных законов, настоящего Устава";
- п.п. 50.2 и 50.3 принять в новой редакции:
"50.2. От имени города Кургана права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципального имущества в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют органы городского самоуправления:
- Курганская городская Дума;
- глава городского самоуправления мэр города Кургана;
- администрация города Кургана.
Органы городского самоуправления наделяют правами по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с полномочиями, установленными законодательством РФ и Курганской области, настоящим Уставом, соответствующие уполномоченные органы:
- структурные отраслевые подразделения администрации города;
- муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.
50.3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно в порядке, установленном действующим законодательством, и по правилам, утвержденным администрацией города.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.
Управление и распоряжение объектами городской казны осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Курганской городской Думой, являющимся приложением к настоящему Уставу".
- дополнить п. 50.4:
"50.4. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц (приватизировано, отчуждено) в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества, решением Курганской городской Думы и другими нормативными актами.
Продажа (приватизация, отчуждение) муниципального имущества осуществляется на аукционах (конкурсах), проводимых в соответствии с законодательством и правилами, утвержденными администрацией города Кургана";
- п. 50.4 считать п. 50.5 и дополнить словами:
"50.5. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, устанавливается Курганской городской Думой" и далее по тексту;
- п. 50.5 считать п. 50.6;
- дополнить п. 50.7:
"50.7. Доходы от использования муниципального имущества или распоряжения им подлежат зачислению в городской бюджет".
24). В статье 71 пункт 71.1 принять в следующей редакции:
"71.1. Передача органам городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральным или областным законом".
25). В статье 74 пункт 74.2 принять в следующей редакции:
"74.2. Ответственность перед населением наступает в результате утраты доверия населения города. Она реализуется в виде отзыва, который регулируется Положением о порядке наступления ответственности перед населением (отзыве) главы городского самоуправления, городской Думы, депутатов городской Думы, других должностных лиц городского самоуправления, который является приложением к настоящему Уставу".
26). В названии статьи 75 и п.п. 75.1, 75.3 слово "города" заменить словами "Устав муниципального образования города Кургана".
27). В статье 76, в том числе в названии, слово "города" заменить словами "муниципального образования".
28). В статье 77:
- в статье, в том числе в ее названии, слова "города Кургана" заменить словами "муниципального образования города Кургана";
- пункты 77.8 и 77.9 объединить и сформировать в редакции:
"77.8. Положение о порядке наступления ответственности перед населением (отзыве) главы городского самоуправления, городской Думы, депутатов городской Думы, других должностных лиц городского самоуправления";
- пункты 77.10 - 77.13 считать соответственно пунктами 77.9 - 77.12.
29). В статье 78:
- название дополнить словами "муниципального образования";
- в пункте 78.1 слова "группой избирателей численностью менее 1% от их общего числа" заменить словами "гражданами города".
30). В статье 79 в п. 79.1 слово "города" заменить словами "муниципального образования".
