РЕШЕНИЕ Курганской городской Думы от 20.01.1999 № 8
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ И ПОРЯДКА ИХ СОДЕРЖАНИЯ"
(вместе с "УДОСТОВЕРЕНИЕМ О ЗАХОРОНЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Курган и курганцы", № 11, 27.01.1999
Утратил силу в связи с принятием Решения Курганской городской Думы от 20.06.2006 № 177.
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 января 1999 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ
И ПОРЯДКА ИХ СОДЕРЖАНИЯ
В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ "О погребении и похоронном деле" Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания (приложение № 1).
2. Поручить Администрации города Кургана в срок до 01.03.99 решить вопрос по охране муниципальных кладбищ.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения Курганской городской Думы возложить на заместителя мэра города - директора Департамента по управлению жилищно-коммунальным, дорожным хозяйством и благоустройству Попова О.В.
Мэр города Кургана
А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ
Приложение 1
к Решению
Курганской городской Думы
от 20 января 1999 г. № 8
ПРАВИЛА
РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ И ПОРЯДОК ИХ СОДЕРЖАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96.
1.2. Кладбища г. Кургана являются муниципальной собственностью и находятся в хозяйственном ведении муниципальных специализированных предприятий по вопросам похоронного дела.
1.3. Директор муниципального специализированного предприятия назначает своим приказом уполномоченных лиц каждого кладбища (администратора кладбища), которые действуют от имени муниципального специализированного предприятия в пределах определенных приказом и настоящими Правилами полномочий.
Оформление заказов на дополнительные услуги: изготовление, установка, окраска, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений, высечение барельефов, изготовление и реставрация надписей на надмогильных сооружениях, изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия может производиться как через муниципальное специализированное предприятие, так и через администратора кладбища.
1.4. Городские кладбища открыты для посещений ежедневно:
с мая по октябрь с 8.00 до 20.00 часов;
с ноября по апрель с 8.00 до 17.00 часов.
Захоронения на кладбищах производятся ежедневно с 10.00 до 17.00 часов.
1.5. Территории кладбищ разделяются на участки для захоронения умерших и могилы, которым присваиваются порядковые номера.
1.6. Земельный участок для захоронения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
1.7. Ритуальные услуги на городских кладбищах предоставляются муниципальными специализированными предприятиями по вопросам похоронного дела. Услуги по захоронению и перезахоронению относятся к исключительной компетенции указанных предприятий.
1.8. Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеют право на территории городских кладбищ на осуществление одного или нескольких видов ритуального обслуживания при получении ими соответствующей лицензии, кроме видов деятельности, отнесенных к исключительной компетенции муниципальных специализированных предприятий.
Нелицензируемые виды деятельности указанные лица осуществляют на общих началах в соответствии с настоящими Правилами.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах
Кладбище - отведенный органом местного самоуправления в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участок земли для захоронения (перезахоронения) тел (останков) умерших, с сооружаемыми на нем зданиями и сооружениями.
Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению муниципальных специализированных предприятий. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение на территории г. Кургана осуществляется путем предания тела (останков) умерших земле (захоронение в могилу, склеп).
Захоронение - действия по расчистке и разметке места для рытья могилы, рытье могилы, забивка крышки гроба и опускание в могилу, засыпка могил и устройство надмогильного холма, установка регистрационного знака на надмогильном сооружении.
Администратор кладбища - уполномоченное муниципальным специализированным предприятием лицо, осуществляющее отвод земельного участка и регистрацию захоронений (перезахоронений) умерших на городском кладбище.
3. Порядок захоронения
3.1. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении врачебного свидетельства о смерти, выданного медицинским учреждением либо моргом, гербового свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГС. В случае чрезвычайных ситуаций захоронение умершего может быть произведено в более ранние сроки по разрешению муниципального специализированного предприятия после оформления заказа на организацию похорон.
3.2. Оформление заказов на захоронение производится администратором городского кладбища по заявкам супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.2.1. При оформлении заказа на захоронение администратор кладбища в книге установленной формы производит регистрационную запись с указанием даты регистрации: фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти либо даты и номера врачебного свидетельства о смерти; порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества и адреса лица, обратившегося для оформления заказа, либо лица, являющегося представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон.
3.2.2. По окончании выполнения вышеназванных действий лицам, перечисленным в п. 3.2 настоящих Правил, администратором кладбища выдается удостоверение о захоронении (приложение № 1 к настоящим Правилам) с указанием реквизитов, перечисленных в п.п. 3.2.1 настоящих Правил.
3.2.3. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве муниципального специализированного предприятия вечно.
3.2.4. При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается дата и время захоронения, а также определяется возможность производства захоронения на конкретном участке.
3.3. По письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на родственном участке, заказы на подготовку захоронения на этом участке оформляются администратором кладбища при наличии на указанном месте свободного участка земли или могилы ранее умершего родственника. В случае отсутствия возможности исполнения волеизъявления умершего о захоронении его тела на родственном участке место захоронения определяется администратором кладбища.
3.4. Отвод земельных участков для захоронения тел (останков) умершего производится администратором кладбища в размере не более 5 кв. м, исходя из естественно сложившейся нормы.
Участки отводятся в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.
3.5. На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
3.6. Участки для почетных захоронений на предусмотренных площадках и аллеях отводятся по согласованию с муниципальным специализированным предприятием по представлению органов власти и управления, общественных организаций, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.
3.7. Захоронение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии не менее 20 лет с момента предыдущего захоронения по разрешению муниципального специализированного предприятия при подаче письменного заявления лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
3.8. При отсутствии архивных документов захоронения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения муниципального специализированного предприятия на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.
3.9. При захоронении на могильном холме устанавливается надмогильное сооружение с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти, а также на нем закрепляется регистрационный знак с указанием номеров участка и могилы.
3.10. Захоронения умерших на закрытых кладбищах г. Кургана производятся по согласованию с Администрацией города Кургана.
4. Изготовление и установка надмогильных сооружений
4.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой, заменой надмогильных сооружений, могут производиться только с уведомления администратора кладбища и с обязательной последующей регистрацией у администратора кладбища.
4.2. Обращаться к администратору кладбища с уведомлением об установке, замене надмогильных сооружений имеют право только лица, перечисленные в п. 3.2 настоящих Правил.
4.3. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. В случае нарушения установленных норм отвода земли, администратор кладбища выставляет на месте захоронения трафарет-предупреждение о необходимости приведения надмогильных сооружений в соответствие с действующими нормами, а также указывает в течение какого времени лицу, ответственному за захоронение, надлежит обратиться к администратору кладбища для решения данного вопроса.
4.3.1. В случае неявки лица, ответственного за захоронение, в указанный на трафарете-предупреждении срок, администратор кладбища направляет по месту жительства гражданина либо по месту нахождения юридического лица соответствующее уведомление с указанием срока приведения надмогильных сооружений в соответствие с действующими нормами отвода земли для захоронений.
4.3.2. В случае несогласия лица, ответственного за захоронение, с требованиями о приведении захоронения в соответствие с действующими нормами отвода земли либо неявки его к администратору кладбища, муниципальное специализированное предприятие вправе решить данный вопрос в судебном порядке.
4.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, оградки и др.) являются их собственностью.
4.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
5. Содержание могил, надмогильных сооружений
5.1. Граждане (организации), производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях и др.) в надлежащем состоянии собственными силами либо обратиться с заявкой к предприятиям, оказывающим данного рода услуги.
5.2. В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограды, трафареты с указанием данных по захоронению, кресты и т.д.), а могила не благоустроена, комиссия муниципального специализированного предприятия составляет акт о состоянии могилы.
Муниципальное специализированное предприятие заблаговременно письменно извещает лицо, ответственное за захоронение, и выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок и обращении по данному вопросу к администратору кладбища.
6. Правила посещения кладбищ
6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. Посетители кладбища имеют право:
- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с разделом 4 настоящих Правил;
- сажать цветы на могильном участке;
- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища и по согласованию с администратором кладбища.
6.3. На территории кладбища запрещается:
- устанавливать, заменять и снимать памятники без уведомления администратора кладбища либо муниципального специализированного предприятия;
- причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию кладбища, зеленым насаждениям;
- организовывать свалки мусора в не отведенных для этих целей местах;
- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;
- находиться на территории кладбища после его закрытия;
- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
- заниматься коммерческой деятельностью.
6.4. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и муниципальными специализированными предприятиями разрешаются в установленном законодательством порядке.
6.5. Данные Правила вывешиваются на видном месте в муниципальных специализированных предприятиях по вопросам похоронного дела, во всех подведомственных им объектах, во всех иных объектах, оказывающих ритуальные услуги населению для всеобщего обозрения.
7. Правила движения транспортных средств
по территории городских кладбищ
7.1. Движение транспортных средств на территориях городских кладбищ запрещается.
7.2. Катафальное транспортное средство имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.
7.3. Допускается движение специализированных транспортных средств по территориям городских кладбищ в пределах утвержденных муниципальным специализированным предприятием схем движения и стоянок указанных транспортных средств.
7.4. Посетители-инвалиды имеют право беспрепятственного проезда на территории городских кладбищ на личном автотранспорте.
8. Полномочия муниципальных специализированных
предприятий по вопросам похоронного дела
8.1. Муниципальные специализированные предприятия по вопросам похоронного дела во исполнение своих полномочий осуществляют:
- своевременный отвод земельного участка, подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;
- соблюдение установленных норм и правил захоронения;
- организацию похоронного обслуживания;
- благоустройство территорий городских кладбищ;
- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территорий городских кладбищ, их оград, дорог, площадок и их ремонт;
- обеспечивает санитарное состояние территорий кладбищ;
- работу общественного колодца, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) и своевременный вывоз мусора;
- уход за зелеными насаждениями на территории городских кладбищ, их полив и обновление;
- исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;
- содержание в надлежащем порядке могил, находящихся под охраной государства и признанных в установленном порядке историко-культурными ценностями;
- выполнение иных требований, предусмотренных ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Приложение № 1
к Правилам работы
муниципальных кладбищ
Муниципальное предприятие "Бюро коммунальных услуг"
