КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОДЕЙСТВИЮ
ФИЗИЧЕСКОМУ, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОМУ, ПСИХИЧЕСКОМУ
РАЗВИТИЮ ДЕТЕЙ, ЗАЩИТЕ ИХ ЗДОРОВЬЯ, НРАВСТВЕННОГО И
ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 23 ноября 2004 г. № 4134
(в ред. Законов Курганской области
от 26.11.2009 № 511
, от 23.06.2010 № 24
,
от 05.07.2011 № 41
, от 01.04.2013 № 22
)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области определяет дополнительные меры, направленные на защиту здоровья, физического, интеллектуального, психического, нравственного и духовного развития детей в Курганской области.
Статья 1. Государственная политика Курганской области в сфере защиты здоровья, физического, интеллектуального, психического, нравственного и духовного развития детей
Защита здоровья, физического, интеллектуального, психического, нравственного и духовного развития детей является одним из приоритетных направлений государственной политики Курганской области.
С указанной целью органы государственной власти Курганской области:
1) принимают меры по охране норм общественной жизни, морали и традиционных ценностей, составляющих неотъемлемую часть исторического и культурного достояния России и Курганской области, воспитанию детей в духе патриотизма, уважения к старшему поколению, по пропаганде здорового и социально-полезного образа жизни, развитию детских и молодежных культурно-досуговых организаций;
2) создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет");
3) оказывают содействие родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
(в ред. Закона
Курганской области от 01.04.2013 № 22)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) разрабатывают и реализуют целевые программы Курганской области обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.
(п. 4 введен Законом
Курганской области от 01.04.2013 № 22)
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) - 3) исключены. - Закон
Курганской области от 01.04.2013 № 22;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей;
5) специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) общественные места - общественные места, определенные Федеральным законом
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Курганской области;
7) ночное время - период времени с 1 октября по 31 марта - с 22 до 6 часов местного времени, с 1 апреля по 30 сентября - с 23 до 5 часов местного времени;
8) иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") и Федеральным законом
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
(в ред. Закона
Курганской области от 01.04.2013 № 22)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящий Закон устанавливает меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни.
Статья 4. Меры по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах, а также в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию запрещается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, установленных нормативными правовыми актами Курганской области, а также нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Ответственность за допущение нахождения несовершеннолетнего на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, устанавливается Законом
Курганской области от 20 ноября 1995 года № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".
2. Родители, лица, их заменяющие, лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, юридические лица, действуя в целях охраны здоровья детей, их физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития, предупреждения безнадзорности и правонарушений, обязаны принять меры по недопущению нахождения:
1) лиц, не достигших 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
2) лиц, не достигших 18 лет, круглосуточно на территориях и в помещениях юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей.
3. Решением представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в целях охраны здоровья детей, их физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития по согласованию с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав могут определяться на территории соответствующего муниципального образования места, в которых не допускается нахождение детей.
Статья 5. Порядок уведомления об обнаружении ребенка в ночное время в общественных местах либо в местах, нахождение в которых может причинить вред его здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и его доставления
1. Должностные лица органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иные граждане, располагающие сведениями о детях, указанных в пункте 1 статьи 4
настоящего Закона, незамедлительно сообщают об этом родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае, если их уведомление не представляется возможным, сообщают о таких фактах в органы внутренних дел по месту фактического нахождения несовершеннолетних.
Уведомление об обнаружении несовершеннолетних должно осуществляться в форме, обеспечивающей наибольшую оперативность передачи информации.
2. Должностные лица органов внутренних дел в соответствии с положениями Федерального закона
от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" доставляют ребенка, обнаруженного в местах, указанных в пункте 1 статьи 4
настоящего Закона, родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, и передают под расписку. Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей вправе самостоятельно забрать ребенка из органов внутренних дел.
(в ред. Законов Курганской области от 23.06.2010 № 24
, от 05.07.2011 № 41
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в соответствии с действующим законодательством ребенок направляется в сопровождении должностных лиц органов внутренних дел в подразделение органов внутренних дел на срок не более трех часов в целях:
(в ред. Законов Курганской области от 23.06.2010 № 24
, от 05.07.2011 № 41
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) установления его личности;
2) получения сведений о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием детей;
3) уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о факте доставления несовершеннолетнего;
4) принятия необходимых мер по передаче несовершеннолетнего родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, иного устройства несовершеннолетнего в соответствии с действующим законодательством.
Заблудившиеся, подкинутые и другие дети, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, в возрасте до 4 лет доставляются в специализированные учреждения системы здравоохранения. Копию акта о выявлении и учете беспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего должностные лица органов внутренних дел направляют в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка в срок, не превышающий 72 часа.
Безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении и (или) нуждающиеся в помощи государства, в возрасте от 4 до 18 лет доставляются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, системы социальной защиты населения. Копию акта о помещении несовершеннолетнего в указанное учреждение должностные лица органов внутренних дел направляют в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка в срок, не превышающий 72 часа.
При наличии оснований, предусмотренных статьей 22
Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ребенок доставляется в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области либо передается должностным лицам Центра.
(в ред. Закона
Курганской области от 05.07.2011 № 41)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При необходимости оказания несовершеннолетнему медицинской помощи, в случае нахождения его в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при наличии показаний медицинского характера, несовершеннолетний доставляется в учреждения здравоохранения.
Статья 6. Экспертная комиссия
(в ред. Закона
Курганской области от 01.04.2013 № 22)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области является экспертной комиссией по оценке предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Порядок деятельности комиссии по реализации указанных полномочий устанавливается Законом
Курганской области от 28 октября 2002 года № 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области".
Статьи 7 - 8. Исключены. - Закон
Курганской области от 01.04.2013 № 22.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона
Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Первый заместитель
Губернатора Курганской области
А.И.БУХТОЯРОВ
Курган
3 декабря 2004 года
№ 827
